Hükümet programı tamam sıra güvenoyunda

Güncelleme Tarihi: Kasım 23, 2002 00:01

Oluşturulma Tarihi: Kasım 23, 2002 00:00

Başbakan Abdullah Gül hükümet programını Meclis'te okudu. Ekonomi ve adalet mekanizmasında reformlar yapacaklarını belirten Gül, temel hak ve özgürlükler konusunda da anayasa değişikliğine gideceklerini söyledi. Hükümet Perşembe günü güvenoylamasına gidecek. Başbakan Abdullah Gül, 58. Hükümet'in dürüst, bilgili ve ehliyetli kadroların öncülüğünde, siyaseti ve devleti yeniden milletle buluşturmak için kapsamlı bir programla, umutve güven dolu bir geleceği yeniden tesis etmek üzere yola çıktığını söyledi. GÜVENOYLAMASIPERŞEMBE GÜNÜHükümet Programı'nın 26 Kasım Salı, güvenoylamasının ise 28 Kasım Perşembe günü yapılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi. Öneriye göre, TBMM Genel Kurulu 26 Kasım Salı günü saat 13.00'da toplanarak Hükümet Programı'nı görüşecek. Görüşmelerde, Hükümet ve parti gruplarına 60, kişisel konuşmalara ise 10 dakika süre verilecek. Genel Kurul, 27 Kasım Çarşamba günü çalışmayacak. 28 Kasım Perşembe günü ise 58. Hükümet'in güvenoylaması gerçekleştirilecek.Danışma Kurulu'nun kabul edilen diğer bir önerisine göre de TBMM Dilekçe Komisyonu ile Hesapları İnceleme Komisyonu 15'er, ihtisas komisyonları 24, KİT Komisyonu 35, Plan ve Bütçe Komisyonu ise 40 üyeden oluşacak. İhtisas komisyonlarında AK Parti 16, CHP ise 8 milletvekili ile temsil edilecek. Plan ve Bütçe Komisyonu'nda ise AK Parti'den 26, CHP'den 13, bağımsızlardan 1 milletvekili görev yapacak. KİT Komisyonu'nda ise 23 Ak Parti'li, 11 CHP'li, 1 de bağımsız milletvekili yer alacak.Başkanlık Divanı'nda görev yapacak 4 Başkanvekilinden 3'ü AK Parti'den, 1'i ise CHP'den seçilecek. Divandaki 3 İdare Amirinden 2'siAk Parti 1'i CHP'den, 7 Katip Üyeden de 4'ü AK Parti'den 3'ü ise CHP'den olacak. Gül, 64 sayfadan oluşan Hükümet programını TBMM Genel Kurulu'na başlarken, Türkiye'nin, iki partiden oluşan bir meclis ve tek partinin oluşturduğu Hükümet ile istikrarı yakaladığını savundu. Meclis ve Hükümet olarak milletin kendilerine verdiği bu fırsatı en üst seviyededeğerlendirme ve bekleyen sorunlara doğru ve hızlı çözümler getirme sorumluluklarının bilincinde olduklarını kaydeden Gül, ''Bu ağır, ağırolduğu kadar da onurlu sorumluluğu ciddiyetle taşıma kararlılığındayız'' dedi. Gül, bir yandan birikmiş sorunlara acil çözümler ararken, diğer yandan bir daha böylesi sorunlarla karşılaşmamak için gerekli yapısal değişiklikleri ve reformları da gerçekleştirme azminde olduklarını ifade etti. İçinde bulunulan koşulların göstermelik tedbirlerle geçiştirilemeyeceğini bildiklerini dile getiren Gül, AK Parti'nin seçim beyannamesi ve Genel Başkan Recep Tayyip Erdoğan tarafından açıklanan Acil Eylem Planı'nın geniş takdir gördüğünü ve güven kazandığını söyledi. Gül, ''Hükümet programımız, siyaset ahlakımız ve demokratik tutarlılığımızın bir gereği olarak seçim öncesinde halkımıza taahhüt ettiğimiz hususları hayata geçirecek bir anlayış içinde hazırlanmıştır'' diye konuştu. DEVLET İLE TOPLUM ARASINDAKİ BAĞLARGül, sözlerini şöyle sürdürdü: ''Seçim öncesi halkımıza verdiğimiz taahhütler kapsamında çalışmalarını yürütecek olan hükümetimiz, gereksiz tartışmalardan ve polemiklerden uzak, halkın gerçek gündeminden kopmadan, toplumun tüm kesimlerini kucaklayan bir anlayış içinde Yüce Meclis'ten ve aziz milletimizden güven ve destek beklemektedir. Çalışmalarımızı, başta muhalefet partimiz olmak üzere toplumun tümkesimleriyle diyalog ve işbirliği içinde, demokratik ve şeffaf bir ortamda sürdüreceğiz. Çoğulcu bir demokrasi anlayışı ile hukuka ve insan haklarına saygı temelinde, siyasal üstünlüğün her şey demek olmadığını bilerek atılacak önemli adımlarda toplumsal mutabakat oluşturmak yönünde azami gayret göstereceğiz. İcraatımız ile genel olarak devlet ve toplum arasındaki bağları daha güçlü hale getireceğimize, siyaset alanını genişleteceğimize, siyaset kurumu ile toplum arasında güveni yeniden tesis edeceğimize vehalkın talep ve beklentilerine azami düzeyde cevap vereceğimize inanıyoruz.'' Başbakan Gül, 3 Kasım seçim sonuçlarının ilanından sonra piyasalarda yaşanan olumlu havaya dikkat çektiği konuşmasında, olumlu beklentiler ve güven ortamının sürdürülmesinin, sosyal ve ekonomik sorunların çözülmesinde hayati öneme sahip olduğunu belirtti. Halkın talep ve beklentilerini hiçbir zaman akıllarından çıkarmadan, imkanları en iyi şekilde değerlendirerek milletin güveninelayık olmaya çalışacaklarını anlatan Gül, ''başarılarımız sadece bize ait olmayacak, bütün siyaset ve devlet kurumlarının ve her şeyden önemlisi milletimizin olacaktır'' dedi. Başbakan Gül, geçmiş dönemi de değerlendirdiği sunuşunda, dünyada köklü değişiklikler yaşanırken Türkiye'nin zamanını ve enerjisini iç sorunlarıyla uğraşarak tükettiğini bildirdi. Çok partilisiyasi yaşamın 50 yıllık geçmişi olmasına karşın Türkiye'nin yeterincedemokratikleşemeyen, temel hak ve özgürlüklerin tam olarak kullanılamadığı ülkeler arasında yer aldığını ifade eden Gül, genç ve dinamik nüfusuna, zengin doğal kaynaklarına rağmen Türkiye'de refah düzeyinin yeterince yükseltilemediğini, uluslararası alanda piyasalarda rekabet edebilecek bir üretim yapısı oluşturulamadığını, kişisel hak ve özgürlükler alanında istenilen düzeyde gelişme sağlanamadığını anlattı. Gül, ''uygulanan yanlış politikalar yüzünden'', devletin ekonomideki rolünün değişen koşullara ayak uyduramadığını, servetin toplum kesimleri ve bölgeler arasındaki dağılımında adalet sağlanamadığını ve sağlıklı bir özelleştirme gerçekleştirilemediğini de kaydederek, ''Ülkemiz, kamu yönetiminde hantal ve aşırı merkeziyetçi yapıdan, yoksulluk ve siyasal çürümeden kurtulamamıştır''görüşünü dile getirdi. Son yıllarda koalisyon hükümetlerinin uyguladığı ekonomi politikalarının da başarısızlıkla sonuçlandığını hatırlatan Başbakan Gül, Cumhuriyet tarihinin en büyük ekonomik krizlerinin yaşandığını söyledi. Halkın görülmemiş bir şekilde yoksulluğa maruz bırakıldığını kaydeden Gül, krizin ekonomik ve sosyal maliyetinin çok büyük olduğunaişaret etti. Gül, 58. Hükümet'in, Türkiye'nin, genç ve dinamik nüfusu, eşsiz coğrafi konumu, zengin doğal kaynakları ve engin kültür birikimi ile yeni dünyanın etkin bir üyesi olma potansiyeline sahip olduğuna kesinlikle inandığını ve bütün bu olup bitenleri hak etmediğini düşündüğünü de dile getirdi. Gül, konuşmasını şöyle sürdürdü: ''Hükümetimiz dürüst, cesur, bilgili ve ehliyetli kadroların öncülüğünde, siyaseti ve devleti yeniden milletle buluşturmak için kapsamlı bir programla, umut ve güven dolu bir geleceği yeniden tesis etmek üzere yola çıkmıştır. Yüce Meclise sunduğumuz bu program, uzun hazırlıkların ürünü olarak geliştirdiğimiz, ülkemizin ve dünyanın gerçeklerinden yola çıkarak şekillendirdiğimiz, bütüncül bir anlayış içinde ele aldığımız ve ülkemizi gelecekte layık olduğu yere taşıyacağına inandığımız temelalanlardaki politikalarımızı içermektedir.'' HEDEFLERProgramda ortaya konulan konuların birçoğunun, uzun zamandır tartışılan ve üzerinde geniş mutabakat olan unsurları içerdiğini bildiren Gül, yeterli siyasi basiret ve kararlılık gösterilemediği için bugüne kadar hayata geçirilememiş bu konulara değişimci ve dinamik bir anlayışla ve tek başına iktidar olmanın avantajını değerlendirerek, yapıcı bir iktidar-muhalefet ilişkisi ve toplumsal diyalog ortamı içinde eğilmek kararlılığında olduklarını söyledi. Gül,şunları kaydetti: ''Tüm bu çabalarımızda Cumhuriyetimizin kurucusu büyük Önder Mustafa Kemal Atatürk'ün bizlere gösterdiği muasır medeniyet seviyesini aşma hedefi, atacağımız adımların temel dayanağı olacaktır. Hükümetimiz; Ekonomik istikrarı sağlamış, Rekabetçi bir piyasa yapısı oluşturmuş, Sürdürülebilir kalkınma ortamını yakalamış ve ekonomik refahın nimetlerini adaletle dağıtan, Yoksulluk ve yolsuzluğun ortadan kaldırıldığı, İnsanlarımızın barış ve refah içinde özgürce yaşadığı, Çağdaş dünya ile bütünleşmiş, Farklılıkların çatışma unsuru olarak değil zenginlik kaynağı olarak görüldüğüİtibarlı, demokratik, dinamik bir Türkiye vizyonunu hayata geçirecektir.'' Başbakan Gül, bu vizyonu gerçekleştirme yolundaki hükümetin misyonunu ise ''siyasi iktidarı halkın talep ve beklentileri doğrultusunda kullanmak, hukukun üstünlüğü anlayışı içinde halkın iradesinin yönetime yansımasını sağlamak, toplumun gelişme taleplerineuygun olarak Türkiye'nin bütün dinamiklerini, potansiyelini ve imkanlarını harekete geçirmek'' diye sıraladı. Hükümetin, ''insanı yaşat ki devlet yaşasın'' düşüncesinden hareketle bütün politikalarının merkezine insanı koyacağı ifade edilenprogramda, demokratik yönetim anlayışının hedefi, ''Başta düşünce, inanç, eğitim, örgütlenme ve teşebbüs özgürlüğü olmak üzere, bütün sivil ve siyasi özgürlükleri güvenceye almak ve insanların korku ve endişeden uzak olarak bireysel gelişimini sürdürebildiği özgür bir ortamı sağlamaktır'' diye ifade edildi. Bu bağlamda, temel hak ve özgürlükler alanında insanlığın birikimiolarak da görülen uluslararası demokratik standartların hükümetin tüm politikalarında esas alınacağı bildirilen programda, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'ni ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ni kabul ederek iç hukukunun bir parçası haline getiren Türkiye'nin, 58. hükümet öncülüğünde bu değerleri hayata geçirerek temel hak ve özgürlükler alanında evrensel standartlara ulaşma kararlılığında olduğu belirtildi.''SİYASİ İSTİSMARA İZİN VERİLMEYECEK''Hak ve özgürlükler çerçevesinde hükümetin hedefleri şöyle sıralandı: Temel hak ve özgürlükleri, ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerde, özellikle Kopenhag Kriterleri'nde belirtilen seviyeye yükselmek için Anayasa ve yasalarda gerekli tüm değişiklikler yapılacak. Temel hak ve özgürlüklerin, sadece anayasal ve yasal güvenceye alınması ile yetinilmeyip, fiilen uygulanması ile siyasal kültürün yerleşik bir boyutu olarak güçlenmesi yönünde çaba sarfedilecek. Temel hak ve özgürlükler konusunda toplumun değişik kesimlerinin sorunlarına ve taleplerine karşı duyarlı olunacak, bu alanda çifte standartlara, kısır çekişmelere ve siyasi istismarlara izin verilmeyecek. İşkence başta olmak üzere, demokratik hukuk devleti ilkeleriyle bağdaşmayan tüm insan hakları ihlallerinin üzerine kararlılıkla gidilecek. Mülkiyet hakkını, düşünce, ifade, inanç, teşebbüs ve öğrenme özgürlüğünü sınırlayan hükümler, evrensel hukuk ve özgürlük anlayışı içinde dikkate alınarak yeniden düzenlenecek.'' SİVİL TOPLUMUN GÜÇLENDİRİLMESİProgramda, hükümetin, sivil toplumun güçlenmesini ve yönetim anlayışı içinde etkili bir kamuoyu denetimini kaçınılmaz gördüğü de bildirilerek, sivil toplum kuruluşlarının yönetime daha aktif katılımıile temsili demokrasinin katılımcı demokrasiye doğru gelişmesine katkısağlayacağı belirtildi. Hükümetin tüm sivil toplum örgütlerine eşit mesafede duracağı, sivil toplum örgütleri arasında diyalogu ve işbirliğini destekleyeceğikaydedilen programda, yönetime katılımı engelleyen yasal ve idari etkenlerin kaldırılacağı; sivil toplum örgütleri ile kamu görevlilerinin sorunları birlikte çözmelerini kolaylaştırıcı mekanizmaların geliştirileceği bildirildi. Hükümetin, medyanın çoğulcu ve rekabetçi bir yapıda gelişmesini savunduğu dile getirilen programda, kamusal bir hizmetin farklı taraflarını oluşturan siyaset ile medya ilişkisinin demokratik değerlere ve hukukun üstünlüğüne dayalı bir diyalog içinde yürütüleceği bildirildi. Programda, demokratikleşme ile kalkınma arasındaki birbirini destekleyen ilişkiye de işaret edildi. Kamu yönetiminde tepeden inmeci ve tek yönlü anlayışların terk edileceği bildirilen programda, ''Bu bağlamda, devlet-toplum diyaloguna ve eğitim, sağlık, çevre gibi sosyal boyutu olan hizmetlerde işbirliğine dayanan modeller geliştirilecektir. Devlet-piyasa-toplum birbirlerinin alternatifi değil tamamlayıcılarıdır. Sürdürülebilir hızlı bir kalkınma ancak bunların oluşturacağı sinerji ile sağlanabilecektir'' denildi. ''KISA, AÇIK, ANLAŞILIR ANAYASA''Programda, toplumun kamu yönetimine güvenini kalıcı olarak tesisteidarenin hukuka bağlılığının sağlanmasındaki öneme de işaret edilerek,bu bağlamdaki hedefler şöyle ifade edildi: Hukuk ve adalet anlayışımız gereği hukukun üstünlüğü içinde devletin, topluma ve bireylere dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep aidiyeti gibi sebeplerle ayrım gözetmesi sözkonusu olmayacak. Mevzuatımızdaki pekçok yasakçı hükümler nedeniyle ülkemiz hukuk devletinden çok kanun devleti görünümü vermektedir. İktidarımız süresince tüm çalışmalarımız, ülkemiz hukukunu evrensel hukuk ilkelerine uygun hale getirmek, temel hak ve özgürlükler rejimini evrensel standartlara çıkarmak, ülkemizi gerçek anlamda bir hukuk devleti yapmak, hukukun üstünlüğünü hakim kılmak ve uluslararası camiada saygın bir yer kazandırmak olacak.'' Bu amaca ulaşmak için öngörülen temel düzenlemeler de programda şöyle sıralandı: Artık ülkemize dar gelen yürürlükteki anayasa yerine katılımcı ve özgürlükçü yeni bir anayasa hazırlayacağız. Yeni anayasamız güçlü bir toplumsal meşruiyete sahip, başta AB olmak üzere uluslararası normlara uygun, bireyin hak ve özgürlüklerini üstün tutan, çoğulcu ve katılımcı demokrasiyi esas alan demokratik hukuk devleti anlayışını taşıyacaktır. Şekil açısından ise kısa, açık ve anlaşılır olmasına özen gösterilecek. Avrupa insan Hakları Mahkemesi kararlarında da vurgulandığı gibi adil yargılama ilkesine aykırı olan yargı kademeleri kaldırılacak. Siyasi partileri halka açmak, halkın partiler üzerindeki denetim ve etkinliğini artırmak, parti içi demokrasiyi ve şeffaflığı sağlamak ve istikrarı bozmayacak şekilde temsilde adaleti sağlamak üzere SiyasiPartiler Kanunu ile Seçim Kanunları, tüm kesimlerin üzerinde mutabakatı aranarak değiştirilecek. Amacımız, şiddet, baskı ve suçtan arınmış, özgürlüklerin nimetlerinden yararlanan ve korkunun olmadığı bir barış toplumu halinegelmektir. İhtilafları çıkmadan önlemek amacıyla koruyucu hukuk uygulamaları başlatılacak, ayrıca ihtilafların dostane çözüm yolları ile çözümlenmesi anlayışı getirilecek. Türk Ceza Kanunu çağın ihtiyaçlarına cevap vermemekte, korunan değerler bakımından büyük haksızlıkların yaşanmasına neden olmaktadır.Bu nedenle yeni bir Ceza Kanunu hazırlanacak.Türk Ticaret Kanunu, İcra İflas Kanunu ve İş Kanunu gibi temel kanunlarımız çağdaş gelişmeler ve AB normları dikkate alınarak güncellenecek.YARGI BAĞIMSIZLIĞIAbdullah Gül, öncelikle Anayasa ve yasalardaki yargı bağımsızlığı ve hakimlik teminatı ile bağdaşmayan hükümlerin değiştirileceği, hakimlerin tarafsızlığını ve hukukun siyasallaşmasını engelleyen önlemlerin alınacağını vurguladı. Programda, yargı ile ilgili yapılması öngörülen düzenlemeler şöyle sıralandı: Yargı hatalarından dolayı mağdur olanların zararlarının tazmini için bütçeden kaynak aktarılacak. Basında ve kamuoyunda etkili kişi ve organların yargıyı etkilemeksuretiyle, adaleti yanıltmaya yönelik faaliyetlerine engel olucu nitelikteki düzenlemelerin uygulanması sağlanacak. Davaların kısa sürede sonuçlandırılmasını sağlayacak şekilde yargılama usullerinde basitliğe, makul maliyet ve ispatta kolaylığa imkan verecek düzenlemeler yapılacak. Adliye teşkilatı, çeşitli derecelerdeki mahkemelerin görev ve yetki alanları, adaletin hızı ve kalitesini artıracak şekilde yeniden düzenlenecek. Örgütlü suçlar, terör suçları, ekonomik suçlar gibi alanlarda ihtisaslaşmış yeni mahkemeler kurulacak. Yargıtay'ın iş yükünü hafifletmek ve yargı sürecini hızlandırmak için 'İstinaf Mahkemeleri' kurulacak. Adliye teşkilatının hakim, savcı ve yardımcı adalet personeli açığı, kısa sürede kapatılacak. Vatandaşların devlet kuruluşları ile olan ihtilaflarının yargı yoluna başvurulmadan çözümlenmesi için gerekli idari ve yasal düzenlemeler yapılacak. Maddi imkansızlıkları nedeniyle hak arama özgürlüğünden yararlanamayanlar için öngörülen 'adli yardım' müessesesine işlerlik kazandırılacak. Bir 'İdari Usul Kanunu' çıkarılarak idari işlemlerin yapılmasındaki yetki ve sorumluluk belirsizlikleri giderilerek işlemlere açıklık kazandırılacak, denetim kolaylığı sağlanacak. Adliyeler, çağın gelişmelerine uygun bir şekilde modern araç ve gereçlerle donatılacak. Mahkemelerin elektronik arşiv imkanlarından yararlanması sağlanacak.Hükümet Programı'nda infaz normlarının da çağdaş normlara uygun hale getirileceği belirtilerek, buna ilişkin düzenlemeler de özetle şöyle ifade edildi: Tutuklu ve hükümlülerin kaldığı mekanlar ayrılacak, ceza infaz kurumlarının personel ve fiziki altyapı yetersizlikleri giderilecek. Alternatif ceza infaz yöntemleri geliştirilecek. Adli sicil kayıtlarının tutulmasında daha düzenli bir sisteme geçilecek, sabıka kayıtlarının silinmesindeki ihmallerin hak mahrumiyeti doğurması engellenecek. Kişilerin idari kararlarla kamu haklarından mahrum bırakılmalarının önüne geçilecek, kamu haklarından mahrumiyette yargı kararı zorunlu hale getirilecek.''ŞEFFAFLIKProgramda, hükümetin ve kamu yöneticilerinin 'hesap verme sorumluluğu'nu geliştirecek ve gözetecek mekanizmaların kurulacağı vurgulandı. Kamu kaynaklarının kullanım ve aktarımlarını toplumun bilgisine açarak, yolsuzluklara imkan vermeyen şeffaf bir devlet anlayışının yerleştirileceğinin kaydedildiği programda, hedeflenen devlet anlayışıda şöyle ifade edildi: ''Devletin rolü adaleti tesis etmek, iç ve dış güvenliği sağlamak,makro düzeyde, esnek ve katılımcı özelliklere sahip stratejiler geliştirmek, makro ekonomik dengeleri ve istikrarı sağlamak, gelir dağılımı başta olmak üzere sosyal ve bölgesel dengesizlikleri gidermeye yönelik tedbirleri almak, eğitim ve sağlıkla ilgili temel hizmetleri yürütmek, temel altyapı hizmetlerini yapmak ve yaptırmak, koyduğu standartlara göre denetim yapmakla sınırlı kalacaktır.'' EKONOMİ TEK ÇATI ALTINDA TOPLANACAKProgramda, ekonomi yönetiminin tek çatı altında toplanacağı, Vatandaşın Bilgi Edinme Hakkı Kanunu'nun çıkarılacağı, gizlilik dereceli az sayıdaki kararlar hariç, bütün hükümet kararlarının Resmi Gazete'de yayımlanacağı belirtildi. Programda, kamu yönetimi sisteminin çağdaş bir yönetim anlayışına uygun bir yapıya kavuşturulması gerektiği belitilerek, hükümetin bu dönüşümü sağlamakta kararlı olduğu kaydedildi. Bu kapsamda, öncelikle merkezi yönetim tarafından yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetlerin, kaynaklarıyla birlikte yerel yönetimlere devredileceği vurgulandı. Buna göre, yapılması öngörülen düzenlemeler şöyle: Yerel düzeyde demokratikleşmeye önem verilecek, seçimlerle oluşanyerel organlar üzerindeki merkezi idarenin denetimi, hukuka uygunluk denetimi ile sınırlandırılacak. Devlette Genel Kurumsal Gözden Geçirme çalışması yapılarak, bakanlıkların sayısı ve ölçekleri, ilgili ve bağlı kuruluşlar ile diğer kamu kuruluşlarının bir bütün olarak görevleri yeniden tanımlanacak. Merkezi yönetimdeki gereksiz kuruluşlar elenecek, benzer işlevlergören yapılar birleştirilecek. Bilgi edinme hakkı, toplumun bütün kesimlerine yaygınlaştırılacakve bunu sağlamak için 'Vatandaşın Bilgi Edinme Hakkı Kanunu' çıkarılacak. Kamu kuruluşlarının hizmet ve işlemleri halka duyurulacak, yönetimde şeffaflık sağlanacak. Kamuda verimliliğin ve şeffaflığın sağlanması için hizmet birimlerinin, Parlamento'ya ve kamuoyuna performans raporu sunmaları yönünde çalışmalar başlatılacak. Vatandaşa doğrudan hizmet sağlayan alanlarda mevzuat ve idari usuller sadeleştirilecek. Kamu kuruluşlarında bilgi ve iletişim teknolojileri azami ölçüde kulanılarak, e-Devlet uygulaması yaygınlaştırılacak. Kamu yönetiminde 'beyana güven ilkesi' geliştirilecek, aksi kanıtlanana kadar vatandaşın beyanı doğru kabul edilecek, bu ilkeyi suistimal edenlere verilecek cezalar caydırıcı hale getirilecek. Yatırımcının önündeki bürokratik engeller kaldırılacak, mükerrer belge ve bilgi talepleri önlenecek. Kamu personeli eğitilecek, geçici ve nitelik gerektirmeyen işler için ilave personel alımı önlenecek. Kuruluş içi, kuruluşlar arası ve bölgeler arası personel dağılımıyeniden düzenlenerek, vatandaşa doğrudan hizmet verilen noktalardaki personel açığı giderilecek. Personel alımında objektif kriterler getirilecek, terfilerde liyakat ve fırsat eşitliği esas alınacak. Ulusal düzeyde 'Ekonomik ve Sosyal Konsey' etkin olarak çalıştırılacak, bölgesel ve yerel düzeyde özel kesimin ve sivil toplumörgütlerinin kamu yöneticileri ve siyasi yetkililer ile biraraya geleceği benzeri yapılar geliştirilecek. Merkezi idare reformuna Başbakanlık'tan başlanarak Bakanlar Kurulusayısının 25'e indirildiğine dikkat çekilen Program'da, ekonomi yönetiminin iyi bir şekilde koordine edileceği ifade edildi. Bakanlıkların görev ve yetkilerinin yeniden tanımlanacağı da belirtilirken, gizlilik dereceli az sayıdaki kararlar hariç, bütün hükümet kararlarının Resmi Gazete'de yayımlanarak aleniyetinin sağlanacağı bildirildi. YEREL YÖNETİM REFORMUProgramda, yerel yönetim reformu çerçevesinde, merkezi idare ile yerel idareler arasında görev, yetki ve kaynak paylaşımının üniter devlet anlayışına dayalı olarak, etkinlik, verimlilik ve çağdaş yönetim ilkelerine uygun olarak yeniden belirleneceği vurgulandı. Programda, ''Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nda belirtildiği gibi, merkezi idarenin görev ve yetkileri tek tek belirlenecek ve bunun dışında kalan tüm görevler yerel yönetimlere bırakılacak. Bu çerçevede, merkezi idare politika belirleme, standart oluşturma, denetleme ve eğitim faaliyetlerinden sorumlu olacak, uygulamaya yönelik görev, yetki ve kaynaklar yerel yönetimlere devredilecek'' denildi. Buna göre, mahalli idareler, insan kaynakları ve mali açıdan güçlendirilecek. İl Genel Meclisleri, katılımı artıracak şekilde yeniden yapılandırılacak ve birer yerel meclise dönüştürülecek. Büyükşehir belediyesi kurulması objektif kriterlere bağlanacak. Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki görev-yetki paylaşımı hizmetlerde aksamaya yolaçmayacak şekilde yeniden düzenlenecek. İl idareleri yeniden yapılandırılacak. ENFLASYON TEK HANELİ OLACAK MERKEZ BANKASI BAĞIMSIZ KALACAKHükümet Programı'nda ekonomi ayrıntılı yer aldı. Uygulanan yanlış programlar ve yönetim hataları yüzünden gerekli reformların yapılamaması nedeniyle yüksek enflasyon, büyük bir kamu borç stoku, düşük büyüme, dengesiz gelir dağılımı ve yüksek işsizlik gibi ciddi sorunların içine düşüldüğü belirtildi. Programda, ''Hükümetimiz, enflasyonu tek haneli rakamlara indirmek, kamu borç stokunu düşürmek, yüksek ve istikrarlı büyüme performansına ulaşmak için yürürlükteki ekonomik programın aksayan ve yetersiz bölümlerini de dikkate alarak toplumumuzun desteğini alacak yeni bir ekonomik program uygulanacaktır'' denildi. Türkiye'de özellikle son dönemlerde uygulanan kamu açıklarına dayalı ve sadece sıcak para girişi ile desteklenen büyüme modelinin daha fazla sürdürülemeyeceğinin açık olduğu bildirilen programda, büyümeyi sağlayacak temel kaynaklar; verimlilik artışı, atıl üretim faktörlerinin harekete geçirilmesi, uluslararası ölçekte rekabet edilebilir mal ve hizmet üretimi ile doğrudan yabancı sermaye olarak sıralandı. 58. Hükümet'in uygulayacağı maliye politikası ise şöyle açıklandı: ''Hükümetimizin uygulayacağı maliye politikasının temel önceliği,mali disiplini sağlayarak borç stokunu sürdürülebilir seviyeye indirmek ve makro istikrarı koruyacak faiz dışı fazlalığı vermektir. Faiz dışı fazlanın büyüklüğü, büyüme ve sosyal politikalar dikkate alınarak şekillendirilecektir. Bu kapsamda, faiz dışı fazla hedefi içinde kalmak şartıyla, verimsiz harcamalar kısılarak üretken harcamaların artırılması veya ekonomik aktiviteyi canlandıracak vergi indirimlerine gidilmesi gibi önlemler dikkatle değerlendirilecektir. Kamu borç stoku kabul edilebilir ve sürdürülebilir seviyelere indirilecektir. Bunu sağlamak için faiz dışı dengede fazla verilmeye devam edilecek. Özelleştirme hızlandırılacak, ilave gelir kaynakları bulunacak, ekonomide istikrarlı büyüme sağlanacak ve reel faiz oranlarının hızla makul düzeylere gerilemesi için gerekli güven ve istikrar ortamı oluşturulacaktır. Kamu borç stokunun azalmasıyla, kamunun finans sektöründeki fonları emmesine son verilecek, finans sektöründeki kaynaklar özel sektör kuruluşlarına yönlendirilecektir. Böylece yatırım, üretim ve istihdam artışı sağlanacaktır.'' PARA POLİTİKASIKısa dönemde enflasyonu düşüren, orta vadede ise fiyat istikrarınaöncelik veren stratejinin sürdürüleceği, Merkez Bankası'nın bağımsızlığının korunacağı belirtilen programda, enflasyonda kalıcı bir düşüşe ulaşılması ve para politikasına güvenin tesis edilmesinin ardından, para politikası uygulamasında Merkez Bankası'nın, fiyat istikrarıyla çelişmemek kaydıyla büyüme ve istihdamın sağlanmasının dikkate alınacağı bildirildi. Döviz kurlarında öngörülebilirliği sağlamak amacıyla dövizde vadeli işlemler piyasasının geliştirileceği, siyasi ve ekonomik istikrarın sağlanmasıyla kurlarda da istikrarın sağlanacağı ifade edildi. Programda, ''Dalgalı kur politikasına devam edilecektir. AncakMerkez Bankası, döviz piyasalarındaki makro ekonomik temellerle bağlantısı olmayan ve spekülatif nitelikli dalgalanmalara daha duyarlıbir biçimde müdahale edecektir'' ifadesine yer verildi. Döviz kurunda sağlanacak istikrarın, açık pozisyon oluşturarak karelde etme şeklinde istismarını önlemek için bankaların açık pozisyonlarının BDDK ile Merkez Bankası tarafından sıkı bir biçimde kontrol edilebileceği kaydedildi. YAPISAL REFORMLARProgramda, yapılacak yapısal reformların makro ekonomik istikrarı kalıcı kılarak, ekonominin şoklara karşı dayanıklılığını, verimliliğini ve rekabetini artıracak ve üretim potansiyelinin tam olarak kullanımının sağlanacağı belirtildi. Programda, tüm toplum kesimlerinin katılımı sağlanarak ve ülke koşulları dikkate alınarak süratle hayata geçirilecek yapısal reformlar şöyle belirlendi: Kamunun yeniden yapılanması, Kamu harcamalarında disiplin, tasarruf ve şeffaflığın sağlanması, Özelleştirmenin hızlanması, Yerli ve yabancı yatırımlar için ortamın iyileştirilmesi, Mali sektör ve sosyal güvenlik sisteminin ıslahı, Tarımda yeniden yapılanma ve verimliliğin arttırılması. KRİZDEN ETKİLENEN KESİMLERParasal ve mali disiplinin sağlanmasının yanında yapısal reformların uygulanmasıyla Türkiye'de güven ortamının oluşacağı ve belirsizliklerin azalacağına işaret edilen programda, makro ekonomik istikrarı sağlamaya yönelik para ve maliye politikalarına ek olarak reel sektörün canlanması için gerekli desteğin verileceği, üretim, yatırım, ihracat ve istihdamın artırılmasıyla birlikte arzulanan büyümeye de ulaşılacağı bildirildi. ''Krizden olumsuz etkilenmiş kesimlerle yakından ilgilenilecek, sosyal yardım projeleri uygulamaya konulacaktır'' denilen programda, nüfusun yüzde 15'inin açlık sınırının altında olduğu, Hükümet'in ''insan haklarına ve Anayasa'ya aykırı olan bu tabloya kayıtsız kalmayacağı'' belirtildi. Hükümet'in, açıkladığı ekonomik programların arkasında güçlü bir siyasi irade ile duracağı kaydedilerek, böylece ekonomide şiddetle ihtiyaç duyulan güven ve öngörülebilirliğin çok kısa zamanda sağlanacağı ifade edildi. VERGİ REFORMU YAPILACAKHükümet Programı'nda, vergi politikalarının, ekonomik programı ve kamu kesimi dengelerini gözönünde bulunduran, reel sektörü ve sosyal politikaları dikkate alan bir anlayış içinde uygulanacağı belirtildi. Bu çerçevede, vergi sisteminin sağlıklı bir yapıya kavuşturulması için kapsamlı bir vergi reformunun yürürlüğe konulacağı bildirilirken,bu reformun çıkış noktasının, ''vergide adalet ve ödeme gücü'' ilkeleri olacağına işaret edilerek, sadece vergi kanunlarında yapılacak düzenlemelerle gerçekleşmeyeceği, uygulamanın da aynı ölçüdeönemli olduğu ve bu alanda yapılması gereken çok şey bulunduğu kaydedildi. Uygulanacak ekonomik programın önemli bir ayağının kamu harcamaları reformu olacağı belirtilerek etkinlikten uzak, verimsiz veşeffaf olmayan kamu harcama sisteminin iyileştirilmesi için yapılacak kamu harcama reformunun, ''makro ekonomik istikrarın sağlanması'', ''kaynakların stratejik hizmet önceliklerine göre tahsisi'', ''kamu hizmetlerinin tutumluluk, verimlilik ve etkinlik ilkelerine göre yürütülmesi'', ''kullanılan mali yetkilerin hesabının verilerek saydamlığın sağlanması'' hedeflerine yöneleceği bildirildi. FİNANS SEKTÖRÜSon yıllarda tasarruf sahipleri ile yatırımcılar arasındaki aracılık işlevinin zayıfladığı, krizlere karşı kırılgan ve verimsiz çalışan ve ekonomideki krizlerden önemli ölçüde etkilenmiş olan bir finans sektörünün ortaya çıktığı hatırlatılan programda, finans sektörünün sağlıklı yapıya kavuşturulması için uygulanacak politikaların temel hedefleri şöyle sıralındı: Üretken yatırımları, büyümeyi ve makro ekonomik istikrarı destekleyen, Şoklara dayanıklı ve sağlıklı işleyen, Ekonomimizin ihtiyaç duyduğu uzun vadeli fonları temin eden, Mali sektörün büyümesini sağlayarak mali derinliği artıran, mali sistemde rekabet koşullarını oluşturan, Sistemin daha etkin ve verimli çalışmasını sağlayan bir finansal sistem oluşturmak. ''KİT'LERİN ÖZELLEŞTİRİLMESİProgramda, KİT'lerin çoğunun, faaliyette bulunduğu sektörde tekel veya belirleyici konumda olduğuna dikkati çekilerek, kamu mülkiyetininavantajlarını kullanarak riski olmayan bir ortamda çalışmalarının piyasa mekanizmasının işleyişini bozduğu vurgulandı.''Siyasi müdahaleler sonucu ekonomik rasyonelliği yitirerek kamuya yük haline gelen KİT'lerin özelleştirilmesi kaçınılmaz hale gelmiştir'' denilen programda, Hükümet'in, KİT'lerin özelleştirilmesinde kararlı olduğu, özelleştirme süreç ve uygulamalarını hızlandırmaya yönelik politikaların oluşturulacağı ve gerekli önlemlerin alınacağı bildirildi. YATIRIM MEVZUATINA DÜZENLEMEYatırımlarda, devlet yardımları ile doğrudan yabancı yatırımlar hakkında birer çerçeve kanun çıkarılacağı ve yatırımcıların önündeki bürokratik ve idari engellerin kaldırılarak, yerli ve doğrudan yabancıyatırımlara yönelik politikaların belirlenmesinde yetkinin tek elde toplanacağı ifade edildi. Uygulamaların, gerektiğinde mahalli kurumlar ile sivil toplum örgütleri tarafından yürütüleceği belirtildi. DPT Müsteşarlığı bünyesinde yatırımlarda devlet yardımları politikasını belirleyecek, bütün kurum ve kuruluşlarca uygulanacak devlet yardımlarının koordinasyonunu sağlayacak, uygulama sonuçlarını değerlendirecek, AB'ye bildirimde bulanacak yeni bir birimin oluşturulacağı ifade edildi. Halen teşvik kapsamında bulunan ve gereksiz bürokratik işlemleri içeren vergisel destek unsurlarının, AB Mevzuatı ve diğer uluslararasıyükümlülükler de dikkate alınarak ilgili kanunlarda yapılacak değişiklikler ile teşvik belgesiz ve otomatik olarak KOBİ'ler de dahiltüm yatırımlara uygulanacağı kaydedildi. İHRACATA DESTEKÖzel sektör katılımıyla ihracata dönük bir stratejik planlama yapılacağı belirtilen programda, ihracat teşvik mevzuatının, uzun dönemli stratejiye göre ilgili tüm kuruluşların koordinasyonu sağlanarak revize edileceği bildirildi. Ürünlerde daha fazla katma değer oluşturabilmek için kendi markasıile ihracat yapan firmaların destekleneceği, istihdam ve haberleşme üzerindeki yüksek vergiler düşürülerek ihracatçı firmaların başta enerji olmak üzere girdi maliyetlerinin aşağı çekileceği kaydedildi. Sınır ticaretinin yeniden düzenlenmesi için gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edildi. Programda, vadeli döviz piyasalarının oluşturulması ve ihracatçılara döviz kurlarını sigorta ettirebilme imkanı getirilerek ihracatta belirsizliğin azaltılması için gerekli düzenlemelerin yapılacağı bildirildi. Eximbank'ın yeniden yapılandırılarak kaynak yapısının güçlendirileceği, bürokratik işlemlerin basitleştirilerek, özelikle teminat sorununu kolaylaştırıcı önlemler alınacağı da programda vurgulandı. ENERJİ PİYASASIElektrik satış fiyatının ucuzlatılması, özellikle sanayi sektörüneucuz enerji temin etmek üzere elektrik üretim maliyetlerinin, kayıp-kaçak oranlarının, verimsiz kullanılmaların ve satış fiyatlarının içindeki fon ve payların düşürülmesine yönelik çalışmalaryapılacağı ifade edilen programda, şöyle denildi: ''Enerji piyasasının rekabete açılması hızlandırılacaktır. Bu kapsamda, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı arasındaki yetki ve sorumluluk alanları netleştirilerek, bakanlığın politika belirleme yönü güçlendirilecektir, uygulamaya ilişkin hususlar kurula bırakılacaktır.Yap-işlet-devret, yap-işlet, işletme hakkı devri uygulamaları gözden geçirilerek, özel sektör tarafından bir izne ve ya anlaşmaya dayalı olarak yürütülen girişimlerle ilgili olarak yaşanan sorunlar en kısa zamanda çözüme kavuşturulacaktır.'' Türkiye'nin, komşu ülkelerdeki petrol ve doğalgazın dünya pazarlarına açılmasında enerjide bölgesel güç haline getirileceğine işaret edilen programda, Avrupa ve bölge ülkeleriyle elektrik alışverişine imkan sağlayacak iletim altyapısının ve piyasa düzeninin geliştirilmesine önem verileceği, Hazar Bölgesi'nin doğalgaz ve petrolün Türkiye üzerinden dünya pazarlarına nakline yönelik politikaların sürdürüleceği bildirildi. Enerji üretiminde yerli kaynakları önceleyen bir politika geliştirileceği, petrol ve doğalgaz politikasının dış politika ile uyumlu hale getirilerek kardeş Orta Asya ve Kafkasya ülkeleriyle ilişkilerde birleştirici unsur olacağı ifade edildi. MADENCİLİKProgramda, madencilik sektöründe arama faaliyetlerine ağırlık verileceği, bu çerçevede maden arama ve işletme aşamalarında bürokrasiyi azaltıcı tedbirler alınacağı vurgulandı. Ruhsatı kamuya ait maden sahalarının tedricen özel sektöre devredileceğinin kaydedildiği programda, katma değeri yüksek işlenmiş mermer ihracının destekleneceği, bor işletmelerinin de özerk bir yapıya kavuşturulacağıifade edildi. Bor Araştırma Enstitüsü'nün kurulacağının da kaydedildiği programda, maden üretiminde çevreye zarar verilmemesine büyük özen gösterileceği vurgulandı. Programda, ulaştırma sektöründe hükümetin birinci önceliğinin ülkeekonomisinin ve sosyal hayatın beklentilerine uygun ulaştırma altyapısını oluşturmak üzere, taşıma türleri arasında dengeyi sağlayacak bir 'ulaştırma ana planı' hazırlamak olduğu belirtildi. Programda, yıllardır adeta kaderine terk edildiği ifade edilen demir yollarının da özel sektörle birlikte çağdaş bir işletmecilik anlayışı çerçevesinde geliştirilmesine özel öncelik verileceği dile getirildi. TCDD Genel Müdürlüğü'nün de bu amaçla yeniden yapılandırılacağı vurgulandı. TURİZMİN GELİŞTİRİLMESİ58. Hükümetin Programı'nda, turizm sektörüyle ilgili olarak da birturizm ülkesi olarak ''Türkiye'' markasının oluşturulmasına dönük tanıtma projelerine önem verileceği belirtildi. Programda, ''Ülkemizinzengin turizm potansiyeli harekete geçirilerek dünya turizm pastasındaönemli bir yer tutan iş-kongre, fuar, spor ve kültür turizmi alanlarında, dinlence turizminde edindiğimiz konuma gelmemizi sağlayacak bir hamle başlatılacak. İstanbul, sahip olduğu devasa turizm potansiyeli ile özel olarak ele alınacak'' denildi.Programda, turizm yatırımlarının ''bölge geliştirme'' anlayışı içinde yabancı sermayenin cezbedilmesinde başvurulacak önemli araçlardan biriolarak olarak değerlendirileceği vurgulandı. Programda, ''Bu çerçevedeyabancılara mülk satışına imkan veren hukuki düzenlemeler yapılacak'' denildi. TARIM POLİTİKALARIHükümet Programı'nda tarım politikasının temel hedefinin, gıda ürünlerinin uluslararası piyasalarda rekabet edebilmesi, verimli tarımarazilerinin sürekli işlenir halde tutulması ve verimliliğin artırılması olduğu vurgulandı. Programda, bu çerçevede, fiyatların serbest piyasada oluşmasının esas alınacağı, üretimin talebe göre yönlenmesinin sağlanacağı belirtildi. Devletin tarım ürünlerinin ticaretini yapmayı bırakacağının vurgulandığı programda, ürün borsalarının gelişmesinin destekleneceği, bu borsalarda vadeli işlemlerin başlatılması için gerekli önlemlerin alınacağı ifade edildi. Programda, ''Tarımda devlet desteği, her bölge ve her ürün için ayrı projeler samında ele alınacak, programlar uygulanırken ülkemizin gerçekleri göz önünde bulundurulacak'' denildi. Programda, hayvancılık alanında da üretici örgütlenmelerinin teşvik edileceği, daha büyük ölçekteki işletmelerin oluşmasının sağlanacağı ve entegre hayvancılık işletmelerinin kurulmasının destekleneceği bildirildi. DIŞ POLİTİKA VE AVRUPA BİRLİĞİProgramda, Türkiye'nin AB'ye tam üyeliğinin, hükümetin hedeflerinin başında geldiği belirtilerek, ''Hükümetimiz Kopenhag kriterlerini tam olarak yerine getirme konusunda kararlıdır'' denildi. Programda, Hükümet'in, önyargılardan ve saplantılardan arınmış, karşılıklı çıkar ilişkilerine dayalı gerçekçi bir dış politika izleyeceği ve tüm ülkelerin toprak bütünlüğüne ve egemenliğine saygılıolacağı belirtilerek, ''Değişen bölgesel ve küresel gerçekler karşısında Türkiye'nin dış politika önceliklerini yeniden tanımlaması ve bu gerçekler ile ulusal çıkarlar arasında yeni bir denge oluşturulması gerekmektedir'' görüşüne yer verildi. ''KARARLIYIZ''Türkiye'nin gerek coğrafi, gerekse tarihi açıdan Avrupa ile yakın ilişkilerinin bulunduğu ve Avrupa ülkeleri ile ilişkilerin Türkiye'nindış politika gündeminde en üst sıralarda yer almaya bundan sonra da devam edeceği vurgulanan programda, şöyle denildi: ''Türkiye'nin AB'ye tam üyeliği hükümetimizin hedeflerinin başındagelmektedir. Bu amaçla Türkiye'nin adaylığının genişleme sürecinde geri çevrilmez bir niteliğe sahip olduğunun tescil edilmesini teminen,katılım müzakerelerinin başlatılmasına çalışılacaktır. Hükümetimiz, Kopenhag Kriterleri'ni tam olarak yerine getirme konusunda kararlıdır.Türkiye'nin AB ailesi içerisindeki hak ettiği yeri en kısa zamanda almasının iki tarafa getireceği kazanımların yanı sıra Avrupa kıtasının ötesinde barış, istikrar ve güvenlik yönlerinden olumlu sonuçlar doğuracağı kuşkusuzdur.'' AB'ye uyum yasalarının güçlendirilerek, temel hak ve özgürlükler açısından geliştirileceği belirtilen programda, reformların uygulamayatam olarak yansıması için eğitim çalışmaları yapılacağı belirtildi. Kamu kurumları ile özel sektör ve sivil toplum örgütleri arasındaki işbirliği ve dayanışmanın artırılacağı ifade edilen programda, ayrıca AB ile mali işbirliğinin giderilmesi ve etkin çalışılabilmesi için gerekli tedbirlerin alınacağı kaydedildi. Türkiye'nin, Avrupa Güvenlik ve Savunma Kavramı (AGSK) içinde hak ettiği yeri alması yolundaki çabalarını sürdüreceği bildirilen Hükümetprogramında, TSK'nın NATO, BM ve AGİT bünyesindeki faaliyetlerinin devam edeceği belirtilerek, ''Türkiye ile dost ve müttefik ülkeler arasındaki siyasi ve ekonomik işbirliği, bilim, kültür, teknoloji, yatırım ve ticaret alanlarında yoğunlaştırılarak sürdürülecektir'' denildi. Hükümet'in teröre karşı uluslararası zeminler oluşturulması için çalışacağı kaydedilen programda, ''Bu çerçevede 11 Eylül sonrası tırmanma eğilimi gösteren dinler ve kültürler arası gerilimlerin azaltılması ve küresel bir barış ortamının sağlanabilmesi için çaba sarfedilecektir'' ifadesine yer verildi. Hükümet programında, ABD ile uzun yıllardan beri var olan savunma ağırlıklı işbirliğinin devam ettirileceği, bu işbirliğinin ekonomi, yatırım, bilim ve teknoloji alanlarına da yaygınlaştırılacağı kaydedilerek, Rusya Federasyonu ile tarafların çıkarlarını zedelemeyen, işbirliğine dayalı ilişkiler sürdürüleceği anlatıldı. ''VARLIĞI VE EGEMENLİĞİNİ GARANTİYE ALACAK...''Yunanistan ile karşılıklı ekonomik çıkarlara dayalı ilişkilerin artırılarak sürdürüleceği, bu ilişkilerin oluşturacağı güven ortamı sayesinde, daha karmaşık olan siyasi sorunların çözümü için zemin hazırlanacağı belirtilen Hükümet programında, şu ifadelere yer verildi: ''Hükümetimiz, Kıbrıs sorununa mutlaka bir çözüm bulunmasının gereğine inanmaktadır. Bu çözüm de gelecekte adadaki Türk varlığını tehlikeye sokacak hiç bir girişime müsaade edilmeyecektir. Bu çerçevede BM Genel Sekreteri Kofi Annan tarafından Kıbrıs konusunda yapılan barış girişimi olumlu karşılanmakla birlikte, hükümetimizce sorunun kalıcı bir şekilde çözümü için ulusal çıkarlarımız ve Kıbrıs Türk halkının Ada'daki varlığını ve egemenliğini garanti altına alacakbir müzakere süreci öngörülmektedir.'' Türk Cumhuriyetleri ile tarihi, kültürel ve sosyal yakınlığı rağmen, Türkiye'nin bu ülkelerle ilişkilerde beklentileri karşılayamadığının bir gerçek olduğu vurgulanan programda, Türk Cumhuriyetleriyle ilişkilerin en ileri noktaya taşınarak, bölgenin geniş bir işbirliği alanına dönüştürülmesi için çaba harcanacağı belirtildi. Ortadoğu'da akan kanın dünya kamuoyunu olduğu gibi Türk halkını daüzdüğü kaydedilen hükümet programında, din ve ırk ayırımı yapmaksızın,dökülen kanın durdurulmasını sağlayacak tek yolun kalıcı bir barıştan geçtiği kaydedilerek, ''Türkiye, Filistin ve İsrail taraflarıyla iyi ilişkilerini sürdürerek barışın tesisine yönelik çabalara katkıda bulunma imkanına sahip olacaktır'' denildi. Programda, hükümetin Balkan politikasının, bölgedeki ülkelerle tarihi, kültürel ve ekonomik ilişkiler ışığında geliştirileceği, gerekirse yeniden şekillendirileceği ifade edildi. Hükümetin Arap dünyasıyla ilişkilere özel bir önem verdiğine işaret edilen programda, şunlar kaydedildi: ''Bir yandan Arap ülkeleriyle ikili işbirliğimizin artırılması, öte yandan İslam Konferansı Örgütü'nün (İKÖ) uluslararası alanda daha saygın yer edinebilmesi ve inisiyatif alabilen dinamik bir yapıya kavuşturulması için çaba sarfedilecektir. Yine bu bağlamda, başkanlığını Cumhurbaşkanımızın yaptığı İKÖ, Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi'nin (İSEDAK) faaliyetlerine daha somut içerik kazandırmaya çalışılacaktır.''''TOPRAK BÜTÜNLÜĞÜ''''Türkiye, yakın komşusu Irak ile ilgili belirsizlikten tedirginlik duymaktadır'' denilen Hükümet programında konuya ilişkin şu görüşlere yer verildi: ''Hükümetimiz, Irak'ın toprak bütünlüğüne ve siyasi birliğinin korunmasına büyük önem atfetmektedir. Irak'ın toprak bütünlüğünün bozulması, Ortadoğu'daki tüm dengeleri değiştirecektir. Hükümetimiz, Irak yönetiminin BM kararlarını tam olarak uygulaması, kitle imha silahlarından arınmış, komşularıyla barış içinde yaşayan bir Irak'ın uluslararası toplum içinde yerini alması ve sorunun barışçı yönden çözümünden yanadır.'' Yurtdışında yaşayan Türk vatandaşlarının bulundukları ülkelerdeki haklarının daha fazla korunması için çaba sarfedileceği belirtilen programda, gerek o ülkelerde gerekse Türkiye'de karşılaşılan sorunların ortadan kaldırılması için mevcut mekanizmaların daha etkin biçimde işletileceği kaydedildi. ''YENİ SİYASET DÖNEMİ''Hükümet programında, 3 Kasım seçimlerinin ülkede sadece yeni bir parlamento ve hükümet yapısını ortaya çıkartmakla kalmadığı, bundan daha önemli ve kalıcı olarak yaşadığı çağla uyumlu olmayan bir siyasi kültürü de geride bırakarak, her yönden yeni bir siyaset dönemini başlattığı vurgulandı. Bu yeni dönemin, ''evrensel standartlar ve hukukun üstünlüğü içinde milletin iradesine ve gelişme arzusuna dayalı yeni anlayış, kavrayış, tutum ve yöntemlerle siyaseti inşa edenlerin dönemi'' olacağı kaydedilerek, şöyle denildi: ''Demokrasi, hukukun üstünlüğü ve insan hakları çerçevesinde, sürdürülebilir kalkınma sağlayan ve kalkınmanın nimetlerini adil bir şekilde paylaşan, tarihi ve kültürel kimliğinden kopmadan insanlık ailesinin onurlu bir parçası olarak halkına özgürlük, adalet ve refah sunan bir ülke yolunda, hükümetimizin yapacağı bütün olumlu icraatlaragüven ve destek olacağınızdan şüphemiz yoktur. Sizlerden eksikliklerimizi ve yanlışlarımızı tespit etmenizi, uyarmanızı, eleştirilerle düzeltmenizi özellikle bekliyor, ortak akıl ve işbirliğiiçinde geleceğe umutla bakıyoruz.'' �

Haberle ilgili daha fazlası:

Hükümet programı tamam sıra güvenoyunda

BAKMADAN GEÇME!