Güncelleme Tarihi:
CHP Konya Milletvekili Atilla Kart, başdenetçi ve denetçilerle ilgili kanundaki “Yaş haddine ilişkin hükümler uygulanmaz” ifadesinin görevde olanları kapsadığını, 65 yaşını dolduran Ömeroğlu’nun adaylık şartlarını taşımadığını savunarak, “Bu seçim geçersizdir” dedi. Kart, Meclis Başkanlığı ve Karma Komisyon Başkanlığı’na gönderdiği dilekçede kanun maddeleriyle yaş haddine ilişkin maddenin gerekçesini ayrıntılı olarak yazdı. Kart’ın dilekçesi özetle şöyle:
YAŞ HADDİNDEN EMEKLİ
“Ömeroğlu’nun tarafsızlığı konularındaki kuşkuların dışında, seçilebilme nitelikleri konusunda da yasal anlamda ihlaller söz konusudur. Adı geçenin 1947 doğumlu olduğu bilinmektedir. Zaten adı geçen yaş haddinden, yani 65 yaşını doldurmuş olmaktan dolayı Yargıtay’daki görevinden emekli olmuş durumdadır. Kamu Başdenetçiliğine seçilen M.Nihat Ömeroğlu, seçildiği tarih itibariyle 65 yaşını bitirmiş olduğundan, Kamu Denetçiliği Kurumu Yasası’nın 10 ve 33/3. maddeleri gereğince seçilme şartlarını taşımamaktadır.
CHP'DEN SORU YAĞMURU
YASAL NEDENLER
Seçilebilme şartlarını düzenleyen yasanın 10’uncu maddesinin b fıkrasında; ‘50 yaş’ alt sınır olarak belirlenmiş, ancak üst yaş sınırı belirlenmemiştir. Zira, yasanın 33/3. fıkrasında; ‘Başdenetçi ve denetçiler hakkında Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun 40. maddesinin 1. fıkrası ile 5510 sayılı kanunda yer alan yaş haddine ilişkin hükümler uygulanmaz’ denilmektedir.
Gerek Emekli Sandığının 40’ıncı maddesi ve gerek 5510 sayılı yasadaki yaş haddine dair olan bu hükümler ‘görevde olan kişilerin’ emeklilik yaşıyla ilgilidir. Görevlerine devam eden kişilerde emeklilik için aranan yaş haddi, bu yasa kapsamına giren görevliler yönünden kaldırılmış olmaktadır.
MADDENİN GEREKÇESİNDE VAR
Nitekim bu husus 33’üncü maddenin gerekçesinde daha da somut şekilde ifade edilmiştir. Gerekçede; ‘Kurum’da görev yapanlara emeklilik yönünden istisnai hükümler getirilmektedir. Bu göreve seçilenlerin görevlerine emeklilik yaşından sonra da devam etmelerine olanak sağlanmaktadır’ denilmek suretiyle muhtemel belirsizlik ve tereddütler giderilmiş olmaktadır.
65’TEN ÖNCE SEÇİLENİ BAĞLAMAZ
Madde gerekçesinden de görüldüğü üzere; getirilen istisna düzenleme, bu göreve seçilenler için diğer kamu görevlilerine uygulanan yaş haddi sınırlarının uygulanamayacağı yönündedir. Böylece, 50-65 arası bir yaşta, yani 65 yaşından önce göreve başlaması gereken bir kamu başdenetçisi, 4 yıllık görev süresi içinde 65 yaşını doldurduğu takdirde, yaş haddinden emekli olmayacak, görev süresi bitene kadar görevine devam edecektir. Üst yaş sınırının belirlenmemesinin sebebi budur. Zira, Başdenetçi’nin doğum tarihine göre; 66, 67 ya da 68 yaşında emekli olması söz konusu olabilecektir.
TUTANAĞI DA EKLEDİ
Ömeroğlu seçildiği tarih itibariyle 65 yaşını doldurduğu için yaş haddinden emekli olan bir kişi olarak, emeklilikle ilgili 33/3 maddenin kapsamı dışında kalmaktadır. Madde gerekçesine ilişkin tutanak ilişikte sunulmuştur. Tutanak içeriği bu söylem ve değerlendirmelerimizi tümüyle doğrulamaktadır. Yasal anlamda ‘seçilebilirlik’ şartını taşımadığı, hem madde metninin lafzından ve hem de komisyon raporlarının gerekçesinde çok açık ifadelerle ve birbirini doğrulayacak bir şekilde ortaya konulmuştur. Meclis Başkanlığı’nın Ömeroğlu’nun görevini sürdürmesine göz yumması, görmezden gelmesi kabul ve izah edilemez. Bu takdirde Kamu Denetçiliği Kurumu ölü doğmuş olacaktır. Bu durum TBMM’nin saygınlığını da zedeleyecektir. Konunun TBMM Genel Kurulu tarafından görüşmesiz olarak değerlendirilmesine karar verilmesini saygıyla talep ederim.”