'Zora giren bankaya tasfiye' bizim için bir devrim olacak

BDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, BaÅŸbakan Yardımcısı Abdüllatif Åžener'e sundukları 169 maddelik Finansal Hizmetler Kanunu Taslağı'nı deÄŸerlendirirken, "Bankaların TMSF'ye devredilmeksizin tasfiyesini getiren madde bir 'devrim' olacak" dedi.BANKACILIK Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, Finansal Hizmetler Kanunu (FHK) taslağında, bankaların Fon'a devredilmeksizin tasfiyesine olanak tanıyan maddenin bir "devrim" olduÄŸunu söyledi. Artık bankaların yönetim ve denetiminin Fon'a devredilerek kamu kaynakları harcanmasını istemediklerini söyleyen Bilgin, "Nihai amaç, bankayı mümkün olduÄŸunca yaÅŸatmaya çalışmak. Ama herÅŸeyi yapmamıza raÄŸmen olmuyorsa, iÅŸ bittikten sonra da hasar tesbit komisyonu gibi çalışmak istemiyoruz" dedi.BaÅŸbakan Yardımcısı Abdüllatif Åžener'e sunulan 169 maddelik FHK taslağı hakkında Hürriyet'in sorularını yanıtlayan Bilgin, Bankalar BirliÄŸi ile çok yakın çalıştıklarını, önceki taslaÄŸa gelen eleÅŸtirilerin kendilerine yol gösterdiÄŸini belirtti. Bilgin, "Türkiye'de hiçbir kanun, bu kadar açılıp kapanarak, görüş alıp tekrar hazırlanarak yapılmadı" diye konuÅŸtu. Taslak kanunlaşırsa, tasfiye aÅŸamasına gelen bir bankanın yalnızca 50 milyar liralık sigortaya tabi mevduatının ödeneceÄŸini söyleyen Bilgin, "Ama tabii bunun için de Fon'da nakit birikmesi lazım" dedi. Bilgin'in taslakla ilgili deÄŸerlendirmeleri şöyle: BANKA TANIMI YOK: Türk hukuk sisteminde bankanın tanımı yoktur. Ä°lk kez bir tanımladık. Ayrıca bankaların yapacakları faaliteyleri 22 baÅŸlıkta saydık. "Kurulca belirlenecek diÄŸer iÅŸlemler" diyerek de ilerde ortaya çıkabilecek yeni enstrüman ve faaliyetler için kanun deÄŸiÅŸikliÄŸi yapmaya gerek olmadan Kurul'a karar esnekliÄŸi getirdik.LÄ°SANS AÅžAMASINDA BAÅžLIYOR: Bu faaliyetleri tek tek saymak, bize şöyle bir imkan tanıyacak: Diyelim ki bir banka bize lisans için baÅŸvurdu. Ben ona diyebilirim ki, "Ben seni çok tutmadım. Seni biraz izlemek istiyorum. Biraz mevduat kabul et, kredi iÅŸlerine gir. Ama sözgelimi sermaye piyasası iÅŸlemlerine girme, porföy iÅŸletmeciliÄŸi yapma." Bu yöntemle, bazı bankalar tasfiyeye götürülmeden küçültülerek yaÅŸatılıp kurtarılabilir.BANKALAR MATRÄ°STE Ä°NCELENECEK: Normal denetimin yanında, Kurumun ilgili tüm birimlerinin katılımıyla yapılabilecek denetim süreci baÅŸlatıyoruz. Uzaktan gözetim ile yerinden denetim ve risk birimlerinin Notları bir risk matrisine oturtulacak. Her bankanın bu matriste bir yeri ve notu olacak. bu matrise göre, bazı bankaları çok yakından izleyebileceÄŸiz. Belki bazı bankalara elemanlarımı yığacağım, belki bazılarına yılda bir kez gidilecek. Matrise bazı bankaların primini yükseltmesini isteyeceÄŸim. Åžube açma diyeceÄŸim. Mevduatına sınır koyacağım. Bunların bazıları halen yapılıyor ama ÅŸimdikinden çok daha ileri bilimsel bir sistem kuruyoruz. SUBJEKTÄ°F BULMAYIN: Bankayı yaÅŸatmak için mevcuttan daha fazla önlem getiriyoruz. Kısıtlayıcı, iyileÅŸtirici, düzenleyici.Belki kimilerine subjektif gelebilir ama böyle bir otorite, olabildiÄŸince yetki kullanmalı.Denetim için 100 bin dolarBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, bankaların denetimiyle ilgili hazırlıkları şöyle anlattı: "Denetim tekniklerinin çok daha iyi koÅŸullara getirilmesi, yeni teknikler, erken uyarı sistemlerinin yürürlüğe girmesi ve uzaktan gözetimin daha iyi çalışması bilgisayar ortamında yeni bir çalışma yapıyoruz. Analizi kolaylaÅŸtırıcı metotlar için 100 bin dolarlık bir software kuruyoruz."EÅŸe dosta iki katı fiyata iÅŸ yaptıran bankacıya hapisBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, bankalardaki 'farklı bir hortum düzeni'nin önünü nasıl tıkadıklarını şöyle anlattı: "Bugüne kadar hortum dedince hep, kredi alıp ÅŸirketlere aktarmak, back to back akla geldi. Ama öyle bir hortumlama var ki hep gözden kaçtı. Yeni bir genel müdürlük binası, yemek ihalesi, personel taşımacılığı, kağıt kalem gibi ihtiyaçlar, banka ortakları veya eÅŸ çocuklarının ortak olduÄŸu firmalara yaptırılıyor. 10 liraya bitecek bir iÅŸ 20 liraya yaptırılıyor. Åžimdi saptanırsa, örtülü kazanç sayacağız. Cezası da çok ağır olacak 6 yıl ile 12 yıl aralığında hapis cezası öngörülüyor." 'MaaÅŸları bize getir size hediye verelim' bitecekBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, bankaların yapacakları bağışlara özkaynaklarının binde 4'ten fazla olamayacağı sınırının getirildiÄŸini söyledi. Bilgin şöyle konuÅŸtu: "Bunun yarısı da kamu yararına çalışan ve bu nedenle vergi muafiyeti olan kurumlara yapılabilecek. Bazı bankalar ÅŸimdi, blok mevduat çekebilmek ya da maaÅŸların ödenmesi gibi gerekçelerle promosyon ya da bağışlar yapıyor. Öyle rekabete giriyorlar ki, faizlerin yükselmesine neden oluyorlar. Ve burada tek kaybeden de bankaların mali bünyesi oluyor. Bu amaçla sınırladık."Benim maaşım her ÅŸey dahil 3.6 milyar liraBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, Kurum'da çalışanların özlük haklarının iyileÅŸtirilmesi gerektiÄŸini vurguladı. Bilgin, şöyle konuÅŸtu: "Åžu anda bağımsız üst kurullar içinde, maddi imkanları en alt seviyede olan BDDK. Maaşım herÅŸey dahil 3 milyar 600 milyon lira. Kurum personelinin maaşı da benim maaşıma göre dizayn edildiÄŸi için yeni taslakta, benim maaşımın Merkez Bankası BaÅŸkanı düzeyine çekilmesi öngörülüyor. Bunu ben istemedim ve yazmadım. Ama özlük hakları bir kurum persolenin en hassas olduÄŸu konuların başında gelir. "Türkiye yararınaysa 'murakıplar' kalksın diye ilk imzayı atarımBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, tartışmalı olan Yeminli Murakıplar Kurulu'nu kastederek, "EÄŸer Türkiye'de bankacılık krizlerinin çıkmaması ve Türkiye'nin çok daha iyi koÅŸullarda ekonomik koÅŸullarda yoluna devam etmesi, bir kurulun kaldırılmasıyla iliÅŸkiliyse ilk imzayı ben atayım" diye konuÅŸtu. IMF 'koruma maddeleri' için çok ısrarcı olduBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, kendileriyle ilgili "koruma" maddelerini şöyle deÄŸerlendirdi: "Taslakta, BDDK çalışanları ve kurul üyelerinin faaliyetleriyle ilgili hukuki koruma niteliÄŸinde üç ayrıntılı hüküm var. Bunlar için IMF çok çok ısrarcı oldu. Bize "Siz imza atamıyorsunuz, bunları koyun" dediler. Bence gerek yoktu ama baÅŸka kurumların kanunlarında oluduÄŸunu söylediler. Åžimdi biz, "BaÅŸkan gitsin ama personel için izni biz verelim" diyoruz yeni taslakta."'Zora giren bankaya tasfiye' bizim için bir devrim olacakBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, BaÅŸbakan Yardımcısı Abdüllatif Åžener'e sundukları 169 maddelik Finansal Hizmetler Kanunu Taslağı'nı deÄŸerlendirirken, "Bankaların TMSF'ye devredilmeksizin tasfiyesini getiren madde bir 'devrim' olacak" dedi.BANKACILIK Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, Finansal Hizmetler Kanunu (FHK) taslağında, bankaların Fon'a devredilmeksizin tasfiyesine olanak tanıyan maddenin bir "devrim" olduÄŸunu söyledi. Artık bankaların yönetim ve denetiminin Fon'a devredilerek kamu kaynakları harcanmasını istemediklerini söyleyen Bilgin, "Nihai amaç, bankayı mümkün olduÄŸunca yaÅŸatmaya çalışmak. Ama herÅŸeyi yapmamıza raÄŸmen olmuyorsa, iÅŸ bittikten sonra da hasar tesbit komisyonu gibi çalışmak istemiyoruz" dedi.BaÅŸbakan Yardımcısı Abdüllatif Åžener'e sunulan 169 maddelik FHK taslağı hakkında Hürriyet'in sorularını yanıtlayan Bilgin, Bankalar BirliÄŸi ile çok yakın çalıştıklarını, önceki taslaÄŸa gelen eleÅŸtirilerin kendilerine yol gösterdiÄŸini belirtti. Bilgin, "Türkiye'de hiçbir kanun, bu kadar açılıp kapanarak, görüş alıp tekrar hazırlanarak yapılmadı" diye konuÅŸtu. Taslak kanunlaşırsa, tasfiye aÅŸamasına gelen bir bankanın yalnızca 50 milyar liralık sigortaya tabi mevduatının ödeneceÄŸini söyleyen Bilgin, "Ama tabii bunun için de Fon'da nakit birikmesi lazım" dedi. Bilgin'in taslakla ilgili deÄŸerlendirmeleri şöyle: BANKA TANIMI YOK: Türk hukuk sisteminde bankanın tanımı yoktur. Ä°lk kez bir tanımladık. Ayrıca bankaların yapacakları faaliteyleri 22 baÅŸlıkta saydık. "Kurulca belirlenecek diÄŸer iÅŸlemler" diyerek de ilerde ortaya çıkabilecek yeni enstrüman ve faaliyetler için kanun deÄŸiÅŸikliÄŸi yapmaya gerek olmadan Kurul'a karar esnekliÄŸi getirdik.LÄ°SANS AÅžAMASINDA BAÅžLIYOR: Bu faaliyetleri tek tek saymak, bize şöyle bir imkan tanıyacak: Diyelim ki bir banka bize lisans için baÅŸvurdu. Ben ona diyebilirim ki, "Ben seni çok tutmadım. Seni biraz izlemek istiyorum. Biraz mevduat kabul et, kredi iÅŸlerine gir. Ama sözgelimi sermaye piyasası iÅŸlemlerine girme, porföy iÅŸletmeciliÄŸi yapma." Bu yöntemle, bazı bankalar tasfiyeye götürülmeden küçültülerek yaÅŸatılıp kurtarılabilir.BANKALAR MATRÄ°STE Ä°NCELENECEK: Normal denetimin yanında, Kurumun ilgili tüm birimlerinin katılımıyla yapılabilecek denetim süreci baÅŸlatıyoruz. Uzaktan gözetim ile yerinden denetim ve risk birimlerinin Notları bir risk matrisine oturtulacak. Her bankanın bu matriste bir yeri ve notu olacak. bu matrise göre, bazı bankaları çok yakından izleyebileceÄŸiz. Belki bazı bankalara elemanlarımı yığacağım, belki bazılarına yılda bir kez gidilecek. Matrise bazı bankaların primini yükseltmesini isteyeceÄŸim. Åžube açma diyeceÄŸim. Mevduatına sınır koyacağım. Bunların bazıları halen yapılıyor ama ÅŸimdikinden çok daha ileri bilimsel bir sistem kuruyoruz. SUBJEKTÄ°F BULMAYIN: Bankayı yaÅŸatmak için mevcuttan daha fazla önlem getiriyoruz. Kısıtlayıcı, iyileÅŸtirici, düzenleyici.Belki kimilerine subjektif gelebilir ama böyle bir otorite, olabildiÄŸince yetki kullanmalı.Denetim için 100 bin dolarBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, bankaların denetimiyle ilgili hazırlıkları şöyle anlattı: "Denetim tekniklerinin çok daha iyi koÅŸullara getirilmesi, yeni teknikler, erken uyarı sistemlerinin yürürlüğe girmesi ve uzaktan gözetimin daha iyi çalışması bilgisayar ortamında yeni bir çalışma yapıyoruz. Analizi kolaylaÅŸtırıcı metotlar için 100 bin dolarlık bir software kuruyoruz."EÅŸe dosta iki katı fiyata iÅŸ yaptıran bankacıya hapisBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, bankalardaki 'farklı bir hortum düzeni'nin önünü nasıl tıkadıklarını şöyle anlattı: "Bugüne kadar hortum dedince hep, kredi alıp ÅŸirketlere aktarmak, back to back akla geldi. Ama öyle bir hortumlama var ki hep gözden kaçtı. Yeni bir genel müdürlük binası, yemek ihalesi, personel taşımacılığı, kağıt kalem gibi ihtiyaçlar, banka ortakları veya eÅŸ çocuklarının ortak olduÄŸu firmalara yaptırılıyor. 10 liraya bitecek bir iÅŸ 20 liraya yaptırılıyor. Åžimdi saptanırsa, örtülü kazanç sayacağız. Cezası da çok ağır olacak 6 yıl ile 12 yıl aralığında hapis cezası öngörülüyor." 'MaaÅŸları bize getir size hediye verelim' bitecekBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, bankaların yapacakları bağışlara özkaynaklarının binde 4'ten fazla olamayacağı sınırının getirildiÄŸini söyledi. Bilgin şöyle konuÅŸtu: "Bunun yarısı da kamu yararına çalışan ve bu nedenle vergi muafiyeti olan kurumlara yapılabilecek. Bazı bankalar ÅŸimdi, blok mevduat çekebilmek ya da maaÅŸların ödenmesi gibi gerekçelerle promosyon ya da bağışlar yapıyor. Öyle rekabete giriyorlar ki, faizlerin yükselmesine neden oluyorlar. Ve burada tek kaybeden de bankaların mali bünyesi oluyor. Bu amaçla sınırladık."Benim maaşım her ÅŸey dahil 3.6 milyar liraBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, Kurum'da çalışanların özlük haklarının iyileÅŸtirilmesi gerektiÄŸini vurguladı. Bilgin, şöyle konuÅŸtu: "Åžu anda bağımsız üst kurullar içinde, maddi imkanları en alt seviyede olan BDDK. Maaşım herÅŸey dahil 3 milyar 600 milyon lira. Kurum personelinin maaşı da benim maaşıma göre dizayn edildiÄŸi için yeni taslakta, benim maaşımın Merkez Bankası BaÅŸkanı düzeyine çekilmesi öngörülüyor. Bunu ben istemedim ve yazmadım. Ama özlük hakları bir kurum persolenin en hassas olduÄŸu konuların başında gelir. "Türkiye yararınaysa 'murakıplar' kalksın diye ilk imzayı atarımBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, tartışmalı olan Yeminli Murakıplar Kurulu'nu kastederek, "EÄŸer Türkiye'de bankacılık krizlerinin çıkmaması ve Türkiye'nin çok daha iyi koÅŸullarda ekonomik koÅŸullarda yoluna devam etmesi, bir kurulun kaldırılmasıyla iliÅŸkiliyse ilk imzayı ben atayım" diye konuÅŸtu. IMF 'koruma maddeleri' için çok ısrarcı olduBDDK BaÅŸkanı Tevfik Bilgin, kendileriyle ilgili "koruma" maddelerini şöyle deÄŸerlendirdi: "Taslakta, BDDK çalışanları ve kurul üyelerinin faaliyetleriyle ilgili hukuki koruma niteliÄŸinde üç ayrıntılı hüküm var. Bunlar için IMF çok çok ısrarcı oldu. Bize "Siz imza atamıyorsunuz, bunları koyun" dediler. Bence gerek yoktu ama baÅŸka kurumların kanunlarında oluduÄŸunu söylediler. Åžimdi biz, "BaÅŸkan gitsin ama personel için izni biz verelim" diyoruz yeni taslakta."Â