Bankacılık Taslağı daha çok tartışılacak

Aslında geçtiğimiz hafta başında Bankalar Birliği Taslak hakkındaki görüşlerini BDDK’ya göndermişti. Dolayısıyla bu tartışmaların yeniden alevlenmesi çok doğaldı ama ‘zina tartışmaları’nın arkasında kalmıştı. Şimdi geciken bu tartışma gündeme gelecek.

BDDK, yaklaşık 20 kuruluştan taslak hakkında görüş istedi. Bildiğimiz kadarıyla, geçen haftaki Bankalar Birliği görüşüyle birlikte, görüşleri de tamamladılar. Yani bu eleştiriler ışığında taslağa son şeklini verip, ekim ayı içinde TBMM’ye göndermeleri gerekiyor.

BDDK’nın yasa taslağını tartışmamak için IMF’ye çektiği söylenen rest ise ancak ‘göstermelik’ bir hareket olabilir. Uygulanan ekonomik programın önemli ayaklarından biri bankacılık sektörü reformu ve yeni yapılacak düzenleme bu reformun devamı açısından büyük önem taşıyor. Yani önümüzdeki, stand-by anlaşmasına bağlanıp, IMF’nin kredi desteğinin isteneceği programın önemli ayaklarından birini yine bankacılık sektörü reformu oluşturacak. Zaten kamu bankalarının özelleştirilmesinde, Vakıfbank’ın satışında geç kalındığı biliniyor. Bu arada düşecek kár marjlarına bağlı olarak bankacılık sektöründe yeni sıkıntıların başgöstermesi de sözkonusu. Bu nedenle IMF yapılacak düzenleme ile yakından ilgilenmek zorunda. Üstüne üstlük para de vereceği için, BDDK’nın ‘Ben taslağı sizle tartışmam’ deyip IMF’ye rest çekmesi, olacak iş değil. Olsa olsa, kamuoyuna karşı böyle bir efelik gösterisi yapılıp, perde arkasından yine IMF’nin görüşleri alınır.

Benzer olaylarda olduğu gibi, bu konuda da düşüncem odur ki, yetersiz olan yönetimler hazırladıkları taslağı tartışmaktan kaçınırlar ama sonunda hep ‘başkaları’nın dediği olur...

BDDK’nın, IMF-Dünya Bankası yıllık toplantılarına, orada yapılacak yeni ekonomik program çalışmalarına davet edilmemesi, Hazine’nin insiyitafindeki bir konu. Yani BDDK yöneticileri çağrılmadıysa bu IMF’nin değil, Ali Babacan’ın tasarrufudur...

BANKALARDAN SERT ELEŞTİRİ

BDDK yöneticilerinin ‘IMF’ye rest çekme’ ya da ‘ABD’ye niye çağrılmadık?’ diye uğraşmaktan çok, yeni yasa taslağıyla uğraşmaları gerekir. Ne kadar kamuoyunda olayın tartışılmaması için aba altından sopa gösterseler de, mızrağın çuvala sığmayacağını nasıl olsa görecekler. Yani yapılan düzenlemeler ve hataları tartışılmadan olmaz...

Bankalar Birliği’nden BDDK’nın taslağına gelen eleştiriler çok sert. Bankalar, yürürlükteki yasa ile BDDK’ya verilen düzenleme yetkisinin yeni taslak ile düzenlenmek istendiğini, BDDK’nın düzenleme yapan kuruluş halinden sadece denetim kuruluşu haline geldiğini söylüyorlar. Yani BDDK kendi taslağıyla ‘ben düzenleme yapamam’ itirafından bulunup, ardından da yapılacak düzenlemeler ABD’de kendilerine sorulmayacağı için güceniyorlar...

Bankalar Birliği ‘düzenlemelerin girişimciliği ve risk almayı yasaklayıcı ve aşırı cezalandırıcı, yoruma açık, sübjektif kriterlere dayalı ve karmaşık’ olduğu görüşünde. Ekonomik hayatı düzenleyen genel nitelikli düzenlemeler varken çok sayıda özel nitelikli düzenleme getirildiğini kaydeden Brlik, banka sahiplerine ve yöneticilerine yönelik, yükümlülük ve cezalandırıcı yaklaşımın sektöre yatırımı, risk almayı ve risk yönetmeyi ürkütücü, diğer ülke uygulamalarına göre aşırı katı, hukukun ve ekonominin temel ilkeleri ile çelişir nitelikte olduğunu belirtiyor. Kötü niyet ve makro riskler de dikkate alınarak, risk yönetiminden kaynaklanan sorumluluklar ve yükümlülüklerin kesin olarak ayrılmasını isteyen Bankalar Birliği, bankaların mali olmayan ortaklıklara iştirak etmelerinin yasaklanmasının ise ‘AB düzenlemelerine uyum sağlanması’ yönündeki gerekçe ile çeliştiğini söylüyor. Bankalar Birliği’nin ‘Düzenlemelerin hukukun temel prensiplerine, anayasa, rekabet kurallarına ve uluslararası hukuka uygun olmadığı’ saptaması ise hayli sert...

Bankacılık Taslağı, önümüzdeki dönemde daha çok gürültü çıkarmaya aday. Sizce BDDK’nın IMF’yle tartışmaktan kaçınmasının altında bu nedenler olabilir mi?