AB iliÅŸkileri için 5 yeni birim

Avrupa BirliÄŸi (AB) ile mali iÅŸbirliÄŸini yürütmek üzere yeni bir yapılanmaya giderek 5 yeni birim oluÅŸturuldu. BaÅŸbakan Bülent Ecevit imzasıyla yayımlanan BaÅŸbakanlık Genelgesi'nde, Ulusal Mali Yardım Koordinatörü, Mali Ä°ÅŸbirliÄŸi Komitesi, Ulusal Fon ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi, Ortak Ä°zleme Komitesi, Merkezi Finans Ä°hale Birimi oluÅŸturulduÄŸu belirtildi. Genelge'de, AB'nin 10-11 Aralık 1999 tarihlerinde gerçekleÅŸtirdiÄŸi Helsinki Zirvesi'nde, Türkiye'nin tam üyeliÄŸe adaylığının kabul edilmesiyle, AB ile iliÅŸkilerde yeni bir sürece girildiÄŸi hatırlatıldı. "İçinde bulunduÄŸumuz katılım öncesi dönemde, AB ile iliÅŸkilerimizin Katılım Ortaklığı Belgesi ve Ulusal Program çerçevesinde geliÅŸtirilmesi öngörülmektedir" denilen Genelge'de, Bakanlar Kurulu tarafından 19 Mart 2001 tarihinde kabul edilen Ulusal Programın uygulanmasında, Topluluk tarafından saÄŸlanacak mali yardımın önemli rol oynayacağı belirtildi. Söz konusu mali yardımın Türkiye'nin tam üyelik hedefini destekleyeceÄŸi nitelikte olması gerektiÄŸi ifade edilen Genelge'de, bu çerçevede, alınacak hibeler ile Avrupa Yatırım Bankası'ndan kullanılacak kredilerin, tam üyelik hedefi doÄŸrultusunda, Katılım Ortaklığı Belgesi ve Ulusal Program'da yer alan önceliklere uygun projeler kapsamında olacağı kaydedildi. ULUSAL MALÄ° YARDIM KOORDÄ°NATÖRLÜĞÜ Genelge'de, bu gereksinim göz önünde tutularak Türkiye'nin AB ile mali iÅŸbirliÄŸini yürütmek üzere bir yapılanmaya gitmesi gerektiÄŸi ifade edilerek, şöyle denildi: "AB ile mali iÅŸbirliÄŸinin koordinasyonunu saÄŸlayacak Ulusal Yardım Koordinatörlüğü görevi, AB ile iliÅŸkilerden sorumlu Devlet Bakanı ve BaÅŸbakan Yardımcısı tarafından yürütülecektir. Ulusal Mali Yardım Koordinatörü bu görevi yerine getirmek üzere gerektiÄŸinde bir temsilci atayabilir." Sekretarya hizmetleri, BaÅŸbakanlık Avrupa BirliÄŸi Genel SekreterliÄŸi tarafından yürütülecek olan Ulusal Mali Yardım Koordinatörü'nün baÅŸlıca görevleri şöyle sıralandı: Topluluk mali yardımının katılım süreci ile iliÅŸkilendirilmesi ve fonların sadece bu amaç için kullanılmasını teminen gerekli koordinasyonu saÄŸlamak, Mali iÅŸbirliÄŸi kapsamında deÄŸerlendirilecek projelerin Katılım Ortaklığı Belgesi ve Ulusal Programda yer alan öncelikler doÄŸrultusunda yönlendirilmesini, seçilmesini, uygulanmasını ve izlenmesini saÄŸlamak, Finansman Protokollerini, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi ve ilgili bakanlıklar ile baÄŸlantılı olarak hazırlamak ve koordine etmek, izlenmesini ve deÄŸerlendirilmesini koordine etmek. MALÄ° Ä°ÅžBÄ°RLİĞİ KOMÄ°TESÄ° Genelge'de, mali iÅŸbirliÄŸi ile ilgili olarak yürütülen çalışmalar arasında gerekli uyumu saÄŸlamak üzere Mali Ä°ÅŸbirliÄŸi Komitesi'nin kurulduÄŸu bildirildi. DışiÅŸleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, DPT MüsteÅŸarlığı, Hazine MüsteÅŸarlığı ve Avrupa BirliÄŸi Genel SekreterliÄŸi temsilcilerinden oluÅŸan Komite'ye, Ulusal Mali Yardım Koordinatörü veya görevlendireceÄŸi temsilcisi baÅŸkanlık edecek. Sekreterya hizmetleri AB Genel SekreterliÄŸi tarafından yürütülecek olan Komite'nin görevleri, mali kaynakların kullanımında öncelikleri belirlemek, saptanacak öncelikler kapsamında yıllık programları hazırlamak, mali kaynakların öncelikler doÄŸrultusunda dağıtımını gözetmek, mali iÅŸbirliÄŸi uygulanmasını izlemek ve deÄŸerlendirmek olarak sıralandı. ULUSAL FON VE ULUSAL YETKÄ°LENDÄ°RME GÖREVLÄ°SÄ° AB'den saÄŸlanacak mali yardımların Hazine tarafından açılacak ve yönetilecek bir Ulusal Fon'da toplanacağı belirtilen Genelge'de, Fonu yönetmek üzere ekonomiden sorumlu Devlet Bakanı'nın Ulusal Yetkilendirme Görevlisi olarak tanımlandığı ifade edildi. Ulusal Yetkilendirme Görevlisi'nin bu görevi yerine getirmek üzere gerektiÄŸinde bir temsilci atayabileceÄŸi bildirilen Genelge'de, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi'nin baÅŸlıca görevleri şöyle sıralandı: Komisyon'dan fonların transferini talep etmek ve fonları yönetmek, Finansman Protokolü'nde geçen ulusal ve diÄŸer mali kaynakların akışını saÄŸlamak AB mali yardımları için Topluluk tarafından kabul edilmiÅŸ bir mali raporlama sistemi oluÅŸturmak, Finansman AnlaÅŸmasında belirtilen usule uygun olarak fonları merkezi finans ve ihale birimlerine transfer etmek. ORTAK Ä°ZLEME KOMÄ°TESÄ° Ortak Ä°zleme Komitesi ise Ulusal Mali Yardım Koordinatörü, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi, Mali Ä°ÅŸbirliÄŸi Komitesi ve AB Komisyonu temsilcilerinden oluÅŸuyor. Yılda enaz bir kez toplanarak programları gözden geçirecek olan Ortak Ä°zleme Komitesi'nin görevleri, izleme raporları kapsamında finansman protokollerinde yer alan hedeflerin gerçekleÅŸmesini deÄŸerlendirmek, belirlenen hedeflere ulaşılabilmesi için önceliklerde deÄŸiÅŸiklik, programlar arasında kaynak aktarımı ve gerekli hallerde program bazında ilave mali kaynak önerisinde bulunmak MERKEZÄ° FÄ°NANS VE Ä°HALE BÄ°RÄ°MÄ° Mali iÅŸbirliÄŸi kapsamındaki projelerin AB Komisyonu tarafından belirlenen yönteme uygun olarak ihaleleri, ödemeleri ve raporlama iÅŸlemleri BaÅŸbakanlık Proje Uygulama Birimi tarafından yerine getirilecek Genelge'nin son bölümünde, "Ãœlkemizin adaylık sürecinin baÅŸarılı bir ÅŸekilde yürütülmesinde, Ulusal Program önceliklerine göre seçilecek ve uygulanacak projelerin yaÅŸama geçirilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle, mali iÅŸbirliÄŸinin yukarıda ana hatları belirtilen idari yapılanma çerçevesinde yürütülmesi hususunda gereÄŸini önemle rica ederim" denildi. Â