SKK geliyor 'yoksulluk testi' başlıyor

SOSYAL güvenlik reformunun en önemli ayaklarından birini kurumsal yeniden yapılanma oluşturuyor. SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı tek çatı altında toplanarak, ‘Sosyal Koruma Kurumu’ adı altında birleştiriliyor.Hazırlanan plana göre kurumsal yapılanmanın unsurları; hizmetlerin bütünlük içinde sunulduğu merkezi veri tabanına dayalı tek kurumsal yapı oluşturulması, vatandaşların sosyal güvenlik hizmetlerine erişiminde kullanıcı memnuniyeti odaklı, günlük hayatı kolaylaştıracak, bürokrasinin en aza indirildiği bir hizmet anlayışı olarak belirtiliyor. Emeklilik ve sağlık sigortaları ile sosyal hizmet ve yardımlara ilişkin sürdürülecek uygulamaların küçük birimler halinde ve yaygın örgütlenmiş otomasyon destekli Sosyal Koruma Hizmet Ofisleri kanalıyla hızlı ve etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi, hızlı iletişim teknolojisinin devreye sokularak vatandaşın sorunlarının en kısa sürede çözülmesi öngörülüyor. Yeni kurumsal yapılanmanın 3 yıllık geçiş dönemi ardından hayata geçirileceği belirtiliyor.Bu kurumsal yapının oluşturulması, emeklilere daha iyi hizmet verilmesi ve bürokrasinin azaltılması unsurlarıyla, reforma önemli bir destek yaratabilir. Yeni yapı bir yandan daha iyi hizmet verilmesini sağlarken, öte yandan da denetim ve gözetimin daha etkin gerçekleştirilmesi imkanını verecek. Her şeyden önce bu yolla kayıtdışı istihdamın büyük ölçüde kavranması, harcamaların kontrol edilip önemli tasarruflar sağlanması amaçlanıyor.Reform taslağında kurumsal yapı ile ilgili ‘temel başarı ölçütleri’ de yer aldı. Ölçütlerin başında; ‘Nüfusun tamamının sosyal güvenlik veri tabanına ve kapsamına alınması’ geliyor. Bütün nüfus kapsama alınacak, gerektiğinde yoksul kişilerin primlerini devlet ödeyecek ama sistemin tümünün kavranması büyük önem taşıyor. Temel başarı kriterleri arasında vatandaşların hizmete erişim kolaylığı, işlem süresinin kısalığı, kaliteli hizmet sayılırken, emeklilik, işsizlik ve sağlık primlerinin toplanmasında müşteri odaklı alternatif çözümlerin birlikte kullanıldığı etkin bir tahsilat yeteneğine kavuşulması da amaçlanıyor.YOKSULLUKLA MÜCADELEBu sistemin en önemli ayaklarından birini ‘yoksulluk testi’nin yapılması ve periyodik kontrollerin gerçekleştirilme yeteneği oluşturuluyor. Böylece sosyal güvenliğin asıl amacı olan ‘yoksullukla mücadele’de etkin kılınması amaçlanıyor. Yine bu üç kurum birleştirilmesi öngörülürken işsizlik, sağlık, emeklilik ve sosyal yardımlara ayrılmış kaynakların çapraz sübvansiyonunu engelleyecek biçimde yapılandırılması ve etkin nakit yönetimi yapılması hedefleniyor. Üç kurum birleştirilirken, ayrıca, uzun dönemli planlama, kısa dönemli eylem planları ve alt yönetim birimleri bazında maliyet muhasebesi yardımıyla nesnel performans ölçütlerine göre bir yapılandırma öngörülüyor.Kurumların yeniden yapılandırılmasıyla vatandaşlardan reforma destek alınması öngörülürken, tasarruf ve bu kurumların çağdaş yönetim tekniklerine ulaşarak, denetim ve gözetimlerini artırmaları amaçlanıyor.Reformun en önemli unsuru kurumsal yapılanma için bu yıl düğmeye basılıyor. Bu yıl sosyal güvenlik sisteminin ‘TC Kimlik numarası’ ile entegrasyonunun yapılacağı, bu konuda çalışmaların başladığı belirtiliyor. Yine bu yıl mevcut kurumların aktif ve pasif sigortalılarının bilgilerinin elektronikleştirilmesi, kanun taslaklarının hazırlanıp, taslak metinlerin tartışmaya açılması hedefleniyor. Bu yıl, Sosyal Koruma Kurumu'nun (SKK) en önemli birimi olacak Bilgi Teknolojileri ve Operasyon Merkezi'nin (BİLTOM)veri tabanı tasarımı da yapılacak. Kanun taslaklarının yıl sonuna kadar yasalaşması da program içinde yeralıyor. Bu sürede personelin yoğun eğitimi ve bilgisayar sistemi gibi altyapının tamamlanıp, 2007'de yeni sistemin devreye girmesi hedefleniyor.Umarız iyi niyetle hazırlanmış, ülkenin geleceğini düşünen bu reform hayata geçirilir.