Vergi artışındaki temel neden, Berlin Senatosu’nun fuhuş sektöründe çalışanlara yönelik yaptığı yasal düzenlemeler oldu. Berlin’de geçen yıl yürürlüğe giren düzenlemeler fuhuş yapan kadınlara, kayıt olma zorunluluğu getirirken, sağlık alanında da danışmanlık hizmeti sunmayı mecburi kılıyor. Bu düzenlemenin, kadınları kayıtlı çalışmaya motive ettiği sanılıyor. Kadınlar izinli ve yasal olarak mesleklerini icra etmeye başlayınca da ödenen vergi miktarı da artış gösterdi. Berlin’de kayıtlı hayat kadını sayısı 2 bin 100 olarak açıklandı. Ancak kentte sektörde çalışan kadın sayısı 10 bin olarak tahmin ediliyor. İzinsiz çalışan hayat kadınlarının büyük bölümünün eski doğu Avrupa ülkese vatandaşları olduğu sanılıyor. Berlin’de ruhsatlı çalışan genelev sayısı ise 160. Genelevler dışında kadınlar Berlin’de müşterilerini evlerinde ziyaret edebildiği gibi, müşteriyle anlaşıp otele de gidebiliyor. Berlin’de ayrıca hayat kadınları sokaklarda da fuhuş yapabilme iznine sahip.