Yolsuzlukla mücadele erken seçime takıldı

IMF ve Dünya Bankası'na verilen sözler çerçevesinde ‘yolsuzlukla mücadele için önemli adım’ sayılan kamuda etkin denetim ve ÅŸeffaflığın artırılması çalışmaları erken seçime takıldı. Bu çalışmaları koordine eden Hüsamettin Özkan baÅŸkanlığındaki komisyon hiç toplanamadan dağıldı.ULUSLARARASI Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası'na sunulan taahhütler kapsamında Türkiye'de ÅŸeffaflığın artırılması ve kamuda etkin denetim için yılsonuna kadar sekiz taahhütte bulunan Hükümet, tek bir adım atamadı. BaÅŸbakan Bülent Ecevit'in genelgesiyle çalışmaları yürütmek üzere kurulan komisyon ‘siyasi darbe’ yedi.Komisyonun baÅŸkanlığını yürütmekle görevli Hüsamettin Özkan ile eski Devlet Bakanları Kemal DerviÅŸ ve Recep Önal kabineden ayrılınca komisyon toplanamadan dağıldı. Hazine MüsteÅŸarlığı baÅŸkanlığındaki teknik komitenin ise çalışma usul ve esasları belirlenemeyince taahhütler baÅŸka bahara kaldı.SEKÄ°Z TAAHHÃœTBakanlar Kurulu'nun geçen ÅŸubat ayında aldığı ilke kararına göre Türkiye'de ÅŸeffaflığın artırılması ve kamuda etkin denetim için yılsonuna kadar yerine getirilmesi gereken taahhütler şöyle sıralanmıştı:MAL BEYANLARINA ÅžEFFAFLIK: Kamu çalışanlarının mal beyanlarının kamuya açık olması ve denetime tabi kılınması için çalışma yapılacak. Üçlü kararnamelerle atanan kamu görevlilerinin mal bildirim beyannameleri, CumhurbaÅŸkanı ve BaÅŸbakan'ın onay vermesi sırasında yararlanmaları için atama kararnamelerine eklenecek.MEMURA ETÄ°K YASASI HAZIRLANACAK: Memur ve kamu yöneticileri için etik davranış kurallarının oluÅŸturulması amacıyla yasa taslağı hazırlanacak veya mevcut yasalarda deÄŸiÅŸiklik yapılacak. Böylece kamu görevlilerinin görevlerini tarafsız, adil, güvenilir, objektif yaptığı inancını sarsacak her türlü davranışın engellenmesi, çıkar çatışmasının ve elde edilen dahili bilgilerin özel amaçlar için kullanılmasının önlenmesi hedefleniyor.KAMUNUN VAKIF Ä°LÄ°ÅžKÄ°LERÄ° KESÄ°LECEK: Bir kamu hizmetinin bedeli olarak vakıf ve derneklere gelir saÄŸlanması uygulamasının önüne geçilmesi için yeni bir mevzuat hazırlanacak. Bu mevzuat kurum ve kuruluÅŸlarca kamu vakıflarına kaynak transferinin önlenmesi, kamu görevlilerinin vakıf ve derneklerde istihdamının kısıtlanmasını öngörüyor. (Aralık 2002)BÄ°LGÄ° EDÄ°NME ÖZGÃœRLÜĞÜ: VatandaÅŸların devletten bilgi isteme hakkı ve kamu kurumlarının bu bilgileri verme sorumluluÄŸunu belirleyen Bilgi Edinme Özgürlüğü Kanunu hazırlanacak. (Aralık 2002)SAÄžLIKTA TEK ÇATI: Kamu kurumlarına ait saÄŸlık hizmet birimlerinin tek çatıda toplanması için çalışma yapılacak. Mernis bilgi sistemi kullanılarak yeÅŸil kart uygulamasından haksız yararlananlar önlenecek. SaÄŸlık kurumlarında mesai saatleri dışında hasta tedavi hizmetleri özendirilecek.DENETÄ°M STANDARDI OLUÅžTURULACAK: Performans ve etkinlik denetimini içerecek ÅŸekilde denetim standartlarının oluÅŸturulması için BaÅŸbakanlık TeftiÅŸ Kurulu baÅŸkanlığında bir komisyon oluÅŸturulacak. Ä°HTÄ°SAS MAHKEMELERÄ°: Yargının ağır iÅŸlediÄŸi kanısını yıkmak ve davaların sonuçlandırılmasını hızlandırmak için ihtisas mahkemelerinin kurulmasını öngören yasa taslağı hazırlanarak TBMM'ye sunulacak. KARAPARA AKLAMA Ä°LE MÃœCADELE: Karapara aklama ile mücadelede etkinliÄŸin saÄŸlanması, aklamaya tabi gelirlere el konulması, sürecin etkin ve hızlı iÅŸlemesi için öncül suç kapsamı, yolsuzluk fiillerini içerecek ÅŸekilde geniÅŸletilecek. Åžeffaflık Komisyonu altı fire verdiIMF'ye verilen taahhütler çerçevesinde Nisan ayı sonunda kurulması gereken bakanlar komisyonu bir ay gecikmeyle kuruldu ve hiç toplanamadı. Dönemin BaÅŸbakan Yardımcısı Hüsamettin Özkan baÅŸkanlığında Devlet Bakanları Kemal DerviÅŸ, Faruk Bal, Recep Önal ve Maliye Bakanı Sümer Oral'dan oluÅŸan komisyona, bakanlıklarını ilgilendiren konularda Nejat Arseven, Hikmet Sami Türk, Rüştü Kazım Yücelen, Abdülkadir Akcan, Osman DurmuÅŸ, YaÅŸar Okuyan ve Ahmet Kenan Tanrıkulu da katılacaktı. Ancak siyasi geliÅŸmeler, komisyondaki üç bakanla, üç yardımcı bakanın kabineden ayrılmasına neden oldu.Åžeffaflık olsaydı seçim bağışları açıklanacaktıIMF'ye sunulan ek niyet mektubuna da konulan taahhütler arasında seçim kampanyalarının finansmanında hesap verilebilirlik ve saydamlığın artırılmasına iliÅŸkin çalışma yapılması da bulunuyor. Bu taahhütün gerçekleÅŸmesi için seçimin normal zamanı olan 2004 Nisan ayında yapılacağı varsayılarak 2003 yılı sonu öngörülmüştü.Adalet Bakanlığı ve YSK'nın çalışma alanına giren bu taahhütle Siyasi Partiler Kanunu'nda deÄŸiÅŸiklik yapılarak siyasi partilere ve adaylara yapılan bağışların kamuya açıklanması zorunluluÄŸu getirilecek, beyan edilen bağışların ve denetim sonuçlarının yayınlanması için bir web sitesi kurulacaktı. Ancak bu konuda da çalışmalara baÅŸlanamadı.Çalışmalara ÅŸimdi baÅŸlansa bile, seçim havasına girildiÄŸi için yılsonuna yetiÅŸmesinin çok zor olacağı belirtiliyor. Kulislere ise, ‘‘Genel seçime bu icraatlar gerçekleÅŸtirilerek gidilseydi, oluÅŸacak siyasi atmosfer çok daha farklı olurdu’’ görüşü hakim.Â