Özel iÅŸlem vergisi 2004'te de devam edecek

Devlet Bakanı Ali Babacan, özel iÅŸlem,özel iletiÅŸim vergileri ile gelir ve kurumlar vergisi'nden fon payı alınması uygulamasına, 2004 yılında da devam edileceÄŸini bildirdi.Kamu maliyesi alanında, Kamu Mali Yönetim Kontrol Kanunu çalışmaların tamamlandığını ve bu kanunun, 2005 yılından itibaren uygulamaya konulacağına iÅŸaret eden Bakan, böylelikle Türkiye'ye ilk defa 3 yıllık bütçe kanunu getirilmekte olduÄŸunu kaydetti.     Devlet Bakanı Babacan, 2004 yılında enflasyon muhasebesine geçileceÄŸini bildirdi. Babacan, faiz dışı fazla hedefini güvence altına altına almak amacıyla, özel iÅŸlem, özel iletiÅŸim vergileri ile gelir ve kurumlar vergisinden fon payı alınması uygulamasına, 2004 yılında da devam edileceÄŸini söyledi.     ''2003 yılı bütçesinde, faiz dışı hedefinin gerçekleÅŸtirilmesi için, çok büyük miktarlarda önlem alınması gerekmiÅŸti'' diyen Babacan,bu konuda ÅŸunları kaydetti: ''Bu önlemler, GSMH'nin yüzde 4.5'ine ulaÅŸmıştı. 2004 yılı bütçesini hazırlarken, yine bu yüzde 6.5 faiz dışı fazla hedefine ulaÅŸmak için, çok daha az miktarda tedbir alınması gerekmiÅŸtir ki bu da 2004 yılı GSMH'sinin yüzde 2'si civarındadır. Almış olduÄŸumuz tedbirler, kamu maliyesinde saÄŸlanan iyileÅŸmenin büyük ölçüde kalıcı olduÄŸunu göstermektedir.     BaÅŸka bir deyiÅŸle 2003 yılı için almış olduÄŸumuz idari ve yapısal tedbirler, sadece bu yılı deÄŸil, yıllar boyu bize tasarruf saÄŸlayacaktır. Ve daha saÄŸlıklı bir bütçe yapısınında temelini oluÅŸturacaktır. 2003 yılını hatırlayacak olursanız, yılbaşında aldığımız tedbirler, özellikle yapısal ve idari tedbirler... 2003 yılı için  önemli miktarda tasarruf saÄŸlamıştır. Fakat bu saÄŸlanan tasarruf, dediÄŸim gibi, sadece 2003 yılı için deÄŸil, 2004, 2005, 2006 gibi yıllar boyu önemli katkılar saÄŸlayacaktır.''      1930'LARIN KANUNU'NA SON Babacan, 6. Gözden Geçirme görüşmelerinde, yapısal reform  programı kapsamında Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Vergi Reformu ile Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu'na (BDDK) iliÅŸkin yasal düzenlemeler konusunda son aÅŸamaya gelindiÄŸini de belirtti.Babacan, devamla şöyle konuÅŸtu: ''Kamu Maliyesi alanında, Kamu Mali Yönetim Kontrol Kanunu'na iliÅŸkin çalışmalar tamamlanmış ve birkaç gün içinde TBMM'ne sunulacaktır. 1930'lardan, bu yana ilgili kanunların yerine geçecek  ve modern bir ülke anlayışını getirecek düzenlemedir bu...2005 yılından itibaren uygulamaya konulacaktır. Türkiye'de ilk defa 3 yıllık bütçe kanunu getirilmektedir. Yani, bundan sonra 3 yılı kapsayan bir bütçe ortaya koyacağız.    DoÄŸrudan Vergi Reformu, ikinci paketine iliÅŸkin çalışmalarda son aÅŸamaya gelindi. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, TBMM'nde kabul edildikten sonra, Ä°MF 6. Gözden geçirime toplantılarına iliÅŸkin ön koÅŸullar, yerine getirilmiÅŸ olacaktır. BDDK'ya iliÅŸkin yapılan düzenlemeler de son aÅŸamaya gelmiÅŸtir.''      KÄ°T'LERDEKÄ° Ä°STÄ°HDAM Hükümetin, Kit'lerdeki istihdamının rasyonelleÅŸtirilmesi meselesini, gönüllülük esasına baÄŸlı emeklilik ya da gönüllülük esasına uygun iÅŸten ayrılma çalışmaları çerçevesinde yürütmekte olduÄŸunu vurgulayan Bakan, 5 ve 6. Gözden Geçirme çalışmalarında, kurumlar arasında büyük bir iÅŸbirliÄŸi saÄŸlandığını, bunun çok önemli olduÄŸunu, tüm ekonomi birimlerinin, tek bir vücut olmak üzere birlikte hareket ettiklerini ifade etti.      IMF HEYETÄ°NE TEÅžEKKÃœR Babacan bu arada, gözden geçirme görüşmeleri sırasında tam bir uyum halinde çalışıldığını, özverili ve bir performans sergilendiÄŸini söyledi. ''Mesai arkadaÅŸlarıma ve IMF heyetine bir kez daha teÅŸekkür ediyorum'' diyen Bakan, Hükümetin, iÅŸbaşına geldiÄŸi andan itibaren, Türkiye genelinde baÅŸlattığı seferberliÄŸini, her kesimden destek gördüğünü belirtti.  Bakan, bu desteÄŸin yurtdışından da devam ettiÄŸini vurgularken, ÅŸunları kaydetti: ''SaÄŸladığımız bu baÅŸarı ve kollektif heyecanın kıskanıldığını, özellikle de Türkiye'nin güçlü bir ülke olmasını istemeyenler tarafından bir türlü hazmedilemediÄŸini, zaman zaman gördük. Hükümetimizin tek amacı, ekonomisiyle, kurumlarıyla, bireyleriyle güçlü, huzurlu, demokrasi ve barış ortamında yarınlara güvenle bakabilen Türkiye'yi hep birlikte inÅŸaa etmektir.     Türkiye, artık potansiyelinin farkına varmıştır ve geriye dönüş artık asla söz konusu olmayacaktır. Hükümetimiz aldığı tüm kararlarda,Türkiye ve Türk halkının çıkarlarını ön planda tutmaktadır. Bu amaçla da alınan her kararda, azami hassasiyet gösterilmekte, doÄŸru olan neyse, kararlılık ve cesaretle uygulamaya konulmaktadır. Bizler cesaretimizi, motivasyonumuzu ve kararlılığımızı diri tutarak ilerlemeye devam edeceÄŸiz.''"GSMH'NÄ°NÄ° YÃœZDE 2'SÄ° ORANINDA BÄ°R ÖNLEM ALDIK" Devlet Bakanı Babacan, Hazine MüsteÅŸarlığı'nda IMF Türkiye Masası Åžefi Rıza Moghadam ile birlikte düzenlediÄŸi basın toplantısının ardından, gazetecilerin sorularını yanıtladı. Babacan, bir gazetecinin ''GSMH'nin yüzde 2'si oranında bir önlem alınacağını söylediniz. Devam edecek uygulamalar bu yüzde 2'nin herhalde tamamını karşılamıyor. DiÄŸer önlemler ne olacak'' ÅŸeklindeki sorusu üzerine, şöyle konuÅŸtu:  ''2004 yılı bütçesiyle ilgili almış olduÄŸumuz ya da almaya karar verdiÄŸimiz tedbirlerin toplamı, yaklaşık GSMH'nin yüzde 2'si. Burada epey bir liste var. Fakat önemli olanları burada hemen söyleyeyim. Özel gelirlerin bütçeye aktarılması bu tedbirlerin en büyüğü. Yaklaşık 2 katrilyon lira civarında bir gelir saÄŸlıyor, daha doÄŸrusu tasarruf demek daha uygun. Çünkü biliyorsunuz özel gelir, özel ödenek uygulamasında, gelir toplanıyor ve belli yerlere harcanıyor. Bunları harcamayarak bütçe geliri olarak kaydedip bir bakıma harcamalardan tasarruf saÄŸlamış oluyoruz, israfı önlemiÅŸ oluyoruz.''     Özel iletiÅŸim vergisinin 2004'de de uygulanması ve gelir ile kurumlar vergisi üzerindeki yüzde 10'luk fon payının devam etmesinin çok önemli unsurlar olduÄŸunu söyleyen Babacan, ''Bu tedbirler, zaten topladığımız zaman yüzde 1'i geçiyor. BaÅŸka ufak tefek konular da var. Bunların hepsini topladığımız zaman yaklaşık 2 gibi bir rakama ulaÅŸmış oluyoruz'' diye konuÅŸtu.      Tedbirler konusunda IMF ile mutabık kalındığını ve konuyla ilgili detaylı açıklamaların ilgili bakanlıklar tarafından yapılacağını söyleyen Babacan, ''Hem tedbirlerden elde edilecek toplam tasarruf ve tedbirlerin niteliÄŸi konusunda, hem birimlerimiz arasında hem de IMF heyetiyle tam bir mutabakat saÄŸlanmış durumda'' diye konuÅŸtu.     Bakan Babacan, niyet mektubunun da son aÅŸamada olduÄŸunu kaydederken, ''Yazılmaya çoktan baÅŸlandı, bazı adımlar atıldıktan sonra niyet mektubunu da tamamlamış olacağız'' dedi.      GELÄ°ÅžMEKTE OLAN YÖRELERE TEÅžVÄ°K Serbest bölgeler ve geliÅŸmekte olan yörelerin teÅŸviÄŸi konularında da açıklamalarda bulunan Bakan Babacan, bölgesel teÅŸvikler konusunda son kararların verildiÄŸini bildirdi. Buna göre milli geliri 1,500 doların altında olan illerde (36 il) yatırım yapacak olan sanayici, iÅŸadamları ve yabancı yatırımcılara çokönemli teÅŸvikler getirildiÄŸini anlatan Babacan, konuyla ilgili ÅŸunları kaydetti:     ''Birincisi, bedava arazi tahsisi. Bu uygulamaya bazı illerimizde ÅŸu anda fiilen baÅŸladık. Ä°kincisi, elektrik fiyatlarında özel indirim. Yani yeni kurulacak tesislere normal fiyattan deÄŸil, çok daha düşük fiyattan elektrik temin edilecek. Bir baÅŸka önemli konu da ücretlerdeki SSK iÅŸveren payının alınmaması, yine çalışanların gelir vergi ödemeleriyle ilgili düzenlemeler.      Özetle söyleyecek olursak, istihdam vergilerini düşürmek suretiyle asgari ücret alacak bir işçinin iÅŸverene maliyetinde yaklaşık olarak yüzde 35'lik bir indirim öngörüyoruz. Bu, oldukça önemli bir teÅŸvik. Özellikle geliÅŸmekte olan yörelerimizde artık işçilik maliyeti geliÅŸmiÅŸ olan yörelerimize göre çok daha düşük olacak.''     Bakan Babacan, söz konusu teÅŸviklerin, yeni kurulacak tesisler için ya da mevcut tesislere alınacak ilave istihdam için geçerli olacağını söyledi.      SERBEST BÖLGELER Serbest bölgelere iliÅŸkin düzenlemeler konusunda da bilgi veren Babacan, serbest bölgelerde faaliyet gösteren kuruluÅŸların, lisans süreleri bitinceye kadar kurumlar vergisi istisnasından yararlanacağını bildirdi. Babacan, imalat yapan ve istihdam saÄŸlayan firmaların ise lisans süreleri bittikten sonra da Türkiye'nin AB'ye tam üye oluncaya kadar söz konusu istisnadan yararlanmaya devam edeceklerini söyledi. Yeni kurulacak olan ve mevcut kuruluÅŸlar için gümrük vergisi ve katma deÄŸer istisnasınin serbest bölgelerde devam edeceÄŸini belirten Babacan, çalışanların gelir vergisi ististanasının da 2009 yılına kadar devam edeceÄŸini vurguladı. Babacan, damga vergisi, resim ve harç istisnalarının ise mevcut firmalar için 2009 yılına kadar devam edeceÄŸini kaydetti. Babacan, şöyle devam etti: ''Ayrıca bundan sonra, Maliye Bakanlığı'nın tam bir denetim yetkisi geliyor serbesat bölgelere. Yine serbest bölgelerde faaliyet gösteren kuruluÅŸlar, artık vergi beyannamesi verecek. Kurumlar vergisibeyannamesi de verecekler, ancak bu beyanname üzerinde görünenen kurumlar vergisinden lisans süreleri bitene kadar bir vergi ödemeyecekler. Yani matrah görenecek, ama vergi ödemeyecekler.''     Yeni kurulacak firmalarla ilgili, çalışanların gelir vergisi istisnasının sona erdiÄŸini anlatan Babacan, kurumlar vergisinden ise yeni firma olsun, eski firma olsun, Türkiye AB'ye üye olana kadar muafolacağını vurguladı.      ''KURUL TOPLANTISINDAN ÖNCE, BAZI DÃœZENLEMELER GEREKÄ°YOR'' Devlet Bakanı Babacan, ABD'den saÄŸlanan 8,5 milyar dolarlık kredi konusunda ise teknik çalışmaların sürdüğünü söyledi. Babacan, Ä°cra Direktörleri Kurulu toplantısından önce hangi yasal düzenlemelerin yapılması gerektiÄŸi yönündeki soruyu yanıtlarken, 2004 Yılı Bütçe Kanunu'nun TBMM'ye sunulmasının yeterli olacağını ifade etti.     Babacan, Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'nun TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilmesi, BDDK kararlarıyla ilgili açılan davaların hızlandırılmasını teminen bazı yasal düzenlemeler gerektiÄŸini,  bunların bir kısmını Bakanlar Kurulu'nda imzaya açtıklarını, bu yasal düzenlemelerin de Meclis Genel Kurulu'nda kabul edilmesi gerektiÄŸini anlattı. KÄ°T'lerdeki istihdamın rasyonelleÅŸtirilmesi konusunda yeni bazı düzenlemeler yapıldığını, bu düzenlemelerin de uygulamaya baÅŸlanması gerektiÄŸini kaydeden Bakan Babacan, bunların dışırnda yasal düzenleme gerektirmeyen bazı konuların da bulunduÄŸunu bildirdi.      FAÄ°Z DIÅžI FAZLA İÇİN BÄ°NDE 3'LÃœK EK TEDBÄ°R Bütçede yüzde 6,5'lik faiz dışı fazla hedefinin tutmasını garanti altına almak için, GSMH'nin yaklaşık binde 3'ü kadar bir ek tedbir uygulamaya koyduklarına dikkati çeken Babacan, bunun en önemli kısmının kurdaki olumlu geliÅŸmelerden, kurun beklenen kadar artmamasından doÄŸan kazanımlar olduÄŸunu söyledi. Babacan, devamla şöyle dedi:       BAZI PROJELER YATIRIM PROGRAMINDAN ÇIKARILDI       ''KuruluÅŸlarımızın yaptığı bazı harcamalar, döviz bazında harcamalar ve yılbaşında bütçe yapılırken bu yıl için bir döviz kuru varsayıldı. Fakat kur, beklenenden daha düşük gerçekleÅŸti. Böylece Türk Lirası olarak koyduÄŸumuz ödenekler, kuruluÅŸların ihtiyacından fazla kaldı ve biz bu ödenekleri kurdaki gerileme kadar bir bakıma ayarlayarak ki bunu Temmuz'da da yaptık. Bu fiili bir harcama kesintisinden çok kurdan kaynaklanıyor.  Yatırım programındaki toplam 99 trilyon liralık projeler var. Bu sene teknik olarak gerçekleÅŸemeyeceÄŸi ortaya çıktı. O yüzden programdan çıkartıyoruz. Onun dışındakiler küçük detaylar. Bir baÅŸka önemli tedbir de alkol ve tütün üzerindeki ÖTV'nin artırılmasıydı.''Â