TÜSİAD'tan elektronik haberleşme kanunu açıklaması
Güncelleme Tarihi:
ANKA
Oluşturulma Tarihi: Temmuz 14, 2008 15:43
TÜSİAD, TBMM Genel Kurulu gündeminde bulunan “Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı”na ilişkin “Elektronik Haberleşme Kanun Tasarısı, geçen yasama döneminde gündeme gelmiş, ancak yeterince tartışılamamış ve yasalaşmadan yasama dönemi tamamlanmıştır.
Kanun Tasarısı’nın mevcut yasama döneminde olgunlaştırılması fırsatı varken, yeterli tartışma ortamı yaratılmak ve eksikleri giderilmek suretiyle sonuçlandırılması sağlanmalıdır” değerlendirmesi yaptı.
TÜSİAD’tan yapılan açıklamada, “Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı”na ilişkin değerlendirmede bulunuldu.
Bilgi teknolojileri ve telekomünikasyon sektörlerinin, toplumun refah düzeyinin yükseltilmesinde önemli rol oynadığı, dünyada son yıllarda bu alanda hızlı bir gelişme yaşandığı vurgulanan açıklamada, Türkiye’nin de bu gelişmelere uyum sağlamasında, elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesi, teşvik edilmesi, sektördeki rekabetin tesisi ve korunması önem taşıdığı kaydedildi.
Açıklamada, bu amaca yönelik olarak hazırlanan ve TBMM Genel Kurulu’nda bulunan “Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı”nın önemli bir girişim olduğu belirtilerek, tasarının elektronik haberleşme sektöründe rekabetin gelişmesi, haberleşme özgürlüğü, AB müktesebatına uyum ve mali yükümlülükler açısından iyileştirmelere ihtiyaç duyduğu ifade edildi.
TÜSİAD açıklamasında, Telekomünikasyon Kurumu ve Rekabet Kurumu arasındaki görev ve yetki paylaşımında, piyasada iktisadi etkinlik açısından, “kontrol ve denge ilişkisi” kurulması gerektiği dile getirildi. Açıklamada, tasarıya ilişkin şu önerilerde bulunuldu:
“.Piyasaya giriş, iktisadi parametrelerin regülasyonu ve teknik regülasyon gibi öncül düzenlemelerin Telekomünikasyon Kurumu; rekabetin korunması ve birleşme devralmalara yönelik her türlü iktisadi müdahalenin ise Rekabet Kurumu tarafından, her iki durumda da birbirlerinin görüşlerini almak suretiyle üstlenilmesi sağlanmalıdır. Ayrıca, öngörülebilir bir hukuksal alan yaratmak açısından, Telekomünikasyon Kurumu’nun işletmelere getireceği yükümlülükler ‘kanunun amacına uygunluk, somutluk ve pazarın ihtiyaçlarıyla orantılılık’ gibi kriterlere bağlanmalıdır.
.Elektronik haberleşme altyapısına, haberleşmenin aksamasına neden olacak şekilde müdahale yetkisi, mahkemeler dışında hiçbir merciinin kararına tabi olmamalıdır. Telekomünikasyon Kurumu’nun şirketlerin elektronik haberleşme faaliyetini engelleme yetkisi ise, kamu güvenliği, kamu sağlığı gibi kamu gereklerinin ancak “açık ve yakın bir tehdit altında” olması halinde mümkün kılınmalıdır. Aksi halde, Anayasada korunan haberleşme özgürlüğüne getirilen sınırlamalar belirsiz uygulamalara yol açabilecektir.
.AB direktiflerine uygun olarak; sadece sabit telefon şebekesine erişim piyasasında etkin piyasa gücüne sahip işletmecilerin taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı önseçimi yükümlüsü olması, yapılacak piyasa analizleri sonrasında gerekmesi halinde diğer şebekelerde bu yükümlülüğün getirilmesi sağlanmalıdır. Kurum’un etkin piyasa gücüne sahip işletmecilerin tarifelerine müdahalesi ise, erişim ve arabağlantı düzenlemeleriyle rekabetin sağlanamaması halinde uygulanmalıdır.
.Telekomünikasyon hizmetleri üzerindeki vergi yükünün uluslararası karşılaştırmalara göre yüksek olduğu göz önünde tutularak, mali yükümlülüklerin artmasına yol açacak düzenlemelerden kaçınılmalıdır.“
Elektronik Haberleşme Kanun Tasarısı, geçen yasama döneminde gündeme geldiği, ancak yeterince tartışılmadığı ve yasalaşmadan yasama dönemi tamamladığı hatırlatılan açıklamada, Kanun Tasarısı’nın mevcut yasama döneminde olgunlaştırılması fırsatı varken, yeterli tartışma ortamı yaratılmak ve eksikleri giderilmek suretiyle sonuçlandırılmasının sağlanması istendi.
TÜSİAD’tan yapılan açıklamada, “Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı”na ilişkin değerlendirmede bulunuldu.
Bilgi teknolojileri ve telekomünikasyon sektörlerinin, toplumun refah düzeyinin yükseltilmesinde önemli rol oynadığı, dünyada son yıllarda bu alanda hızlı bir gelişme yaşandığı vurgulanan açıklamada, Türkiye’nin de bu gelişmelere uyum sağlamasında, elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesi, teşvik edilmesi, sektördeki rekabetin tesisi ve korunması önem taşıdığı kaydedildi.
Açıklamada, bu amaca yönelik olarak hazırlanan ve TBMM Genel Kurulu’nda bulunan “Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı”nın önemli bir girişim olduğu belirtilerek, tasarının elektronik haberleşme sektöründe rekabetin gelişmesi, haberleşme özgürlüğü, AB müktesebatına uyum ve mali yükümlülükler açısından iyileştirmelere ihtiyaç duyduğu ifade edildi.
TÜSİAD açıklamasında, Telekomünikasyon Kurumu ve Rekabet Kurumu arasındaki görev ve yetki paylaşımında, piyasada iktisadi etkinlik açısından, “kontrol ve denge ilişkisi” kurulması gerektiği dile getirildi. Açıklamada, tasarıya ilişkin şu önerilerde bulunuldu:
“.Piyasaya giriş, iktisadi parametrelerin regülasyonu ve teknik regülasyon gibi öncül düzenlemelerin Telekomünikasyon Kurumu; rekabetin korunması ve birleşme devralmalara yönelik her türlü iktisadi müdahalenin ise Rekabet Kurumu tarafından, her iki durumda da birbirlerinin görüşlerini almak suretiyle üstlenilmesi sağlanmalıdır. Ayrıca, öngörülebilir bir hukuksal alan yaratmak açısından, Telekomünikasyon Kurumu’nun işletmelere getireceği yükümlülükler ‘kanunun amacına uygunluk, somutluk ve pazarın ihtiyaçlarıyla orantılılık’ gibi kriterlere bağlanmalıdır.
.Elektronik haberleşme altyapısına, haberleşmenin aksamasına neden olacak şekilde müdahale yetkisi, mahkemeler dışında hiçbir merciinin kararına tabi olmamalıdır. Telekomünikasyon Kurumu’nun şirketlerin elektronik haberleşme faaliyetini engelleme yetkisi ise, kamu güvenliği, kamu sağlığı gibi kamu gereklerinin ancak “açık ve yakın bir tehdit altında” olması halinde mümkün kılınmalıdır. Aksi halde, Anayasada korunan haberleşme özgürlüğüne getirilen sınırlamalar belirsiz uygulamalara yol açabilecektir.
.AB direktiflerine uygun olarak; sadece sabit telefon şebekesine erişim piyasasında etkin piyasa gücüne sahip işletmecilerin taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı önseçimi yükümlüsü olması, yapılacak piyasa analizleri sonrasında gerekmesi halinde diğer şebekelerde bu yükümlülüğün getirilmesi sağlanmalıdır. Kurum’un etkin piyasa gücüne sahip işletmecilerin tarifelerine müdahalesi ise, erişim ve arabağlantı düzenlemeleriyle rekabetin sağlanamaması halinde uygulanmalıdır.
.Telekomünikasyon hizmetleri üzerindeki vergi yükünün uluslararası karşılaştırmalara göre yüksek olduğu göz önünde tutularak, mali yükümlülüklerin artmasına yol açacak düzenlemelerden kaçınılmalıdır.“
Elektronik Haberleşme Kanun Tasarısı, geçen yasama döneminde gündeme geldiği, ancak yeterince tartışılmadığı ve yasalaşmadan yasama dönemi tamamladığı hatırlatılan açıklamada, Kanun Tasarısı’nın mevcut yasama döneminde olgunlaştırılması fırsatı varken, yeterli tartışma ortamı yaratılmak ve eksikleri giderilmek suretiyle sonuçlandırılmasının sağlanması istendi.