‘İhale’de ters düÅŸtüler

BaÅŸbakan Abdullah Gül, tartışılan Kamu Ä°hale Yasası'nın 1 Ocak 2003'te yürürlüğe gireceÄŸi mesajları verirken, AKP Genel BaÅŸkanı Recep Tayyip ErdoÄŸan, ‘‘Bu yasanın bir yıl ertelenmesinden yanayım’’ dedi.AKP Genel BaÅŸkanı Tayyip ErdoÄŸan ile BaÅŸbakan Abdullah Gül, Ä°hale Yasası konusunda birbirlerine ters düştüler. ErdoÄŸan, ‘‘Kamu Ä°hale Yasası vaktinde (1 Ocak) yürürlüğe girecek’’ diyen Gül'ün aksine, ‘‘İhale Yasası'nın 1 yıl daha ertelenmesinden yanayım’’ dedi.ErdoÄŸan, dün TBMM BaÅŸkanı Bülent Arınç'ı ziyaretinde, Kamu Ä°hale Yasası'nı erteleme giriÅŸimlerine iliÅŸkin bir soru üzerine, geçen dönem parti olarak yasaya destek verdiklerini anımsatarak, şöyle dedi:‘‘Bizim desteÄŸimizle Anayasa deÄŸiÅŸikliÄŸi yapıldı. Anayasa deÄŸiÅŸikliÄŸinden sonra tekrar bir Anayasa deÄŸiÅŸikliÄŸine ihtiyaç olmadığı safhada AKP by-pass edilerek, hatta muhalefet by-pass edilerek bir gecede mevcut yasa çıkarıldı.’’ Yasanın ‘‘saÄŸlıklı olmadığını, doÄŸru ve doÄŸru olmayan yanlarının bulunduÄŸunu’’ savunan ErdoÄŸan, yasanın ilgili bakanlar tarafından enine boyuna masaya yatırılmasının ÅŸart olduÄŸunu söyledi. Yasanın, ‘‘oldu bittiye getirilerek’’ yürürlüğe sokulmasının gerek devlet, gerekse yerel yönetimler açısından ciddi sakıncaları olacağına inandığını söyleyen ErdoÄŸan, şöyle konuÅŸtu:‘‘Mesela benim elimde olsa ÅŸu anda, 1 yıl daha ertelenmesinden yanayım. Ertelensin, bu iyice otursun, uygulamada otursun; ondan sonra da yasallaÅŸsın. Yasalaşırken de 2886 sayılı Devlet Ä°hale Yasası kalmasın. Ä°kisi birleÅŸtirilsin, tek yasa haline getirilsin. Bazı uygulamalarda çok ciddi sıkıntılar çekiyoruz. Belediyelerde 1580 sayılı belediyeler yasası, 3030 sayılı büyükÅŸehirler belediye yasası var. Bunları bir bütün haline getirmek lazım. Açtığınız zaman herÅŸeyi birarada görmeniz lazım. Åžurada ne deniyor, burada ne deniyor gibi yanlışlar ve ikilem içinde bırakılmamalı uygulayıcı. Burada bu sıkıntılar yaÅŸanacaktır. Bundan dolayı çekilmesinin uygun olduÄŸunu, yapılması gerekenlerin enine boyuna tartışılarak, bunu yaÅŸayaların bizzat yapması gerekir. Ondan sonra saÄŸlıklı bir yasaya kavuÅŸalım.’’ErdoÄŸan, IMF ve Dünya Bankası'nın yasanın yürürlüğe girmesi yönünde baskısı olduÄŸunun anımsatılması üzerine de, ‘‘Burada 15 gün, 1 ay önemli süreler deÄŸil’’ dedi.‘‘ERTELENMEYECEK’’ DEMÄ°ÅžTÄ°BaÅŸbakan Abdullah Gül, 23 Aralık'ta katıldığı Ankara Ticaret Odası'nın 2001 yılı vergi rekortmenleri ödül töreninde, Kamu Ä°hale Yasası'nın TBMM'den geçtiÄŸi ÅŸekliyle ‘‘vaktinde’’ devreye gireceÄŸini söylemiÅŸti. Gül bu konuda ÅŸu açıklamayı yapmıştı: ‘‘AKP oy vermeseydi yasa TBMM'den geçemiyordu. Türkiye'de yolsuzlukların bitmesi, kapıların arkasında iÅŸlemin yapılmaması için böyle bir yasaya ihtiyaç vardı. Bu yasayla ilgili son günlerde lüzumsuz tartışmalar oldu. Bayındırlık Bakanı ve bazı arkadaÅŸların kaygıları bu yasanın esasıyla deÄŸil, uygulanması ve bazı noktalardaki eksiklikleriyle ilgiliydi. IMF ve Dünya Bankası ile (Bunu ÅŸu kadar erteleyeceÄŸiz) pazarlığına hiç girmedik. Yasanın düzeltilmesi gereken yerleri Bayındırlık Bakanı, Hazine, Sayıştay hep beraber konuÅŸtuk. Yasa, eksiklikler düzeltilerek, TBMM'de kararlaÅŸtırıldığı gibi vaktinde devreye girecektir.’’İhale Yasası deÄŸiÅŸince kimler yararlanacak?KÄ°T VE BÄ°T'LERDE YOLSUZLUK YAPANLAR (Madde 1): Yeni yasanın kapsamına giren 4603 sayılı kanun kapsamındaki bankalar hariç tüm kuruluÅŸların mal ve hizmet alımı ihalelerini eski düzende yürütmek isteyen tüm idare ve giriÅŸimciler. YolsuzluÄŸun en çok ortaya çıktığı KÄ°T'ler ve BÄ°T'lerde eski düzeni sürdürmek isteyenler. Duble yolların ihalelerini yasadan istisna sayarak gerçekleÅŸtirmek isteyen ilgili taraflar. IMF'nin ÅŸiÅŸirilmiÅŸ kadroları için bastırdığı Köy Hizmetleri'nin yollarla ilgili tüm ihalelerini kendi yöntemleriyle gerçekleÅŸtirmek isteyen idareciler.DUBLE YOL Ä°HALESÄ° TARAFLARI (Madde 2): Duble yol ve toplu konut ihalelerinin talipleri ve yetkilileri. Büyük ölçekli ihaleleri, ihalesiz iÅŸ verme yöntemi olarak bilinen emanet usulüyle yapmak isteyenler. Yasaya istisna olarak iÅŸ almak isteyen emanetçiler.Ä°HALE YETKÄ°LÄ°LERÄ°NÄ°N AKRABALARI (Madde 3): Ä°hale kurullarında görev alacakların, ihaleye girmek isteyenlerin üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.ÖZERK DENETÄ°M Ä°STEMEYENLER (Madde 6): Ä°haleleri denetleyecek olan Kamu Ä°hale Kurumu'nun ekonomik bağımsızlığını ortadan kaldırarak, özerk kurumu genel bütçeye bağımlı kılmak isteyen siyasetçiler. Yine bu ÅŸekilde kurumun giderlerini müteahhit yerine asgari ücretliye yükleme sonucuna yolaçanlar.VALÄ°LÄ°KLER VE BELEDÄ°YELER (Madde 7): Yapacakları ihalelerde, ihaleden yasaklama yetkisini kendisi kullanmak isteyen özel idare ve belediye yetkilileri. Ãœst kurulların ihalelerini yasaklama yetkisine sahip olan Danıştay'ı bu maddeye almayarak kendilerini tarif eden çevreler.YOLSUZLUK SANIKLARI (Madde 8): Ä°halelerin başında olmaya devam edecek yolsuzluk sanıkları. Ä°haleye fesat karıştırmaktan yargılandığı için yeni Anayasa deÄŸiÅŸiklikleri ile baÅŸbakan olabilseler bile Kamu Ä°hale Yasası gereÄŸi ihale komisyonu yetkilisi olamayanlar. Ä°hale yetkisi olma engeli ortadan kalkan, belediye ÅŸirketleri yoluyla ihaleye fesat karıştırmaktan hakkında dava açılanlar.YOLSUZLUK YAPAN BELEDÄ°YE BAÅžKANLARI (Madde 9): Ä°hale günü ÅŸehir dışına çıkıp, yapılan yolsuzluÄŸu bürokratlarının üzerine atıp sorumluluktan kurtulan baÅŸta belediye baÅŸkanları olmak üzere tüm benzeri yetkililer.MÃœTEAHHÄ°TLÄ°K KARNESÄ° SAHÄ°PLERÄ° (Madde 11): Yasayla birlikte yürürlüğe gireceÄŸi için deÄŸiÅŸiklik halinde ortadan kalkacak ÅŸeffaflık getiren yönetmelikler yerine, kendi onaylarıyla yeni yönetmelikler hazırlanmasını isteyen Bakanlar Kurulu üyeleri ve ilgili çevreler. Yakın çevreleri aleyhine yapılacak mevzuat düzenlemelerini sümen altı etmek isteyenler. Yeni düzenlemelerle müteahhitlik karnelerini 1000150 bin dolara devretmeye devam edecek olan bürokratlar.PROJE MEZARLIÄžI SORUMLULARI (Madde 13): ÖdeneÄŸi ve projesi hazır olmayan iÅŸlerin ihale edilemeyeceÄŸi hükmünü bir yıl erteleyerek yarar saÄŸlayacak, Türkiye'deki iÅŸlerin normal deÄŸerinin on katına malolmasına neden olanlar ile proje mezarlığı sorumluları. GeçmiÅŸte olduÄŸu gibi bütçeye gölet yazıp baraj yapmak isteyenler.Â