Bilgin: Bankalara ombudsman geliyor

Bankacılık Kanun Tasarısı’nın mayıs ayında ilgili bakana sevkedileceÄŸini söyleyen BDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, Türkiye’de ilk defa ombudsmanlık müessesesini uygulamayı düşündüklerini belirterek, bunu Kanun’a koyacaklarını açıkladı. BANKACILIK Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, ‘Mayıs ayının ikinci ya da üçüncü haftasında Bankacılık Kanun Taslağını ilgili Bakan’a sevk etmeyi düşünüyoruz’ dedi. Bilkent Ãœniversitesi Ä°ÅŸletme TopluluÄŸu’nca düzenlenen konferansta konuÅŸan Bilgin, yeni kanunda, banka sahipliÄŸi ve lisanlamayla ilgili maddelerin de bulunacağını belirterek, bu konuda AB ilkelerini önemsediklerini kaydetti. Bilgin, ‘ana ilkeler Türkiye’de de uygulanacak’ dedi. BDDK BaÅŸkanı, Türkiye’de ilk defa ombudsmanlık müessesesini uygulamayı düşündüklerini belirterek, bunu kanuna koyacaklarını söyledi. Bilgin, banka kaynaklarını, banka sahipleri yararına kullanmak isteyen yöneticiler ve ilgililer hakkındaki cezaların da artırılacağını bildirdi. Bilgin, banka sahipliÄŸini, bankacılık yapabilecek kiÅŸilere verebilmek için deÄŸiÅŸiklik yapmayı düşündüklerini söyledi. Menkul deÄŸerlerin önemine de dikkati çeken Bilgin, bankaların müşterinin ayağına giderek, kár etme gerçeÄŸiyle karşı karşıya kaldığını ve 2004 yılı kárının 2003 yılı kadar olmayacağını kaydetti. Bilgin, 5 Temmuz’da mevduata garantiye 50 milyar lira sınırının getirileceÄŸini, bunun Bankalar Kanunu’ndan da önemli olduÄŸunu ve bu konuda her türlü önlemi aldıklarını söyledi. Bilgin, ‘Mudiler rahat olsun, herhangi bir sorun olmaz, zaten mudilerin yüzde 99’u 50 milyar lira birikimi olanlardan oluÅŸuyor’ dedi,Yapı ve Kredi Bankası’na iliÅŸkin bir soru üzerine Bilgin, ÅŸunları söyledi: ‘BDDK BaÅŸkanlığı kutsal bir makam deÄŸil. Kapımız herkese açık, herkesle görüşürüz, bu anlamda mevcut düzenlemeler kapsamında herkesle anlaÅŸma yapabiliriz.’ YABANCILARIN Ä°LGÄ°SÄ°Bilgin, bir baÅŸka soru üzerine, yabancı bankaların Türk bankalarına yakın ilgi gösterdiklerini belirterek, Türk bankacılığın sır kapsamına giren konularında BDDK’dan izin almak zorunda olduklarını kaydetti. Türkiye’de sözleÅŸmelerin sözlü dahi olabildiÄŸine iÅŸaret eden Bilgin, ‘Milli bankalar olmalıdır. Milli bankalar önemlidir’ dedi. MALÄ°YET 55 MÄ°LYAR DOLARBilgin, Fon’a devredilen bankalardan dolayı 32 milyar dolar, toplam zararın 17.3 milyar dolar, Ä°mar Bankası’ndan 6 milyar dolar olmak üzere toplam maliyetin 55 milyar dolar olduÄŸunu, bu zararın içinde kamu bankalarının görev zararının olduÄŸunu da söyledi. Ä°mar Bankası ile ilgili komisyona getirilen yabancı isimlere iliÅŸkin bir soru üzerine de Bilgin, ‘Bunlar akıllı kiÅŸi, iÅŸi bilen, olaya makro bakan kiÅŸilerdir. Ä°mar Bankası’nda araÅŸtırma deÄŸil deÄŸerlendirme yapacaklar, bu isimleri ben de gazetelerden okudum.’ dedi.Fon’a artık banka alınacağına inanmıyorum Tevfik Bilgin, 2001 finansal krizinin ardından bankacılık sektörünün rehabilitasyonuna yönelik yapılan çalışmalar ve ileriye yönelik hedefleri hakkında bilgi verdi. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na artık banka alınmayacağına inandığını söyleyen Bilgin, ‘BDDK’nın görevi TMSF’ye yeni müşteri vermemek’ dedi. Bilgin, 2003 yılında aktif büyüklüğü 182 milyar dolara ulaÅŸan Türk bankacılık sisteminin 4 milyar dolar kár ettiÄŸini, ancak aktifinde ağırlıkla kamu kağıtlarının yer alan bankaların, düşen enflasyon ve faizler nedeniyle reel karlılığının azaldığını söyledi. Türk bankacılık sisteminin ücret ve komisyon geliri üretmekte zorlandığını, pasifinin vadesinin ortalama 60 günle aktife göre çok kısa olduÄŸunu, mevduatın krediye dönüşümünde aracılık maliyetleri nedeniyle maliyetin yükseldiÄŸini anlattı. Bilgin, bankacılık sektörüyle ilgili Fransa ve Ä°ngiltere’den geleceÄŸi söyleyen denetçiler konusunda da bunların bir çeÅŸit ‘akil kiÅŸi’ olduÄŸunu, yapacakları faaliyetin ise denetim deÄŸil, inceleme olduÄŸunu söyledi. Abi’lik yapacağızTevfik Bilgin ‘Seköre abi’lik yapacağımızdan emin olabilirsiniz. Abi’lik, eÄŸitici yol gösterici sevecen ama gerektiÄŸinde sert olacak. BDDK gerektiÄŸinde çok sert ama genellikle sevecen olacak’ dedi. BDDK’nın ÅŸeffaf olacağını anlatan Bilgin, TBMM’ye bilgi verilmesini düşündüklerini ancak, banka ve müşteri ‘Sır’nın kendileri için önemli olduÄŸunu kaydetti.Banka sahipliÄŸine AB standardıBANKA sahipliÄŸi konusunda AB ve Basel ilkeleri çerçevesinde bir tespit yapacaklarını ifade eden BDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin , Kanunda birçok kriterin zaten uygulandığını, ancak boÅŸlukları dolduracaklarını ve Kanunun daha net, açık, ÅŸeffaf olacağını, denetimin daha etkinleÅŸtirileceÄŸini söyledi. Banka sahipliÄŸinin tanımının mevcut kanunda da bulunduÄŸunu ve kılı kırk yararak konuya yaklaÅŸtıklarını ifade eden Bilgin, sahipliÄŸi, bankacılık yapabilecek kiÅŸilere verebilmek için deÄŸiÅŸiklik düşündüklerini bildirdi.Ombudsman nedir?OMBUDSMAN, 1809’da Ä°sveç’te kuruldu. 1950’ye kadar Ä°sveç ve Finlandiya’da bulunan sistem, sonraları yaygınlaÅŸtı. Günümüzde 90’ı aÅŸkın ülkede ulus, bölge, ÅŸehir, belediye ve sektör bazında uygulanmaktadır. Avrupa BirliÄŸi (AB) bünyesinde de bir Ombudsman oluÅŸturulmuÅŸtur.Ombudsman sistemi, kamu yönetiminde, merkezi idare organları, personeli veya onun adına hareket eden diÄŸer makamların kötü yönetiminin sonucu olarak haksızlığa uÄŸrayanların ÅŸikayetlerini inceleyen kurumdur. Sistemin yaygın olan ÅŸekli parlamento ombudsmanlığıdır.Sistemin özellikler: Ä°darenin, kendi iç denetim yolları ve yargı denetimi dışında denetlenmesini içerir. Genellikle parlamento tarafından seçilir. Özerk bir yapıya sahiptir. BaÅŸvuru üzerine veya kendiliÄŸinden harekete geçer. Åžikayet sahipleri Ombudsman’a kolayca ulaÅŸabilmelidir. Çalıştığı konu ile ilgili her tür bilgi ve belgeye ulaÅŸabilmelidir. Ä°nceleme yapmanın dışında yasal bir yetkisi yoktur. Yapılan araÅŸtırma ve sonucu taraflara bildirilir. Karar doÄŸrultusunda idareye önerilerde bulunur, sonucu kamuoyuna duyurur. Kamuoyuna ve medyaya yapılan açıklama Ombudsman’ın etkinliÄŸi için önemli bir araçtır.Â