THY ve Tekel yıl sonuna kadar özelleÅŸecek

Avrupa BirliÄŸi (AB) Komisyonu'na gönderilecek Katılım Öncesi Ekonomik Program'da (KÖEP) hazırlıklar tamamlandı. Programda, Türk Hava Yolları (THY), Tekel ve TÃœPRAÅž gibi sektöründe tekel niteliÄŸine haiz kuruluÅŸların yıl sonuna kadar özelleÅŸtirilmesinin planlandığı bildirildi.Programın yapısal reformlar bölümünde, öncelikle özelleÅŸtirme ele alınıyor.  2003 yılının Ocak-Temmuz döneminde satış ve devir iÅŸlemleri tamamlanarak 65.6 milyon dolarlık özelleÅŸtirme gerçekleÅŸtirildiÄŸi belirtilirken, bu dönemde satış veya devri gerçekleÅŸtirilen ve imza aÅŸamasında olan özelleÅŸtirme uygulamalarının toplamının 179.7 milyon doları bulduÄŸu ifade ediliyor.     Programa göre, yıl sonuna kadar, THY, Tekel ve yüzde 65.76 kamu hissesi bulunan TÃœPRAÅž gibi sektöründe tekel niteliÄŸine haiz kuruluÅŸların özelleÅŸtirilmesi hedefleniyor.  Türk Telekom'un özelleÅŸtirme stratejisinin 31 Ekim 2003 tarihine kadar onaylanması öngörülüyor. ÖzelleÅŸtirme kapsamına alınan elektrik üretim ve dağıtım tesislerinin 2003 yılı sonun kadar özelleÅŸtirme programına alınması bekleniyor. Aynı ÅŸekilde Türkiye Åžeker Fabrikaları'nın da bu yıl sonuna kadar programa alınması planlanıyor.      SERMAYE PÄ°YASALARI Programa göre, 2003-2006 döneminde, sermaye piyasalarında arz ve talebin artırılması, bu piyasalara olan güvenini kalıcı hale getirilmesi, piyasaların daha modern bir yapıya kavuÅŸturulması ve bu piyasalarda gözetim etkinliÄŸinin artırılmasına yönelik çalışmalara hız verilecek.  Bu çerçevede, bireysel emeklilik fonlarına iliÅŸkin baÅŸvuruların sonuçlandırılması ve gözetim sistemlerine iliÅŸkin süreçlerin 2003 yılında bitirilmesi planlanıyor. Vadeli iÅŸlem ve opsiyon borsası ile küçük ve orta boy iÅŸletmelere (KOBÄ°) yönelik piyasanın faaliyete geçirilmesi için gerekli hazırlıkların 2003-2004 döneminde tamamlanması hedefleniyor. SPK'nın muhasebe standartlarının, AB mevzuatı ve uluslararası muhasebe standartları ile tam uyumunun saÄŸlanması amacıyla hazırlanan tebliÄŸin bu yıl yayınlanması bekleniyor. Sermaye piyasalarına iliÅŸkin mevzuatın AB mevzuatına uyumlaÅŸtırılması çalışmalarının 2003-2005 döneminde tamamlanması planlanıyor. Ä°Åž GÃœCÃœ PÄ°YASASI Bu kapsamda, KOBÄ°'lere ve bireysel giriÅŸimcilere yönelik eÄŸitim, proje finansman, organizasyon, pazarlama ve teknoloji alanında saÄŸlanan desteklerin daha da artırılması öngörülüyor. Türkiye-AB mali iÅŸbirliÄŸi kapsamında Aktif Ä°stihdam Programları Projesinin ihale süreci tamamlanırken, toplam maliyeti 50 milyon euro olan projeye 2003 yılı Eylül ayında baÅŸlanacak. Mali iÅŸbirliÄŸi çerçevesinde İşçi SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Merkezi'nin kurumsal kapasitesinin geliÅŸtirilmeni amaçlayan ve AB Komisyonu tarafından kabul edilen proje de baÅŸlatılırken, 2005 yılında tamamlanacak.      Ä°DARÄ° REFORM Kamu hizmetlerinin etkin, ÅŸeffaf ve katılımcı ÅŸekilde sunulması için gerekli yasal ve kurumsal ortamın oluÅŸturulmasına yönelik kapsamlı bir Kamu Yönetimi Reformu gerçekleÅŸtirilmesinin öngörüldüğü belirtilen Programda, bu çerçevede yapılacaklar sıralandı.  Buna göre, Kamu Yönetimi Temel Kanunu çıkarılacak, Devlet Personel Rejimi Reformu gerçekleÅŸtirilecek. Yerel Yönetimler Reformu kapsamında, yerel yönetimler, merkezi idarenin belirleyeceÄŸi ilke ve standartlara ve planlara uygun olarak, yerel ihtiyaçların karşılanması konusunda kendi kararlarını alan, kaynaklarını oluÅŸturan ve projelerini uygulayan çaÄŸdaÅŸ idari birimler olarak yeniden yapılandırılacak. Bölgesel kalkınma ajansları kurulacak. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile KÄ°T'lerin yeniden yapılandırılması ve yönetiÅŸim çerçevelerinin güçlendirilmesine iliÅŸkin yasal düzenlemelerin de 2003 yılı içinde yasalaÅŸmasının beklendiÄŸi vurgulandı.     TARIM VE KIRSAL KALKINMA Tarım alanında baÅŸlatılan reformlar ve ekonomik istikrarın saÄŸlanması ile birlikte AT Ortak Tarım Politikaları'na uyumu mümkün kılacak diÄŸer tarımsal programlar belirlenerek uygulanacak.  Programa göre, bir yıl içinde, AB'nin kırsal kalkınma politikasını dikkate alan bir ulusal kırsal kalkınma stratejisi belirlenecek.      EĞİTÄ°M Programda, okul öncesi eÄŸitimde okullaÅŸma oranının AB ülkelerindeki seviyelere ulaÅŸtırılmasının amaçlandığı belirtilirken, MEDA Programı'ndan finanse edilen 100 milyon euro tutarındaki Temel EÄŸitimin Desteklenmesi Projesi'nin 2003-2007 yılları arasında gerçekleÅŸtirilmesinin planladığı ifade edildi.   Programa göre, ilköğretimde, finansmanı Dünya Bankası tarafından saÄŸlanan 600 milyon dolar tutarındaki Temel EÄŸitim Projesi kapsamında okullaÅŸma oranının yüzde 100'e ulaÅŸtırılması amaçlanırken, Temmuz ayı itibariyle 225 milyon dolar harcandı. Projenin 2006 yılı sonunda tamamlanması öngörülüyor. Ortaöğretimde, AB'nin katkısıyla baÅŸlatılan ve 58.2 milyon euro bütçeye sahip Mesleki EÄŸitim ve Öğretim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi'nin de 5 yılda tamamlanması hedefleniyor. Yükseköğretimde ise Yükseköğretim Kanunu'nun deÄŸiÅŸtirilmesine iliÅŸkin çalışmaların yıl sonu itibariyle tamamlanması hedefleniyor. HASTANELER TEK ÇATI ALTINDA TOPLANACAK Temel saÄŸlık hizmetlerinin geliÅŸtirilmesi kapsamında ise SaÄŸlık Bakanlığı'nın yeniden yapılandırılması, devlet, sigorta ve kurum hastanesi ayrımının kaldırılarak tüm hastanelerin tek çatı altında toplanması öngörülüyor. Ayrıca hastanelerin idari ve mali yönden özerk bir yapıya kavuÅŸturulması, özel sektörün saÄŸlık alanında yatırımının özendirilmesi de hedefleniyor.      TELEKOM-ULAÅžTIRMATelekomünikasyon sektörünün düzenlenmesi ve serbestleÅŸtirilmesi amacıyla baÅŸlatılan çalışmalar devam ederken, bu alandaki mevzuatın dağınık yapısını ortadan kaldırmak ve sektörün ihtiyaç duyduÄŸu düzenlemelerin yapılması amacıyla bir çerçeve kanunun hazırlık çalışmalarına baÅŸlandı. Kanuna iliÅŸkin çalışmaların bu yıl sonunda tamamlanması bekleniyor. UlaÅŸtırma sektöründe ise Devlet Demiryolları'nın yeniden yapılandırılması öncelikli reform alanlarından biri olarak gösterilirken, geçen yıl hazırlanan Demiryolu Kanun Tasarısı taslağının AB mevzuatı da dikkate alınarak yeniden düzenlendiÄŸi ifade edildi. ENERJİ Elektrik sektörünün özelleÅŸtirilmesine yönelik çalışmaların devam ettiÄŸi, doÄŸalgaz sektöründe ise piyasanın iÅŸleyiÅŸinde ana unsurları oluÅŸturan lisans, tesisler, iletim, dağıtım ve müşteri hizmetleri gibi konularda yönetmelikler hazırlanarak yürürlüğe konduÄŸu belirtildi.     GüneydoÄŸu Avrupa ülkeleri ile elektrik ve doÄŸalgaz baÄŸlantılarının kurulması konusundaki çalışmaların sürdürüldüğü de vurgulandı.    Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesine iliÅŸkin eÅŸleÅŸtirme projesinin AB tarafından finanse edilmesinin kabul edildiÄŸi hatırlatılırken, projenin Ekim ayında baÅŸlatılmasının öngörüldüğü ifade edildi. Projenin toplam bütçesinin 1 milyon 68 bin euro olduÄŸu, 21 bin euro tutarındaki kısmının ulusal kaynaklardan karşılanacağı belirtildi.        Öte yandan, Ä°lki 2001 yılında hazırlanan KÖEP'in bu yıl üçüncüsü hazırlandı. KÖEP, Yüksek Planlama Kurulu'ndan (YPK) onayının ardından DışiÅŸleri Bakanlığı'na ulaÅŸtırılacak. DışiÅŸleri Bakanlığı'nın ise 15 AÄŸustos tarihinde AB Komisyonuna Programı iletmesi bekleniyorÂ