Mera ve yayla affı
Güncelleme Tarihi:
Nuray BABACAN
Oluşturulma Tarihi: Mayıs 21, 2007 00:00
Meclis’te bu hafta görüşülmesi beklenen yasa teklifiyle mera ve yaylalarda yapılan kaçak konutlara af geliyor. Konut sahipleri rayiç bedellerinin toplamının yarısını ödeyerek, tapu çıkartabilecekler.
AKP’nin seçimden önce yasalaştırmayı düşündüğü ve siyasi tartışmalar arasında TBMM Tarım Komisyonu’nda sessiz sedasız kabul edilen "mera, yaylak ve kışlaklara" ilişkin düzenleme, gizli imar affı getiriyor. Mera ve yaylalarda yapılan ve davalık olan evler, az bir bedelle tapulanacak. TBMM Genel Kurulu’nda belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalan ve 1 Ocak 2003’ten önce kesinleşen imar planları içinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılamayan yerlerin tahsis amacının değiştirilmesini öngören yasa teklifinin bu hafta görüşülmesi bekleniyor.
Hayvancılık ile uğraşan çiftçilerin mera ve yaylalara yaptıkları, "Ahır ve köy evlerini" kurtarmaya yönelik görünen yasa teklifi, beraberinde birçok sakınca getiriyor. Hazinenin buralarda yapılan evlerle ilgili açtığı davaların sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldırılmasını da içeren düzenleme, Adana, Bolu, Bursa, Burdur, Antalya gibi illerde son yıllarda yoğun şekilde yaylalara yapılan tüm konutları kapsayacak.
İLGİNÇ DÜZENLEME
AKP’lilerin bu konuda verdiği 3 ayrı teklif, komisyonda birleştirildi. Teklif, "Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde kalan ve 1 Ocak 2003’ten önce kesinleşen imar planları içerisinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılamayan yerlerin tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescillerinin yapılmasını" öngörüyor. Düzenleme ile kaçak konutlara açılan davaların hepsi düşecek. Konut sahipleri rayiç bedellerinin toplamının yarısını ödeyerek, tapu çıkartabilecekler. Bu alanlardaki kaçak kamu binalarından bedel alınmayacak.
KOOPERATİF BİLE VAR
Teklifi savunan, AKP Bursa Milletvekili Emin Tutan ise bir kooperatifin, 1996’da mera arazisi vasfından çıkan araziyi belediyeden satın alarak, üzerinde konutlar yaptığını ve şu anda da bu konutlarda oturulduğunu kaydetti. Tutan, Hazine’nin, konutların yapıldığı yerin mera arazisi olduğunu ifade ederek, araziyi tahsis eden belediye hakkında dava açtığını ve kazandığını bildirdi. Tutan, "Bu davalardan sonra evlerinde oturanlar işgalci durumuna düştü. Şimdi bu sorunu çözmeliyiz. Vatandaş 1996’daki rayiç üzerinden bedelini ödesin ve evinin, tapusuyla sahibi olsun. Bunun gibi çok örnek var" dedi.
BÜROKRAT TEPKİSİ
Komisyon görüşmelerinde teklifin kapsamını genişletmek için bir de önerge verildi. "Mera, yaylak ve kışlağın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan, orada oturan ve hayvancılıkla uğraşan vatandaşlara, o yaylak ve kışlaklarda ev, ahır ve benzeri inşaatlar yapabilmesini" öngören önergeye Adalet Bakanlığı Temsilcisi Konçuy Gençkaya, karşı çıktı. Gençkaya, "Hukuksuz olan bir yere hukuki çözüm arıyoruz. Yaylalar, imar planına uygun olmayan yerlerdir. Buralara konut yapılamaz" dedi.
Tasarıda neler var
TEKLİFE göre, belediye ve mücavir alan sınırı içerisinde kalan ve 1 Ocak 2003’ten önce kesinleşen imar planları içerisinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılamayan yerlerin tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescilleri yapılacak. Tescil edilenlerin tescilleri bedelsiz olarak aynen devam edecek. Bunlar hakkında dava açılmayacak, açılmış davadan vazgeçilecek. Hazine adına tescil edilmesi gerekirken, gerçek veya tüzel kişiler adına tescil edilen taşınmazlar hakkında Hazine’ce açılan davalardan, emlak ve rayiç bedellerinin toplamının yarısı üzerinden hesaplanacak bedelin ödenmesi kaydıyla vazgeçilecek. Tapuları sahiplerine devredilecek. Belediyelerin, konut veya işyeri yapmak üzere gerçek ve tüzel kişilere tahsis ettiği, ancak Hazine’nin açtığı davalar sonucunda önce mera olarak kabul edilen, daha sonra meralık vasfı değiştirilerek Hazine adına tescil edilen araziler üzerinde yapılan konutlar, bedelinin Hazine’ye ödenmesi şartıyla konut, sahibine devredilecek.
Hayvancılık ile uğraşan çiftçilerin mera ve yaylalara yaptıkları, "Ahır ve köy evlerini" kurtarmaya yönelik görünen yasa teklifi, beraberinde birçok sakınca getiriyor. Hazinenin buralarda yapılan evlerle ilgili açtığı davaların sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldırılmasını da içeren düzenleme, Adana, Bolu, Bursa, Burdur, Antalya gibi illerde son yıllarda yoğun şekilde yaylalara yapılan tüm konutları kapsayacak.
İLGİNÇ DÜZENLEME
AKP’lilerin bu konuda verdiği 3 ayrı teklif, komisyonda birleştirildi. Teklif, "Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde kalan ve 1 Ocak 2003’ten önce kesinleşen imar planları içerisinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılamayan yerlerin tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescillerinin yapılmasını" öngörüyor. Düzenleme ile kaçak konutlara açılan davaların hepsi düşecek. Konut sahipleri rayiç bedellerinin toplamının yarısını ödeyerek, tapu çıkartabilecekler. Bu alanlardaki kaçak kamu binalarından bedel alınmayacak.
KOOPERATİF BİLE VAR
Teklifi savunan, AKP Bursa Milletvekili Emin Tutan ise bir kooperatifin, 1996’da mera arazisi vasfından çıkan araziyi belediyeden satın alarak, üzerinde konutlar yaptığını ve şu anda da bu konutlarda oturulduğunu kaydetti. Tutan, Hazine’nin, konutların yapıldığı yerin mera arazisi olduğunu ifade ederek, araziyi tahsis eden belediye hakkında dava açtığını ve kazandığını bildirdi. Tutan, "Bu davalardan sonra evlerinde oturanlar işgalci durumuna düştü. Şimdi bu sorunu çözmeliyiz. Vatandaş 1996’daki rayiç üzerinden bedelini ödesin ve evinin, tapusuyla sahibi olsun. Bunun gibi çok örnek var" dedi.
BÜROKRAT TEPKİSİ
Komisyon görüşmelerinde teklifin kapsamını genişletmek için bir de önerge verildi. "Mera, yaylak ve kışlağın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan, orada oturan ve hayvancılıkla uğraşan vatandaşlara, o yaylak ve kışlaklarda ev, ahır ve benzeri inşaatlar yapabilmesini" öngören önergeye Adalet Bakanlığı Temsilcisi Konçuy Gençkaya, karşı çıktı. Gençkaya, "Hukuksuz olan bir yere hukuki çözüm arıyoruz. Yaylalar, imar planına uygun olmayan yerlerdir. Buralara konut yapılamaz" dedi.
Tasarıda neler var
TEKLİFE göre, belediye ve mücavir alan sınırı içerisinde kalan ve 1 Ocak 2003’ten önce kesinleşen imar planları içerisinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera, yaylak ve kışlak olarak kullanılamayan yerlerin tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescilleri yapılacak. Tescil edilenlerin tescilleri bedelsiz olarak aynen devam edecek. Bunlar hakkında dava açılmayacak, açılmış davadan vazgeçilecek. Hazine adına tescil edilmesi gerekirken, gerçek veya tüzel kişiler adına tescil edilen taşınmazlar hakkında Hazine’ce açılan davalardan, emlak ve rayiç bedellerinin toplamının yarısı üzerinden hesaplanacak bedelin ödenmesi kaydıyla vazgeçilecek. Tapuları sahiplerine devredilecek. Belediyelerin, konut veya işyeri yapmak üzere gerçek ve tüzel kişilere tahsis ettiği, ancak Hazine’nin açtığı davalar sonucunda önce mera olarak kabul edilen, daha sonra meralık vasfı değiştirilerek Hazine adına tescil edilen araziler üzerinde yapılan konutlar, bedelinin Hazine’ye ödenmesi şartıyla konut, sahibine devredilecek.