Örtülü Ödenek nasıl iÅŸliyor

Örtülü ödenekle ilgili tartışmaları anlayabilmek açısından sistemin iÅŸleyiÅŸi ÅŸu ÅŸekilde anlatılabilir:PARA NEREDEN GELÄ°YOR Örtülü ödenek adı altında yapılan gizli harcamaları karşılayabilmek için BaÅŸbakanlık'ta açılan özel hesaba hem bütçeden kaynak tahsis ediliyor, hem de Tanıtma Fonu'nda biriken paranın yüzde 20'si üçer aylık sürelerle aktarılıyor. BaÅŸbakan, ayrıca istediÄŸi zaman Maliye Bakanlığı'ndan kaynak tahsisi yapılmasını isteyebiliyor.KÄ°M HESAP VERÄ°YOR ÖdeneÄŸin sarfından doÄŸrudan BaÅŸbakan sorumlu. BaÅŸbakan, bu ödenekten yapılan harcamalar için hesap vermiyor. Harcamalar yargıya götürülemiyor. ÖrneÄŸin, 1996 yılında dönemin BaÅŸbakanı Mesut Yılmaz’ın baÅŸbakanlığı döneminde örtülü ödenekte usülsüzlük yapmakla suçladığı Tansu Çiller yasaya dayanarak hesap vermemiÅŸti.KÄ°M HARCIYOR Örtülü ödenekteki paranın önemli bir bölümü baÅŸlıca dört devlet birimine gidiyor. Bunlar, Genelkurmay BaÅŸkanlığı, MÄ°T, DışiÅŸleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü. ÖrneÄŸin Genelkurmay, hesapta olmadık bir ÅŸekilde üçüncü bir ülkede askeri faaliyet göstermek zorunda kalırsa, kendi büçesinde böyle bir harcama öngörülmemiÅŸ olduÄŸu için, ihtiyaç duyulan para örtülüden karşılanabiliyor. Bunun dışında BaÅŸbakan'ın harcamalarıyla CumhurbaÅŸkanı'nın, bakanların yurtdışı harcamalarının önemli bir bölümü buradan karşılanıyor. NASIL ÖDENÄ°YOR Son dönemde, ödeneÄŸin yaklaşık yüzde 99'unun doÄŸrudan banka hesapları üzerinden yapılan transferlerle sarf edildiÄŸi anlaşılıyor. ÖrneÄŸin, DışiÅŸleri Bakanlığı'na acil bir ihtiyaç için para gerekirse, BaÅŸbakanlığın Vakıflar Bankası'ndaki örtülü ödenek hesabından DışiÅŸleri'nin banka hesabına para aktarılıyor. ÖdeneÄŸin çok sınırlı bir miktarı BaÅŸbakanlık'taki nakit kasasında tutuluyor.YETKÄ° KÄ°MÄ°N ELÄ°NDE Örtülü ödenek hesabının iÅŸlemleri BaÅŸbakanlık Bürokrasisi tarafından yürütülüyor. Ä°lgili Devlet Bakanı (Son 3.5 yıl Hüsamettin Özkan), Vakıflar Bankası'na bir yazı göndererek, BaÅŸbakanlığın örtülü ödenek hesabından öngörülen miktarın ilgili devlet kuruluÅŸunun hesabına aktarılmasını istiyor. Banka, bu talep üzerine transferi yapıyor. Bu yazının bir kopyası Babakanlık'ta tutuluyor.NASIL Ä°BRA EDÄ°LÄ°YOR Örtülüden yapılan harcamalar, genellikle 30 günde bir BaÅŸbakan tarafından ibra ediliyor. Ä°bra iÅŸleminde örtülü ödenek hesabındaki para hareketleri tek tek gösteriliyor. Ayrıca, bir baÅŸka belgeye her para hareketine harcama gerekçesine iliÅŸkin bir açıklayıcı not düşülüyor. Bu ibra yazısının ekinde de Devlet Bakanının banka ÅŸubesine gönderdiÄŸi talep yazılarının birer kopyası ve banka dekontları yer alıyor.Ä°MHA EDÄ°LMESÄ° ÅžART Yasaya göre, ibra iÅŸleminin yapılmasından sonra bütün bu belgelerin imha edilmesi gerekiyor. Ä°mha edilse de, örtülü ödenek harcamaları BaÅŸbakanlık Saymanlığı ve Vakıflar Bankası hesabı kayıtlarından kolaylıkla bulunabiliyor.Â