Nükleer santral lisansı 'Milli Menfaatlere' göre verilecek

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun (EPDK) konuya ilişkin hazırladığı ”Nükleer Enerjiye Dayalı Üretim Tesislerinin Lisanslanması Hakkında Tebliğ Taslağı” görüşe açıldı.

Buna göre, nükleer enerjiye dayalı üretim tesisi için lisans başvurusu, ilgili mevzuat hükümlerine göre, yer lisansı bulunan ya da yer lisansı almak üzere Türkiye Atom Enerjisi Kurumuna (TAEK) başvurulan sahalar için yapılacak.
Nükleer enerjiye dayalı üretim tesisi kurmak için lisans isteyen şirket hakkında EPDK, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ), TAEK ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından görüş isteyecek.

EPDK, Bakanlıktan “milli menfaatlere uygunluk” açısından onay almadığı sürece lisans vermeyecek.

Nükleer santral yatırımının önemi dikkate alındığında, lisans almak isteyen şirketin, sermaye yapısının güçlü olması isteniyor.

Buna göre, 3 milyar dolarlık bir yatırım için tüzel kişinin 750 milyon dolar sermayeli bir şirket kurması, bu şirketin sermayesinin de asgari yüzde 25'inin ödenmiş olması gerekiyor.

EPDK'ya yapılacak başvuruda, TAEK'ten ve ilgili diğer kurumlardan alınacak her türlü izin, ön izin, ruhsat, berat ve benzeri belge ve onayların alınmasına ilişkin takvim ile üretim tesisinin kurulacağı sahanın kamulaştırılmasının ön görülmesi halinde, öngörülen kamulaştırma bedeli ve süresini de içerecek şekilde ayrıntılı olarak hazırlanan ve tesisin tamamlanma tarihine kadar olan tüm süreçleri kapsayan “termin programı” sunulacak. Kuruma ve TAEK'e sunulacak termin programının aynı olması gerekecek.

Kurum, başvuru tarihini izleyen 10 iş günü içinde başvurunun usulüne uygunluğunu inceleyecek ve incelemenin sonucunu başvuru sahibine bildirecek.

Usulüne uygun olarak yapılan başvuru, başvuru sahibine yapılan bildirimi izleyen 10 iş günü içinde lisans alma bedelinin yüzde birinin Kurumun hesabına yatırılması halinde inceleme ve değerlendirmeye alınacak ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince Kurum internet sayfasında duyurulacak.

Belirtilen sürede lisans alma bedelinin yüzde birinin Kurum hesabına yatırılmaması halinde, başvuru reddedilmiş sayılacak.

ÜÇ KOLDAN GÖRÜŞ ALINACAK

İnceleme ve değerlendirmeye alınan başvuru hakkında EPDK tarafından, ”kurulacak üretim tesisinin iletim sistemine bağlantısı ve sistem kullanımı” hakkında TEİAŞ'tan, “yer lisansı alınmasına ilişkin durum tespiti ile belirlenmiş teknolojik ölçütlere uygunluk” konusunda TAEK'ten görüş istenecek.

EPDK, “milli menfaatlere uygunluk” bakımından da Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'ndan görüş isteyecek.
Kurum tarafından yapılan bildirim tarihini izleyen 90 iş günü içerisinde sonuçlandırılarak Kuruma gönderilen görüşler, inceleme ve değerlendirme sürecinde dikkate alınacak.

İnceleme ve değerlendirme süreci, ilgili mevzuatta belirlenen temel değerlendirme ölçütlerinin yanı sıra alınan görüşler de göz önünde bulundurularak, söz konusu görüşlerden Kurum merkez evrakına giren en sonuncusunun evrak giriş tarihinden itibaren 30 iş günü içinde sonuçlandırılacak.

Gerektiğinde bu süre Kurul kararı ile uzatılabilecek. Süre uzatımı başvuru sahibine bildirilecek.

Yer lisansı alınmadan yapılan başvurulara ilişkin inceleme ve değerlendirme süreci yer lisansı alınıncaya kadar sonuçlandırılmayacak.

Aynı saha için birden fazla başvuru yapılması halinde, TAEK tarafından yer lisansı verilen kişinin başvurusu inceleme ve değerlendirmeye alınacak.

BİR YIL İÇİNDE YERİNE GETİRİLMESİ GEREKEN ŞARTLAR

Kurum tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmenin sonucu Kurula sunulacak ve lisans başvurusu hakkında Kurul kararı alınacak.

İnceleme ve değerlendirme sonucu lisans alması Kurul kararıyla uygun bulunan başvuru sahibine, Kurul kararının tebliğini izleyen bir yıl içinde;

-İlgili mevzuatta belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmesi,
-Başvuru sahibi tüzel kişi için ilgili mevzuat çerçevesinde belirlenen asgari sermaye tutarının asgari yüzde 25'inin ödenmiş olması,
-İnşaat lisansının alınmış olması,
şartlarının yerine getirildiğinin belgeleriyle Kuruma tevsiki halinde lisans verileceği yazıyla bildirilecek.

Lisans başvurusunun Kurul kararıyla reddedilmesi durumunda, ret gerekçeleri başvuru sahibi tüzel kişiye Kurul kararını izleyen 10 iş günü içinde yazılı olarak bildirilecek.

Uygun bulma kararında belirtilen yükümlülüklerin, ilgili mevzuatta tanımlanan mücbir sebepler ya da Kurul tarafından uygun görülen gerekçeler dışında uygun bulma kararının tebliğini izleyen bir yıl içerisinde tamamlanmaması halinde, lisans başvurusu Kurul kararıyla reddedilecek.

LİSANS VERİLMESİ

Uygun bulma kararında belirtilen yükümlülükleri öngörülen sürede yerine getiren başvuru sahibi tüzel kişiye Kurul kararıyla lisans verilecek.

Lisansta, ilgili mevzuatta yer alan hususların yanı sıra yer lisansı, inşaat lisansı ve ile işletme lisansına ilişkin bilgilere de yer verilecek. Yer lisansı, inşaat lisansı veya işletme lisansında değişiklik olması halinde, lisans sahibi tüzel kişi tarafından lisans tadil talebinde bulunulacak ve bu kapsamda yapılan tadiller için lisans tadil bedeli alınmayacak.
Lisansın, lisans sahibinin talebi üzerine lisans süresinin bitiminden başlamak üzere yenilenmek istenmesi halinde, ilgili mevzuatta belirtilen hususların yanı sıra işletme lisansı konusunda TAEK'ten istenecek görüş de dikkate alınacak.

LİSANSIN İPTALİ İÇİN DE GÖRÜŞ İSTENECEK

Lisans sahibi tüzel kişinin iflası halinde veya süresi uzatılmadığı takdirde lisansta belirtilen sürenin bitiminde kendiliğinden, lisans sahibi tüzel kişinin lisansını sona erdirmek istemesi halinde ise Kurul kararıyla sona erecek.

Lisans sahibi tüzel kişinin lisansını sona erdirme talebinde bulunması durumunda, Kurum, Bakanlıktan ve TAEK'ten, lisansın sona erdirilmesinin insan ve çevre sağlığına yönelik olarak alınacak önlemler üzerinde bir etkisinin bulunup bulunmadığı hakkında görüş isteyecek. Lisans sahibi tüzel kişinin ilgili mevzuat kapsamındaki yükümlülüklerine ilişkin olarak Kurum tarafından yapılan değerlendirmelerin yanı sıra Bakanlığın ve TAEK'in görüşleri, lisansın sona erdirilmesine ilişkin talebin Kurul tarafından değerlendirilmesinde dikkate alınacak.

Lisans, Kanunun ilgili maddesi hükümleri çerçevesinde ya da yer lisansı, inşaat lisansı veya işletme lisansının iptal edilmesi durumunda iptal edilebilecek.