Kademeli emeklilik Komisyon'dan geçti

Emeklilikte kademeli geçiÅŸi, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı uyarınca yeniden düzenleyen yasa tasarısı, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda benimsendi.Komisyonda, tasarıda kademeli emekliliÄŸin baÅŸlangıcı olarak öngörülen 8 Eylül 1999 tarihi kabul edilmedi. Komisyon BaÅŸkanı Metin Åžahin, sözkonusu tarihin, yasanın yürürlük tarihi olarak düzenlenmesi konusunda redaksiyon yetkisi aldı. Komisyonda tasarıya iliÅŸkin bilgi veren Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı YaÅŸar Okuyan, kademeli emekliliÄŸe iliÅŸkin yasanın 11 fıkrasının Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi üzerine, iptal gerekçeleri dikkate alınarak bu tasarının hazırlandığını bildirdi. GÖRÜŞMELER DSP Kırklareli Milletvekili Necdet Tekin, 8 Eylül 1999 tarihinin baz alınmasını eleÅŸtirerek, yasanın yürürlük tarihinin esas alınmasını önerdi. Tekin, tasarıda öngörülen tarihin Anayasa Mahkemesi tarafından iptale neden olabileceÄŸi uyarısında bulundu. MHP Bilecik Milletvekili Hüseyin Arabacı, kademeli emekliliÄŸe iliÅŸkin yasanın toplumda tepki gördüğünü hatırlatarak, yasanın yürürlüğe gireceÄŸi tarihin baz alınmasını istedi. Ak Parti Bursa Milletvekili Altan KarapaÅŸaoÄŸlu, sosyal güvenlik kuruluÅŸlarına yapılan hazine yardımının farklılığını eleÅŸtirerek, burada kiÅŸiler ve kuruluÅŸlar açısından varolan eÅŸitsizliÄŸin giderilmesi gerektiÄŸini söyledi. SSK emeklilerinin 21 günlük farkları için açtıkları davaları kazandıklarına da iÅŸaret eden KarapaÅŸaoÄŸlu, emeklilerin bu konudaki haklı taleplerini bakanlığın genelleÅŸtirmesi gerektiÄŸini kaydetti. ANAP Ä°stanbul Milletvekili Aydın Ayaydın, 38 yaşında emekliliÄŸin dünyanın hiç bir yerinde olmadığını belirterek, sözkonusu tasarının sosyal güvenlik kuruluÅŸlarının sıkıntılarının giderilmesi için hazırlandığını bildirdi. DSP Sakarya Milletvekili Ramis SavaÅŸ, kademeli geçiÅŸte öngörülen 8 Eylül 1999 tarihine karşı çıkarak, bu tarihin yasanın çıktığı tarihten bu yana geçen 2 yıl 8 ay 8 günlük çalışma süresini dikkate almadığını söyledi. Bu tarihin Anayasa Mahkemesi'ne iptal için bir gerekçe daha yaratmış olacağını savunan SavaÅŸ, kademeli geçiÅŸin baÅŸlangıç tarihinin yasanın yürürlük tarihi olması gerektiÄŸini belirtti. SP Sakarya Milletvekili Cevat Ayhan da farklı sosyal güvenlik kuruluÅŸlarından emekli olanlar arasındaki maaÅŸ farkları giderici temel bir düzenlemenin yapılmasını istedi.     MHP Çankırı Milletvekili Hakkı Duran, ekonominin iyiye gittiÄŸini ifade ederek, ''Ekonomiden sorumlu bakan, seçimin bile ekonomiyi etkilemeyeceÄŸini söylüyor. Onun için kademeli geçiÅŸ için öngörülen tarihi yürürlük tarihi olarak deÄŸiÅŸtirelim'' dedi. DSP istanbul Milletvekili Masum Türker, kademeli geçiÅŸin  Anayasa Mahkemesi'nin yeni yasanın çıkması için tanıdığı 23 Mayıs 2002 tarihi olarak da belirlenebileceÄŸini söyledi.   OKUYAN'IN YANITI Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı YaÅŸar Okuyan da milletvekillerinin eleÅŸtirilerini yanıtlarken, kademeli geçiÅŸte öngörülen 8 Eylül 1999 tarihinin Anayasaya aykırılık teÅŸkil ettiÄŸine iliÅŸkin görüşleri paylaÅŸmadığını söyledi. Önerinin kabul edilmesinin emeklilik sistemine 2005 yılında 800 milyon, 2010 yılında 1.8 milyar dolar, 2020 yılında 3 milyar dolar, 2050 yılında ise 8 milyar dolar ek yük getireceÄŸini savunan Okuyan, ''Öneriyi kabul edip etmemek komisyonun takdiridir. Ama ben Bakan olarak tasarıyı savunuyorum'' dedi.    DeÄŸiÅŸik sosyal güvenlik kuruluÅŸlarından emekli maaşı alanlar arasındaki farklılıkların giderilmesi gerektiÄŸi görüşüne katıldığını ifade eden Okuyan, SSK emeklileri arasındaki intibaktan kaynaklanan eÅŸitsizlik sorununun giderilmesi için de intibak yasasının çıkarılması gerektiÄŸini söyledi. REDAKSÄ°YON YETKÄ°Sİ Komisyon BaÅŸkanı Metin Åžahin de kademeli geçiÅŸte öngörülen tarihin hukukiliÄŸi konusundaki tereddütlerin giderilmesi açısından, redaksiyon yetkisi istedi.  Tasarının kademeli geçiÅŸin tarihini belirleyen 2. maddesinin oylanması sırasında, komisyon üyeleri bu tarihi reddetti. Ä°ktidar partileri gruplarının ortak önergeleri doÄŸrultusunda, kademeli geçiÅŸin baÅŸlangıç tarihinin yasanın yürürlük tarihi olarak belirlenmesine iliÅŸkin önerge, redaksiyon yetkisiyle kabul edildi. Komisyon BaÅŸkanı Åžahin, tasarının tümüyle deÄŸiÅŸmiÅŸ olduÄŸuna ve aktüaryal dengelerin bozulacağına iliÅŸkin itirazlar üzerine de, kademeli geçiÅŸ tarihinin yine Hükümetle yapılacak görüşmeyle belirleneceÄŸini söyledi.     Ä°KÄ° ÖNERGE KABUL EDÄ°LDİ Tasarının görüşmeleri sırasında hükümetin de katıldığı teknik düzenlemeler içeren iki önerge kabul edildi. Buna göre, Sosyal Sigortalar Kurumu BaÅŸkanlığı ve Türkiye Ä°ÅŸ Kurumu Genel Müdürlüğü'nün kendi özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar, her türlü faaliyet ve iÅŸlemleri ile personeli hakkında, bu kurumların mevcut yönetmelikleri ve genel hükümler uygulanacak.  DiÄŸer önerge ile SSK emeklilerinin dava açmalarına neden olan artışın yapılacağı tarihle ilgili yanlış yorumların giderilmesi amaçlanıyor. Önerge uyarınca, gelir ve aylıklar ile telafi edici ödemeler, her ay ödeme tarihlerinde bir önceki aya göre DÄ°E tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksi artış oranı kadar arttırılarak belirlenecek.    TASARI NE GETÄ°RÄ°YOR?  Emeklilikte kademeli geçiÅŸi öngören tasarı, SSK, Tarım işçileri, Emekli Sandığı ve BAÄžKUR ile Tarımda kendi hesabına çalışanlarla ilgili kanunlarda düzenlemeler öngörüyor.  Kadınlar için her bir, erkekler için ise her bir buçuk yaÅŸta bir kademelendirme öngören tasarı, sigortalılık süresi en az 17-18 yıl olan kadınlar ile sigortalılık süresi en az 22-23 yıl olan erkek sigortalıların emeklilik yaşını yükseltmiyor.  Â