Petrol kaçakçılığına ağır ceza
Güncelleme Tarihi:
A.A.
Oluşturulma Tarihi: Şubat 13, 2007 10:14
Kaçak petrolün tanımını yeniden yaparak, petrol kaçakçılığına ağır cezalar getiren, Petrol Piyasası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Kanuna göre, “EPDK tarafından belirlenen seviyede ulusal marker içermeyen akaryakıt, yasal yollarla Türkiye'de serbest dolaşıma girdiği belgelendirilemeyen veya menşei belli olmayan petrolü ve petrol ürünleri, kurumdan izin alınmadan; akaryakıt haricinde kalan solvent, madeni ve baz yağ, asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol ürünlerinden elde edilen akaryakıtı ya da akaryakıta dönüştürmek maksadıyla kullanılan veya bulundurulan akaryakıt haricinde kalan solvent, madeni ve baz yağ, asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol ürünleri” de kaçak petrol sayılacak.
Kaçakçılık Mücadele Kanunu'na göre kaçak olan petrol ve petrol ürünleri, sıvı veya gaz halindeki hidrokarbonlarla, hidrokarbon türevi olan yakıtları nakleden boru hatlarından (her türlü üretim, iletim ve dağıtım hatları dahil) veya bunların depolarından veya kuyulardan yasalara aykırı şekilde alınan petrolü ve petrol ürünleri de kaçak petrol hükümlerine göre cezalandırılacak.
Dağıtıcı lisansı sahipleri, EPDK tarafından belirlenen esaslara uygun olarak, bayilerinde kaçak petrol satışının yapılmasını önleyen teknolojik yöntemleri de içeren bir denetim sistemi kuracak ve uygulayacak. Kaçak petrol, kanunun hükümleri dışında satışa arz edilmeyecek, atılmayacak, bulundurulmayacak. Bu özelliğini bilerek ticari amaçla satın alınması, taşınması veya saklanması da yasaklandı.
KAÇAK PETROLE EL KONULMASI VE TASFİYESİ
Kaçak petrol yakalandığında derhal el konulacak ve yakalandığı ildeki il özel idaresine, miktarını, cinsini ve özelliklerini gösterir bir tutanakla teslim edilecek. Kaçak petrol hakkında tasfiye kararı, soruşturma evresinde hakim tarafından verilecek. Bu karar, kaçak petrole el konulduğu tarihten itibaren onbeş gün içinde, eşyadan numune alınmasının mümkün olduğu durumlarda numune alınarak, mümkün olmaması halinde ise gerekli tespitler yaptırılarak verilecek.
Kaçak petrolden alınacak numunelere ilişkin usul ve esaslar, EPDK tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek. Kaçak petrolün teknik düzenlemelere uygunluğunun tespiti, EPDK tarafından belirlenen akredite laboratuvarlar tarafından yapılacak. Bu çerçevede gönderilen numunelerin tetkik ve tahlil giderlerini EPDK karşılayacak. Laboratuvarlar, bunlara ilişkin tetkik ve tahlil işlemlerini öncelikle ve ivedilikle sonuçlandıracak. Kaçak petrolün tasfiyesi, ilgili il özel idaresi tarafından bu kanun hükümlerine göre yapılacak. Kaçak petrolden, teknik düzenlemelere uygun olanlar, EPDK tarafından belirlenen usul ve esaslara göre ilgili il özel idaresi tarafından, teknik düzenlemelere uygunluğunun tespiti tarihinden itibaren en geç bir ay içinde açık artırma suretiyle satışı yapılarak veya yaptırılarak tasfiye edilecek. Bir ay içinde satılamayan kaçak petrol, pazarlık usulü ile satılacak.
Kaçak petrolden teknik düzenlemelere uygun olmayanlar, EPDK tarafından belirlenen usul ve esaslara göre ilgili il özel idaresi tarafından, teknik düzenlemelere uygun olmadığının tespiti tarihinden itibaren en geç bir ay içinde, satılmak üzere Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri (TASİŞ) Genel Müdürlüğü'ne devredilecek ve TASİŞ tarafından satışa ilişkin masraflar düşüldükten sonra, bakiye bedel ilgili il özel idaresine aktarılacak.
KAÇAK PETROLÜN PARASININ DEĞERLENDİRİLMESİ
İlgili il özel idaresi tarafından, kaçak petrolün satışından elde edilen gelirden, kaçak petrole ilişkin vergiler ilgili vergi dairesine yatırıldıktan sonra kalan para, bankada açılacak bir emanet hesaba yatırılacak. Kaçak petrolün tasfiyesine ilişkin düzenlenmeyen diğer usul ve esaslar, Maliye Bakanlığı'nın ve Gümrük Müsteşarlığı'nın görüşü alınarak, EPDK tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek.
Yargılamanın, tasfiye edilen kaçak petrolün sahiplerinin lehine sonuçlanması halinde; toplam satış bedelinden vergiler düşüldükten sonra kalan tutar, satış tarihinden kararın kesinleştiği tarihe kadar geçen süre için kanuni temerrüt faizi oranında hesaplanan faiz de ilave edilerek hak sahibine ödenecek. Emanet hesabında bulunan tutarın hak sahibine yapılacak ödemeyi karşılamaması halinde, aradaki fark Maliye Bakanlığı'nca genel bütçeden karşılanacak.
Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesinden sonra emanet hesaptaki tutar, genel bütçeye gelir olarak yatırılacak.
Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmü veya müsadere kararı kesinleşenler, EPDK tarafından, varsa lisansları iptal edilerek kamuoyuna ilan edilecek. Ayrıca kanun kapsamında bu kişilere hiçbir şekilde yeniden lisans verilmeyecek, teminatla iade hükümleri uygulanmayacak. Kaçak petrole ilişkin olarak kanunda yer almayan hususlarda, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri uygulanacak. Bu madde kapsamında veya kaçak petrol ile mücadele konusunda; EPDK, TASİŞ, il özel idarelerince yapılacak her türlü mal, araç-gereç ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu; kaçak petrolün satışında, Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmayacak.
İHBAR EDENLERE İKRAMİYE
Kanun uyarınca, kaçak petrolün yakalanması halinde, ihbar edenlere ve yakalayan kamu görevlilerine ikramiye verilecek. İhbar sonucunda kaçak petrolün sahipli yakalanması halinde, kaçak petrolün satışından sonra vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde 10'u tutarında ihbar edene, yüzde 10'u tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye ödenecek.
Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden bir ay içerisinde kaçak petrolün satışından vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde 15'i tutarında ihbar edene, yüzde 15'i tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ilave ikramiye verilecek.
Bir ihbar olmadan kaçak petrolün sahipli yakalanması halinde; kaçak petrolün satışından sonra vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde 10'u tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye ödenecek. Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesi halinde de bu görevlilere, petrolün satışından elde edilen gelirin yüzde 15'i kadar ek ikramiye verilecek.
Yakalanan kaçak petrolün sahipli olmaması halinde; ihbar edenlere ve yakalayan kamu görevlilerine ödenecek ikramiyeler yüzde 50 eksik ödenecek. Yapılacak ikramiye ödemeleri, ilgili il özel idaresi tarafından öncelikle emanet hesaptan karşılanacak, emanet hesaptaki paranın ikramiye ödemelerine yetmemesi halinde aradaki fark derhal Maliye Bakanlığı'nca ilgili il özel idaresine aktarılacak. Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden bir ay içerisinde kaçak petrolün satışının yüzde 25'i kadar ilgili il özel idaresi bütçesine gelir kaydedilmek üzere, Maliye Bakanlığı'nca genel bütçeden ödeme yapılacak. Bu maddeye göre ödenecek ikramiyeler damga vergisi hariç vergi, resim ve harca tabi olmayacak. İhbar edenlerin kimlikleri, izinleri olmadıkça veya ihbarın niteliği haklarında suç oluşturmadıkça açıklanmayacak.
PETROL KAÇAKÇILARINA VERİLECEK CEZALAR
Kaçak petrolü satışa arz eden, satan, bulunduran, bu özelliğini bilerek ticari amaçla satın alan, taşıyan veya saklayan kişi, 2 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası ve 20 bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılacak. Kaçak petrol ve kaçakçılıkta kullanılan suç araç ve gereçleri müsadere edilecek.
Ulusal markeri yetkisiz olarak üreten, satışa arzeden, satan, yetkisiz kişilerden satın alan, kabul eden, bu özelliğini bilerek nakleden veya bulunduran kişiye de 2 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 20 bin güne kadar adli para cezası verilecek. Ulusal markerin kimyasal özelliklerini taşımasa bile, bu madde yerine kullanılmak amacıyla üretilen kimyasal terkipler hakkında da bu hüküm uygulanacak.
Kanunen daha ağır cezayı gerektirmeyen hallerde; EPDK tarafından, kaçak petrolü taşıyan ve piyasaya arzedenlere, saklayanlara ve bulunduranlara, tasfiye edilen kaçak petrolün vergiler dahil satış bedelinin 3 katı tutarında ayrıca idari para cezası verilecek. Kanunda çıkarılması öngörülen yönetmelikler ve düzenlemeler, 2 ay içinde yürürlüğe konulacak.
Kaçakçılık Mücadele Kanunu'na göre kaçak olan petrol ve petrol ürünleri, sıvı veya gaz halindeki hidrokarbonlarla, hidrokarbon türevi olan yakıtları nakleden boru hatlarından (her türlü üretim, iletim ve dağıtım hatları dahil) veya bunların depolarından veya kuyulardan yasalara aykırı şekilde alınan petrolü ve petrol ürünleri de kaçak petrol hükümlerine göre cezalandırılacak.
Dağıtıcı lisansı sahipleri, EPDK tarafından belirlenen esaslara uygun olarak, bayilerinde kaçak petrol satışının yapılmasını önleyen teknolojik yöntemleri de içeren bir denetim sistemi kuracak ve uygulayacak. Kaçak petrol, kanunun hükümleri dışında satışa arz edilmeyecek, atılmayacak, bulundurulmayacak. Bu özelliğini bilerek ticari amaçla satın alınması, taşınması veya saklanması da yasaklandı.
KAÇAK PETROLE EL KONULMASI VE TASFİYESİ
Kaçak petrol yakalandığında derhal el konulacak ve yakalandığı ildeki il özel idaresine, miktarını, cinsini ve özelliklerini gösterir bir tutanakla teslim edilecek. Kaçak petrol hakkında tasfiye kararı, soruşturma evresinde hakim tarafından verilecek. Bu karar, kaçak petrole el konulduğu tarihten itibaren onbeş gün içinde, eşyadan numune alınmasının mümkün olduğu durumlarda numune alınarak, mümkün olmaması halinde ise gerekli tespitler yaptırılarak verilecek.
Kaçak petrolden alınacak numunelere ilişkin usul ve esaslar, EPDK tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek. Kaçak petrolün teknik düzenlemelere uygunluğunun tespiti, EPDK tarafından belirlenen akredite laboratuvarlar tarafından yapılacak. Bu çerçevede gönderilen numunelerin tetkik ve tahlil giderlerini EPDK karşılayacak. Laboratuvarlar, bunlara ilişkin tetkik ve tahlil işlemlerini öncelikle ve ivedilikle sonuçlandıracak. Kaçak petrolün tasfiyesi, ilgili il özel idaresi tarafından bu kanun hükümlerine göre yapılacak. Kaçak petrolden, teknik düzenlemelere uygun olanlar, EPDK tarafından belirlenen usul ve esaslara göre ilgili il özel idaresi tarafından, teknik düzenlemelere uygunluğunun tespiti tarihinden itibaren en geç bir ay içinde açık artırma suretiyle satışı yapılarak veya yaptırılarak tasfiye edilecek. Bir ay içinde satılamayan kaçak petrol, pazarlık usulü ile satılacak.
Kaçak petrolden teknik düzenlemelere uygun olmayanlar, EPDK tarafından belirlenen usul ve esaslara göre ilgili il özel idaresi tarafından, teknik düzenlemelere uygun olmadığının tespiti tarihinden itibaren en geç bir ay içinde, satılmak üzere Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri (TASİŞ) Genel Müdürlüğü'ne devredilecek ve TASİŞ tarafından satışa ilişkin masraflar düşüldükten sonra, bakiye bedel ilgili il özel idaresine aktarılacak.
KAÇAK PETROLÜN PARASININ DEĞERLENDİRİLMESİ
İlgili il özel idaresi tarafından, kaçak petrolün satışından elde edilen gelirden, kaçak petrole ilişkin vergiler ilgili vergi dairesine yatırıldıktan sonra kalan para, bankada açılacak bir emanet hesaba yatırılacak. Kaçak petrolün tasfiyesine ilişkin düzenlenmeyen diğer usul ve esaslar, Maliye Bakanlığı'nın ve Gümrük Müsteşarlığı'nın görüşü alınarak, EPDK tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek.
Yargılamanın, tasfiye edilen kaçak petrolün sahiplerinin lehine sonuçlanması halinde; toplam satış bedelinden vergiler düşüldükten sonra kalan tutar, satış tarihinden kararın kesinleştiği tarihe kadar geçen süre için kanuni temerrüt faizi oranında hesaplanan faiz de ilave edilerek hak sahibine ödenecek. Emanet hesabında bulunan tutarın hak sahibine yapılacak ödemeyi karşılamaması halinde, aradaki fark Maliye Bakanlığı'nca genel bütçeden karşılanacak.
Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesinden sonra emanet hesaptaki tutar, genel bütçeye gelir olarak yatırılacak.
Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmü veya müsadere kararı kesinleşenler, EPDK tarafından, varsa lisansları iptal edilerek kamuoyuna ilan edilecek. Ayrıca kanun kapsamında bu kişilere hiçbir şekilde yeniden lisans verilmeyecek, teminatla iade hükümleri uygulanmayacak. Kaçak petrole ilişkin olarak kanunda yer almayan hususlarda, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri uygulanacak. Bu madde kapsamında veya kaçak petrol ile mücadele konusunda; EPDK, TASİŞ, il özel idarelerince yapılacak her türlü mal, araç-gereç ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu; kaçak petrolün satışında, Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmayacak.
İHBAR EDENLERE İKRAMİYE
Kanun uyarınca, kaçak petrolün yakalanması halinde, ihbar edenlere ve yakalayan kamu görevlilerine ikramiye verilecek. İhbar sonucunda kaçak petrolün sahipli yakalanması halinde, kaçak petrolün satışından sonra vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde 10'u tutarında ihbar edene, yüzde 10'u tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye ödenecek.
Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden bir ay içerisinde kaçak petrolün satışından vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde 15'i tutarında ihbar edene, yüzde 15'i tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ilave ikramiye verilecek.
Bir ihbar olmadan kaçak petrolün sahipli yakalanması halinde; kaçak petrolün satışından sonra vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde 10'u tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye ödenecek. Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesi halinde de bu görevlilere, petrolün satışından elde edilen gelirin yüzde 15'i kadar ek ikramiye verilecek.
Yakalanan kaçak petrolün sahipli olmaması halinde; ihbar edenlere ve yakalayan kamu görevlilerine ödenecek ikramiyeler yüzde 50 eksik ödenecek. Yapılacak ikramiye ödemeleri, ilgili il özel idaresi tarafından öncelikle emanet hesaptan karşılanacak, emanet hesaptaki paranın ikramiye ödemelerine yetmemesi halinde aradaki fark derhal Maliye Bakanlığı'nca ilgili il özel idaresine aktarılacak. Kaçak petrole ilişkin mahkumiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden bir ay içerisinde kaçak petrolün satışının yüzde 25'i kadar ilgili il özel idaresi bütçesine gelir kaydedilmek üzere, Maliye Bakanlığı'nca genel bütçeden ödeme yapılacak. Bu maddeye göre ödenecek ikramiyeler damga vergisi hariç vergi, resim ve harca tabi olmayacak. İhbar edenlerin kimlikleri, izinleri olmadıkça veya ihbarın niteliği haklarında suç oluşturmadıkça açıklanmayacak.
PETROL KAÇAKÇILARINA VERİLECEK CEZALAR
Kaçak petrolü satışa arz eden, satan, bulunduran, bu özelliğini bilerek ticari amaçla satın alan, taşıyan veya saklayan kişi, 2 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası ve 20 bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılacak. Kaçak petrol ve kaçakçılıkta kullanılan suç araç ve gereçleri müsadere edilecek.
Ulusal markeri yetkisiz olarak üreten, satışa arzeden, satan, yetkisiz kişilerden satın alan, kabul eden, bu özelliğini bilerek nakleden veya bulunduran kişiye de 2 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 20 bin güne kadar adli para cezası verilecek. Ulusal markerin kimyasal özelliklerini taşımasa bile, bu madde yerine kullanılmak amacıyla üretilen kimyasal terkipler hakkında da bu hüküm uygulanacak.
Kanunen daha ağır cezayı gerektirmeyen hallerde; EPDK tarafından, kaçak petrolü taşıyan ve piyasaya arzedenlere, saklayanlara ve bulunduranlara, tasfiye edilen kaçak petrolün vergiler dahil satış bedelinin 3 katı tutarında ayrıca idari para cezası verilecek. Kanunda çıkarılması öngörülen yönetmelikler ve düzenlemeler, 2 ay içinde yürürlüğe konulacak.