Sosyal güvenlik giderinde artış

Başesgioğlu, SSK'da karne başına sağlık giderlerinin 2005 yılında 233 YTL 84 Krş, 2006 yılının 8 aylık döneminde ise 318 YTL 58 Krş olduğunu bildirdi.

Anavatan Partisi Hatay Milletvekili Züheyir Amber'in soru önergesini yanıtlayan Başesgioğlu, SSK'nın, 2003 yılında 16 milyon 442 bin, 2004 yılında ise 19 milyon 781 bin YTL olan açığının, 2005'de 23 milyon 398 bin YTL'ye çıktığını belirtti.

Sosyal güvenlik kurumlarına ilişkin gider kaleminin en büyük kısmını emeklilere ödenen aylıkların oluşturduğuna dikkati çeken Başesgioğlu, Haziran ayı itibariyle SSK'da 4 milyon 403 bin 284, BAĞKUR'da 1 milyon 152 bin 100 olmak üzere toplam 5 milyon 555 bin 384 emekli bulunduğunu; Emekli Sandığı da dahil olmak üzere emeklilere ödenen aylıkların 2003 yılında 25 milyon 174 bin, 2004 yılında 30 milyon 660 bin ve 2005 yılında 39 milyon 260 bin YTL olduğunu bildirdi.

Emekli aylıklarından sonra en büyük gider kaleminin sağlık olduğuna işaret eden Başesgioğlu, kurumların sağlık giderlerinin 2003-2005 yılları arasında reel bazda yüzde 11.37 oranında artış gösterdiğini kaydetti. Başesgioğlu, yıllar itibariyle kurumlara ait toplam sağlık harcamasının 2003 yılında 10 milyon 662 bin, 2004 yılında 13 milyon 150 bin, 2005 yılında ise 14 milyon 209 bin YTL olduğunu ifade etti. Başesgioğlu, “Sağlık harcamalarındaki reel artışın nedeni, yıldan yıla sosyal güvenlik kapsamına giren nüfusun artması, uzayan ortalama ömür ve sağlık sektöründeki mal ve hizmet maliyetlerinin enflasyon etkisiyle yükselmesidir” dedi.

Başesgioğlu, SSK'da 2003 yılında karne başına sağlık giderlerinin 197 YTL 97 Krş, 2004 yılında 238 YTL 79 Krş, 2005 yılında 233 YTL 84 Krş, 2006 yılının 8 aylık gerçekleşme durumunun ise 318 YTL 58 Krş olduğunu bildirdi.
Sosyal güvenlik kurumlarına Hazine tarafından yapılan bütçe transferlerinin 2003 yılında 15 milyon 884 bin, 2004 yılında 18 milyon 830, 2005 yılında ise 23 milyon 322 bin YTL olduğunu kaydeden Başesgioğlu, 2003 yılından 2005 yılına bütçe transferlerinin yüzde 22.7 oranında reel artış gösterdiğine dikkati çekti.

1993 yılından bu yana artış artış kaydeden bütçe transferlerinin niceliğini belirleyen kalemlerden birinin kurum giderleri olduğunu belirten Başesgioğlu, kurum gelirlerinde giderleri karşılayacak ölçüde artışın sağlanmamasının bunda belirleyici olduğunu ifade etti.Başesgioğlu, bunun en önemli nedenleri arasında; erken emeklilik uygulaması, prime esas kazancın düşük gösterilmesi, kayıtdışı istihdamın yüksekliği, prim tahsilat oranının düşüklüğü, ödenmeyen primlerin gecikme cezalarına uygulanan aflar, prime esas kazanç sınırlarının düşüklüğü ve fon gelirlerinin yetersizliğinin olduğunu söyledi.

“35 YILDA YAŞLI NÜFUS OLACAK”

Sosyal güvenlik sistemlerinin mali açıdan sürdürülebilir olup olmadığını belirleyen en önemli değişkenlerden birinin, nüfusun yaş gruplarına göre dağılımı olduğunu ifade eden Başesgioğlu, şunları kaydetti:

“65 yaş ve üstü nüfusun toplam nüfus içindeki payının artması, sosyal güvenlik sisteminin hem gelirlerinin azalmasına hem de giderlerinin artmasına neden olmaktadır. Bir ülkenin nüfus yapısının değişim hızı, aynı zamanda sosyal güvenlik sisteminin geleceğini ve alınması gereken önlemlerin zaman çizelgesini göstermektedir. Ülkemiz her ne kadar genç nüfus yapısına sahipse de geleceğe ilişkin hesaplar, 35 yıl gibi kısa bir süre içinde yaşlı nüfus sorunuyla karşılaşacağımızı işaret etmektedir.

Finansman dengesini bozan en önemli sorunlardan bir diğeri de erken emekliliktir. SSK'da emeklilerin yüzde 62'sinin yaşının asgari emeklilik yaşı olan 58-60'ın altında; genç emekli sayısının ise yüksek olması, sorunun boyutunu ortaya koymaktadır. Genç emekli sayısı, daha kısa çalışma, daha uzun emeklilik süresi anlamına gelmektedir.”

PRİME ESAS KAZANÇ

Başesgioğlu, yapılan düzenlemelerle prime esas kazançların işverene olan maliyetinin düşürülmesinin hedeflendiğini belirterek; uygulamanın prime esas asgari kazançtan adına prim ödenen 3 milyon 198 bin 912 kişiyi etkilediğini, kişi başına işsizlik sigortası dahil 38 milyon 500 bin 200 YTL prim indirimi sağlandığını hatırlattı. Bu miktarın, prime esas asgari kazançtan alınan primlerle yüzde 19 oranında indirime, bunun prim oranında 7 puanlık düşüşe karşılık geldiğini kaydeden Başesgioğlu, böylece reel sektöre 2005 yılı sonu itibariyle yaklaşık 6.2 katrilyon liralık katkı sağlandığını bildirdi.

Teşvik kapsamındaki illerde yapılan yatırımlarda işyerlerine yönelik düzenlemelere de işaret eden Başesgioğlu, “2006 yılı Mayıs ayı itibariyle SSK'dan 2 bin 191 işyeri ve 136 bin 562 sigortalı yararlanmıştır. Hazinenin 2006 Mayıs ayı itibariyle teşvik payı, 11 milyon 100 bin YTL'dir. 2005 yılının 9 aylık döneminde 41 milyon 400 bin YTL, 2006 yılı 5 aylık dönemde 47 milyon YTL olmak üzere toplam 88 milyon 500 bin YTL, hazine tarafından prim olarak işveren adına kuruma ödenmiştir” dedi.