TBMM, 21. dönemde 60 yasa çıkardı

21. dönemde 4. yasama yılını geride bırakan TBMM, bugüne kadar 380 yasa çıkardı. 21. dönemin Haziran, Temmuz, AÄŸustos aylarında 68 yasa çıkaran TBMM, 2. yasama yılında 136, 3. yasama yılında 116 yasaya karşılık, bu yıl 60 yasa çıkaradı. GeçmiÅŸ yasama yıllarına göre daha düşük bir çalışma tablosu sergileyen Meclis'in bu yılki çalışmasına Anayasa deÄŸiÅŸiklikleri damgasını vurdu.   Â

TBMM bu yasama yılında 1 Ekim 2001-27 Haziran 2002 tarihleri arasında 119 birleÅŸimde 328 oturum gerçekleÅŸtirdi ve 562 saat, 2 dakika çalıştı. Bu çalışmalar boyunca 26bin 170 sayfa tutanak tutuldu. Meclis'in anayasa deÄŸiÅŸikliÄŸi için olaÄŸanüstü toplandığı 17 Eylül-1 Ekim 2001 tarihleri arasında ise 7 birleÅŸimde 20 oturum yapıldı. 44 saat 17 dakika süren bu toplantılar boyunca da bin 270 sayfa tutanak tutuldu.      Â

TBMM, 21. dönemde 13 Genel Görüşme, 5 Meclis SoruÅŸturması, 44 Meclis AraÅŸtırması gerçekleÅŸtirdi. Muhalefet tarafından Hükümet hakkında verilen 23 gensoru reddedilirken, 466 sözlü soru, 6 bin 182 yazılı soru yanıtlandı. TBMM, 23 karar aldı.   Â

Bayındırlık ve Ä°skan Bakanlığı'ndan istifa eden Koray Aydın ile Milli EÄŸitim Bakanı Metin BostancıoÄŸlu hakkında oluÅŸturulan soruÅŸturma komisyonların, her iki bakanın ''Yüce Divan'a sevke gerek olmadığı'' yönünde verdiÄŸi raporlar Genel Kurul tarafından da benimsendi.          Â

ANAYASA'DAKÄ° EN KAPSAMLI DEĞİŞİKLÄ°KÂ

Meclis'in bu yıl gerçekleÅŸtirdiÄŸi en önemli çalışma, Ekim ayındakiAnayasa deÄŸiÅŸikliÄŸi oldu. Meclis, baÅŸlangıç metni ile 33 maddesinde yaptığı deÄŸiÅŸiklikle, 1982 Anayasası'ndaki en kapsamlı deÄŸiÅŸikliÄŸi gerçekleÅŸtirdi. Yasama yılına hızlı baÅŸlayan TBMM, Ekim ayında bununlada yetinmedi ve 9 yasa daha çıkardı.    Â

TBMM, Kasım ayında DGM'lerin kuruluş ve yargılama usulleri hakkındaki kanunda değişiklik yaparken, Cumhurbaşkanı tarafından bir daha görüşülmek üzere TBMM'ye gönderilen ve milletvekillerinin özlük haklarını düzenleyen Anayasa maddesini yeniden düzenledi. Meclis, uzunbir çalışmanın ardından 1030 maddelik Medeni Kanun'u yeniledi.

Böylece, 1926 tarihli Medeni Kanun, 50 yıldan fazla süren çaba sonucu hem dili hem de içeriÄŸiyle yenilendi.   TBMM'nin Aralık ayında ise 2002 Yılı Bütçesi üzerinde mesai yaptı.Ayrıca, çıkar amaçlı suç örgütlerinin yargılanmasını DGM'lerden ağır ceza mahkemelerine bırakan tasarı yasalaÅŸtı.    Â

Yılbaşı tatilinin ardından yoÄŸun bir çalışma temposuna giren TBMM,yılın ilk ayında 11 yasa çıkardı. Bunlar arasında, Tütün Kanunu, Kamu Ä°hale Kanunu, Endüstri Bölgeleri Kanunu, bankalara kaynak aktarımı ilekamu kurum ve kuruluÅŸlarının indirimli tarifelerini kaldıran, doÄŸalgaz ve naftadan ÖTV alınmasını içeren kanunlar bulunuyor.       Â

UYUM PAKETLERİ      Â

Şubat ayında 2 yasa ile yetinen TBMM, TCK'nın 159 ve 312. maddelerini içeren birinci uyum paketini sonlandırdı.  Meclis, Mart ayında 4 yasa çıkardı. Emlak Vergisi'nde beyanname usulünü kaldıran, istihdamın teşvikini öngören ve kamu finansmanı ile borç yönetimini düzenleyen tasarıların yanı sıra, Anayasa değişikliğine paralel olarak çeşitli yasalarda değişikliği içeren ''2.uyum paketi'' gerçekleştirildi.

Bu pakette, Dernekler Kanunu'ndaki deÄŸiÅŸikliÄŸin yanı sıra, iÅŸkence ve kötü muamele nedeniyle AÄ°HM'in verdiÄŸi tazminatların suçu iÅŸleyen görevlilerce ödenmesi, parti kapatmalarda ''odak olma'' tanımının düzenlenmesi ile Hazine yardımından men cezası verilmesi ve Basın Kanunu'nda ''yasaklanmış dil'' kavramını çıkaran düzenlemeler yer aldı.             Â

Nisan ayında 5 yasa çıkaran Meclis, uzun süren tartışmalardan ve uzlaÅŸma arayışlarından sonra 23 nisan 1999 tarihine kadar iÅŸlenen suçlardan dolayı ÅŸartla salıverilmeye, dava ve cezaların ertelenmesinedair kanunu çıkardı.   Â

Mayıs ayına gelindiÄŸinde Radyo ve Televizyon Yasası ile çocuk satışı, çocuk fahiÅŸeliÄŸi ve çocuk pornografisinin önlenmesine iliÅŸkin uluslararası sözleÅŸmenin de içinde bulunduÄŸu 5 tasarıyı yasalaÅŸtıran Meclis, yasama yılının son ayında 9 yasa çıkararak tatile girdi. Avukatlık, GATA, ÖTV, Vergi yasaları ile Kamu Ä°hale Yasası'nda deÄŸiÅŸiklik, 18 Mart'ın ''ÅŸehitler günü'', 19 Eylül'ün ise ''gaziler günü'' ilan edilmesini içeren tasarıları yasalaÅŸtıran Meclis, baÅŸta idam ve AB üyelik sürecindeki diÄŸer gerekli düzenlemelerin nasıl yapılacağı tartışmalarını sonuçlandırmadan tatile çıktı.        Â

KÖŞK'TEN DÖNEN YASALAR

Bu yasama yılında 4 yasa, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından bir daha görüşülmek üzere Meclis'e geri gönderildi. DGM, mali sektöre olan borçların yeniden yapılandırılması, Emlak Vergisi'nde beyanname usulünü kaldıran yasa ile Şartla Salıverme Yasası bu dönemde Çankaya'dan dönerken, Sezer'in Cumhurbaşkanı olduğu sürede veto ettiği yasa sayısı da 8'e ulaştı. Sezer daha önce de Tütün, Memurların Yargılanması, Radyo ve Televizyon ve Şartla Salıverme Yasası'nı onaylamamıştı.  Meclis, geri gönderilen yasaların büyük bölümünü aynen kabul ederken, Emlak Vergisi'nde beyanname usulünü kaldıran tasarıyı geri gönderme gerekçelerine uyarak değiştirdi.