AB'den 1 milyar euroluk fon gelecek

Devlet Bakanı Ali Babacan, Avrupa BirliÄŸi (AB) fonlarını yönetmek üzere kurulan, "Yerinden Uygulama Sistemi"nin, Avrupa Komisyonu tarafından, 8 Ekim 2003 tarihinde akredite edildiÄŸini bildirdi. Böylece 2006 yılına kadar toplam 1 milyon Euronun üzerinde fon Türkiye'ye aktarılmasının önü açıldı.Babacan, ''böylece, 2006 yılına kadar toplam 1 milyar euronun üzerindeki Avrupa BirliÄŸi fonlarının Türkiye'ye aktarılmasının önü açılmıştır. Bu fonlar bilindiÄŸi gibi kredi deÄŸil, hibedir'' dedi.     Bakan Babacan, AB'nin Türkiye'ye yönelik katılım öncesi mali yardım programlarının yönetimini yürütmek üzere kurulan, ''Yerinden Uygulama Sistemi''nin Avrupa Komisyonu tarafından akredite edilmesi ile ilgili olarak, Avrupa Komisyonu Ankara Temsilcisi Hansjörg Kretschmer ile ortak basın toplantısı düzenledi. Babacan, sisteme yönelik ilk düzenlemelerin bir BaÅŸbakanlık Genelgesi ile baÅŸlatıldığını, buna göre AB'den saÄŸlanacak mali yardımların Hazine MüsteÅŸarlığı bünyesinde kurulacak bir, ''ulusal fon''da toplanması ve yönetilmesinin karara baÄŸlandığını hatırlattı. Bunu yönetmek üzere de Hazine'den sorumlu Devlet Bakanı'nın ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlendiÄŸini bildiren Bakan Babacan, bununla ilgili ÅŸu bilgileri verdi: "Ayrıca, AB ile mali iÅŸbirliÄŸinin koordinasyonunu saÄŸlamak üzere, AB ile iliÅŸkilerden sorumlu Bakan ve BaÅŸbakan Yardımcısı ulusal yardım koordinatörü olarak tayin edilmiÅŸtir. Bu koordinatörlüğün sekretaryası ise AB Genel SekreterliÄŸi tarafından yürütülecektir. Bunun yanı sıra mali iÅŸbirliÄŸi ile ilgili olarak yürütülen çalışmalar sırasında gerekli uyumu saÄŸlamak üzere, DışiÅŸleri Bakanlığı, DPT, Hazine, AB Genel SekreterliÄŸi ve Maliye Bakanılığı temsilcilerinden oluÅŸan bir mali iÅŸbirliÄŸi komitesi kurulmuÅŸtur. Ayrıca, mali iÅŸbirliÄŸi kapsamında programların gözden geçirilmesi iÅŸleri, ulusal yardım koordinatörü, ulusal yetkilendirme görevlisi, mali iÅŸbirliÄŸi komitesi ve AB Komisyonu temsilcilerinden oluÅŸan (ortak izleme komitesi)ne verilmiÅŸ bulunmaktadır. Ortak Ä°zleme Komitesi'nin, programları gözden geçirmek üzere yılda en az 1 kez toplanması da öngörülmüştür.''   Yapılan bu ilk düzenlemelerde, Yerinden Uygulama Sistemi'nin hayata geçirilmesini saÄŸlamak üzere, AB ile Türkiye arasında sistemin temel kurumları olarak Ulusal Fon ile Merkezi Finans ve Ä°hale Birimi'nin kurulmasına yönelik olarak, iki ayrı mutabakat zaptı imzalandığını da bildiren Bakan Babacan, bu mutabakat zaptının TBMM'de 30 Ocak 2003 tarihinde onaylanarak, yasal alt yapının tamamlandığını bildirdi.     Sistemin omurgasını oluÅŸturan Ulusal Fon'un idari ve teknik örgütlenmesinin Hazine bünyesinde tamamlanarak, 7 Nisan 2003'de kendisi tarafından AB Komisyonuna akreditasyon baÅŸvurusu yapıldığını ve böylece söz konusu iÅŸleme iÅŸlerlik kazandırmanın ilk adımının atıldığını kaydeden Bakan Babacan, şöyle devam etti: ''Bu adımlarla eÅŸ zamanlı olarak, sistemin temel idari yapılanması ve uygulanacak süreçlerin etkinliÄŸi analiz edildiÄŸi ve sistemin iç denetçileri olarak belirlenen Hazine Kontrolörleri Kurulu ve Avrupa Komisyonu tarafından detaylı bir denetim çalışması da yapıldı. Yapılan denetim sonucunda, Yerinden Uygulama Sistemi'nin (merkezi olmayan uygulama sistemi de denilebiliyor) öngörülen kriterleri karşıladığı tespit edilmiÅŸ ve sistem AB Komisyonu tarafından akredite edilmiÅŸtir.    Böylece 2006 yılına kadar toplam 1 milyar euronun üzerindeki Avrupa BirliÄŸi fonlarının Türkiye'ye aktarılmasının önü açılmıştır. Bu fonlar bilindiÄŸi gibi kredi deÄŸil, hibedir. Ve projeler yapılırken, projeler yarı yarıya ya da yarıdan daha fazla, AB'nin saÄŸladığı bu hibelerle yürütülmektedir. Geri kalan kısmı da bizim bütçeden ayırdığımız ödeneklerle yapılacaktır. Yani bu 1 milyar euroluk hibeyle, bunun çok daha üzerinde bir projenin finansmanı da bir bakıma mümkün olabilecektir.''AB'NÄ°N FONLARI ARTACAK  AB'nin, önümüzdeki iki yıl içinde, Türkiye'ye saÄŸlayacağı fonların miktarının artacağını belirten Kretschmer, bu fonları Türk yetkililerin idare etmesinin, Türkiye'ye bir tecrübe kazandıracağını, daha ileride, AB'den gelecek yapısal ve dayanışma fonlarını Türkiye'nin daha kolay idare edebileceÄŸini ifade etti.     Yerinden Uygulama Sistemi (DIS) çerçevesinde, Türkiye'den çok yüksek standartların istendiÄŸine ve Türkiye'nin bunları yerine getirdiÄŸine dikkat çeken Kretschmer, bunun Türkiye'ye, AB'ye katılım sonrasında da bir tecrübe saÄŸlayacağını bildirdi. AB'nin geniÅŸleme sürecinde, AB'ye yeni üye olan ülkelerin, artan hacimdeki fonların yönetimi konusunda sıkıntı yaÅŸadıklarını vurgulayan Kretschmer, halbuki Türkiye'nin, bu yüksek standartları ÅŸimdiden saÄŸlamış olması nedeniyle, AB'ye üye olÄŸunda çok iyi bir baÅŸlangıç yapabileceÄŸini söyledi.     Kretschmer, DIS ile ilgili olarak ''Aktif İç Gücü Programları Projesi'' adındaki sözleÅŸmeyi dün Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile gerçekleÅŸtirdiklerini hatırlatarak, bunun Türkiye'deki ilk DIS sözleÅŸmesi olduÄŸunu da hatırlattı.     "FON AKIÅžI KASIM AYINDA BAÅžLAYACAK"Babacan, Hazine MüsteÅŸarlığı'nda AB Komisyonu Türkiye Temsilcisi Büyükelçi Hansjörg Kretschmer ile düzenlediÄŸi basın toplantısında, ''AB fonlarının Türkiye'ye akışı Kasım ayından itibaren baÅŸlayacak'' dedi. Ali Babacan, bu fonların 3-4 büyük projeyi deÄŸil küçük küçük birçok projeye geleceÄŸini bildirdi. Akredite edilen Yerinden Uygulama Sistemi'nin AB ile iliÅŸkilere, yeni bir boyut kazandırdığını belirterek ''bu önemli bu geliÅŸmeyi ve daha büyük adımların takip edeceÄŸini umuyorum'' dedi. Babacan, 7. Uyum paketiyle AB'nin siyasi kriterleri açısından yapısal düzenlemelerin tamamlanmış durumda olduÄŸunu ve 2004 yılı sonuna kadar uygulamaların büyük önem taşıyacağını kaydetti. "EKONOMÄ°K UYUMDA ÖNEMLÄ° ADIMLAR GÖRECEKSÄ°NÄ°Z" Bakan Babacan, ÅŸunları kaydetti: "Artık memnuniyetle görüyoruz ki AB'ye uyum çalışmalarında ekonomiyle ilgili somut geliÅŸmeler olmaya baÅŸladı. Ekonomi birimlerimizin kurumsal altyapısıyla ilgili somut geliÅŸmeler olmaya baÅŸladı. Aslında son akreditasyon ekonomi alında atılmış ilk ama önemli somut adımlardan birisidir. Bundan sonraki dönemde sık sık ekonomik uyum çerçevesinde, önemli adımlar göreceksiniz duyacaksınız. Bu bir süreç, Türkiye'nin geleceÄŸiyle çok yakından, direkt ilgili bir konu.''      "126 MÄ°LYON EUROLUK FON BAÅžVURUSU 9 EKÄ°M'DE GÖNDERÄ°LDÄ°" 2002 yılına iliÅŸkin finansman zaptı kapsamında 126 milyon euroluk, AB hibesini içeren projenin, bu yeni sistem vasıtasıyla uygulamaya hazır bulunduÄŸunu hatırlatan Babacan, 2003 ve ileri ki yıllara iliÅŸkin programlama çalışmalarının halen devam ettiÄŸini bildirdi.     Babacan, söz konusu 126 milyon euro tutarındaki hibenin Ulusal Fon'a aktarılmasına iliÅŸkin ilk fon baÅŸvurusunun 9 Ekim 2003 tarihinde Avrupa Komisyonu'na gönderildiÄŸini bildirdi. Hükümetin AB'ye üyelik amacıyla her alanda sürdürdüğü yoÄŸun gayretlerin somut sonuçlarını vermeye baÅŸladığını anlatan Babacan, AB üyeliÄŸi konusunda hükümetin sergilediÄŸi samimi ve kararlı tutumun AB ülkeleri tarafından çok yakından izlendiÄŸini de kaydetti.      YERÄ°NDEN UYGULAMA SÄ°STEMÄ° NEDÄ°R? Yerinden Uygulama Sistemi, AB üyelik sürecindeki ülkelerde, üyelik öncesi AB fonlarını yönetmek üzere kurulan ve bu fonların kullanımı, kontrolü ve hangi projelere yönlendirileceÄŸi gibi sorumlulukların, nihai sorumluluk Avrupa Komisyonu'nda olmak üzere aday ülkelere aktarıldığı bir kurumsal oluÅŸum.Â