Güncelleme Tarihi:
Anayasa Mahkemesi'nin internet sitesine konan açıklamaya göre, Mahkeme heyeti, değişiklik paketinin, 8, 14, 16, 19, 22, 25. ve 26. maddelerinin Anayasa'nın 4. maddesi kapsamında öngörülen teklif yasağı kapsamında incelenmesinin Anayasa Mahkemesinin yetkisinde olup olmadığını bir önsorun olarak gördü.
Bu önsoruna ilişkin yapılan değerlendirmede Anayasa Mahkemesi Başkanı Haşim Kılıç ile üyeler Serruh Kaleli, Engin Yıldırım ile Nuri Necipoğlu'nun karşı oylarıyla bu konunun incelenmesinin Mahkeme'nin yetkisinde olduğuna oy çokluğuyla karar verildi.
Tarihi karara ilişkin açıklama şöyle:
"7.5.2010 günlü, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında KanunÆun, 8., 14., 16., 19., 22., 25. ve 26. maddelerinin AnayasaÆnın 4. maddesi kapsamında öngörülen teklif yasağı kapsamında incelenmesinin Anayasa MahkemesiÆnin yetkisinde olup olmadığı bir önsorun olarak görülmüş ve yapılan değerlendirmeler sonucunda, Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Engin YILDIRIM ile Nuri NECİPOĞLUÆnun karşıoyları ve OYÇOKLUĞU ile bu konunun incelenmesinin Anayasa MahkemesiÆnin yetkisinde olduğuna karar verilmiştir.
ESAS SAYISI :2010/49 Ankara Milletvekili Hakkı Suha OKAY, İzmir Milletvekili Kemal ANADOL ile birlikte 109 milletvekilinin (toplam TBMM üyesi 111 milletvekili)
KONUSU:7.5.2010 günlü, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında KanunÆun:
A) Kanun teklifinin getirilmesi, Anayasa Komisyonunda görüşülmesi, TBMM Genel Kurulunda görüşülüp oylanması, ivedilikle görüşülme yasağı ve yöneldiği amaç bakımından yukarıda açıklanan nedenlerle tüm maddelerinin;
B) Ayrıca yukarıda kendileriyle ilgili Anayasaya aykırılık gerekçelerinde ortaya konulan özel Anayasaya aykırılık nedenleriyle de;
1- 8. maddesiyle, 7.11.1982 günlü, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti AnayasasıÆnın 74. maddesine, üçüncü fıkrasını yürürlükten kaldırarak eklediğini ifade ettiği; madde başlığında yer alan ôà ve kamu denetçisine başvurma àö ibaresinin ve üçüncü fıkrada yer alan ôà ve kamu denetçisine başvurma àö ibaresi ile dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralarının,
2- 14. maddesiyle değiştirilen, 2709 sayılı YasaÆnın 144. maddesinin,
3- 16. maddesiyle değiştirilen, 2709 sayılı YasaÆnın 146. maddesinin birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarının,
4- 19. maddesiyle değiştirilen, 2709 sayılı YasaÆnın 149. maddesinin;
a- Birinci fıkrasının ôBölümler ve Genel Kurul, kararlarını salt çoğunlukla alır.ö biçimindeki dördüncü tümcesinin,
b- Üçüncü fıkrasının,
5- 22. maddesiyle değiştirilen, 2709 sayılı YasaÆnın 159. maddesinin ikinci, üçüncü, dördüncü, beşinci, altıncı, yedinci, sekizinci, dokuzuncu, onuncu, onbirinci, onikinci ve onüçüncü fıkralarının,
6- 25. maddesiyle, 2709 sayılı YasaÆya eklenen;
a- Geçici Madde 18Æin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarının,
b- Geçici Madde 19Æun birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d), (e) bentlerinin, ikinci fıkrasının, üçüncü fıkrasının, dördüncü fıkrasının, altıncı fıkrasının (b), (c), (ç) bentlerinin, yedinci ve sekizinci fıkralarının,
7- 26. maddesinde yer alan ôà ve halkoyuna sunulması halinde tümüyle àö ibaresinin,
iptaline ve yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi istemi,
İNCELEME EVRESİ: ESAS
VERİLEN KARARIN SONUCU:
7.5.2010 günlü, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında KanunÆun;
A- Anayasa teklifi olarak veriliş biçimi ile Anayasa KomisyonuÆndaki görüşme şekline ilişkin iptal isteminin, Anayasa MahkemesiÆnin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
B- Türkiye Büyük Millet MeclisiÆnde kabulüne ilişkin oylamalarda gizliliğin ihlal edildiğine ilişkin iddialar yönünden, AnayasaÆya aykırılık bulunmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
C- İvedilikle görüşülmeme koşuluna uyulmadığı iddiası yönünden AnayasaÆya aykırılık bulunmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Mehmet ERTEN ile Şevket APALAKÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
D- Amacı bakımından AnayasaÆya aykırılık iddialarının incelenmesi isteminin Anayasa MahkemesiÆnin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
E- 8. maddesiyle, 7.11.1982 günlü, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti AnayasasıÆnın 74. maddesinin; değiştirilen kenar başlığında ve eklenen üçüncü fıkrasındaki ôà ve kamu denetçisine başvurma àö ibareleri ile dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralarının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
F- 14. maddesiyle değiştirilen, AnayasaÆnın 144. maddesinin, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
G- 16. maddesiyle değiştirilen, AnayasaÆnın 146. maddesinin;
1- Birinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- İkinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
3- Üçüncü fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
4- Dördüncü fıkrasının;
a- Birinci tümcesinde yer alan ôà bir üye ancak bir aday için oy kullanabilir; àö ibaresinin,
b- İkinci tümcesinde yer alan ôà de her bir baro başkanı ancak bir aday için oy kullanabilir ve àö ibaresinin,
AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
c- Kalan bölümünün AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
H- 19. maddesiyle değiştirilen, AnayasaÆnın 149. maddesinin, birinci fıkrasının ôBölümler ve Genel Kurul, kararlarını salt çoğunlukla alır.ö biçimindeki dördüncü tümcesi ile üçüncü fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, OYBİRLİĞİYLE,
I- 22. maddesiyle değiştirilen, AnayasaÆnın 159. maddesinin;
1- İkinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- Üçüncü fıkrasının;
a- Üçüncü tümcesinde yer alan ôàiktisat ve siyasal bilimler àö ve ôà üst kademe yöneticileri àö ibarelerinin AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
b- Kalan bölümünün AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
3- Dördüncü fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
4- Beşinci fıkrasının;
a- Birinci tümcesinde yer alan ô à ancak bir aday için àö ibaresinin AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
b- Birinci tümcesinin kalan bölümü ile ikinci tümcesinin, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
5- Altıncı fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
6- Yedinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
7- Sekizinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
8-Dokuzuncu fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
9- Onuncu fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
10- Onbirinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
11- Onikinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
12- Onüçüncü fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
İ- 25. maddesiyle AnayasaÆya eklenen Geçici Madde 18Æin;
1- Birinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- İkinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
3- Üçüncü fıkrasının,
a- (a) ve (b) bentlerinin,
aa- Birinci, ikinci ve üçüncü tümcelerinin, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
bb-Son tümcelerinde bulunan ôà ancak bir aday içinàö ibarelerinin AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
cc- Son tümcelerinin kalan bölümlerinin AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
b- (c) bendinin, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
c- (ç) bendinin, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
4- Dördüncü fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
5- Beşinci fıkrasının, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
J- 25. maddesiyle AnayasaÆya eklenen Geçici Madde 19Æun;
1- Birinci fıkrasının,
a- (a) bendinin,
aa- Birinci tümcesinde yer alan ôà iktisat ve siyasal bilimleràö ve ôà üst kademe yöneticileriàö ibareleri ile ikinci tümcesinin AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
bb- Birinci tümcesinin kalan bölümünün AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
b- (b), (c) ve (ç) bentlerinin,
aa- İlk dört tümcelerinin, AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
bb- Son tümcelerinde yer alan ôà sadece bir aday içinàö ibarelerinin AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
cc- Son tümcelerinin kalan bölümlerinin AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
c- (d) bendinin,
aa- ô Bu seçimlerde her seçmen sadece bir aday için oy kullanabilir.ö biçimindeki onbirinci tümcesinin AnayasaÆya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, OYBİRLİĞİYLE,
bb- Kalan bölümlerinin AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
d- (e) bendinin AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- İkinci, üçüncü, dördüncü fıkraları ile altıncı fıkrasının (b), (c), (ç) bentleri ve yedinci, sekizinci fıkralarının AnayasaÆya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜTÆün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA,
K- 26. maddesinde yer alan ôà ve halkoyuna sunulması halinde tümüyleàö ibaresinin AnayasaÆya aykırılık savlarının incelenmesi isteminin Anayasa MahkemesiÆnin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN ile Şevket APALAKÆın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
- Yürürlüklerinin durdurulması isteminin REDDİNE."