Yurtdışına çıkış harcında görüş ayrılığı

Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım, geçtiğimiz günlerde yaptığı açıklamada, “15 liranın vatandaştan alınmamasını, doğrudan bilete yansıtılmasını Maliye Bakanlığına ilettik” dedi. Bu konuda bir mevzuat değişikliğine ihtiyaç duyulduğunu belirten Yıldırım, konuya ilişkin çalışmaların sürdüğünü kaydetti. Maliye Bakanlığı ise, yurt dışı çıkış harcının bilet fiyatına dahil edilmesinin teknik olarak mümkün olmadığını belirtiyor.

Maliye Bakanlığı yetkilileri, 2007 yılında yurt dışına çıkış harcının 15 liraya düşürülmesine yönelik çalışmalar sırasında, harcın bilete dahil edilmesinin düşünüldüğünü ve konunun bütün boyutlarıyla araştırıldığını belirttiler. Türk Hava Yolları Genel Müdürlüğü ile de konunun ele alındığını kaydeden Maliye yetkilileri, şunları söylediler:

“Bu çalışmada, yurt dışına çıkış harcının bilet fiyatlarına yansıtılamayacağı anlaşıldı. Öncelikle bilete harç ilave edilmesinin uluslararası havacılık standartlarına aykırı olduğu belirlendi. Uluslararası Havacılık Teşkilatının koyduğu standartlarda, biletlerde hangi unsurların yer alabileceği tek tek sayılmış. Her ülke kendine göre biletlere ekleme yapamıyor.

Buradaki ikinci engel de hava yolu şirketlerinin durumu. Çalışmalar sırasında THY ile belli bir noktaya varıldı ama yabancı hava yolu şirketleri buna sıcak bakmadıklarını baştan belirttiler. Aynı şekilde yurt dışında, yabancı acentelerden alınan biletten nasıl çıkış harcı alınacak? Örneğin İstanbul-Berlin uçuşu için, A şahsının anne ya da babası, Berlin'deki yabancı bir acentadan bilet alıyor. Onun harcı nasıl tahsil edilecek? Bu teknik olarak mümkün değil.
Çalışmalarda ortaya çıkan bu engeller üzerine, çıkış harcının biletten ayrı olarak tahsil edilmesi yönünde karar alındı.”

MALİYECİLERİN ÖNERİSİ

Maliye Bakanlığı yetkilileri, 2007'deki düzenleme sırasında, kendilerinin yurt dışı çıkış harcının tamamen kaldırılabileceği yönünde görüş bildirdiklerini de ifade etti.
Ancak çıkış harcının TOKİ'ye aktarılması nedeniyle Başbakanlıkta bu öneriye sıcak bakılmadığı ve çıkış harcının düşürülerek, devamı yönünde karar alındığı vurgulandı.
Halen uygulamada olan yurt dışına çıkış harcı, 1985 yılında Toplu Konut Fonu'na kaynak yaratmak amacıyla uygulamaya konuldu. O tarihte, KKTC dışındaki yurt dışına çıkışlarda 100 dolar alınmaya başlandı. Yurt dışına çıkış harcı 1996'da kaldırıldı.
2001 krizi sırasında yurt dışına çıkış harcı yeniden devreye sokuldu. 1 Ağustos 2001 tarihinde yürürlüğe giren yeni düzenleme ile muafiyet kapsamı dışındakilerin 50 dolar tutarında yurt dışına çıkış harcı ödemesi öngörüldü. Ancak uygulamadan istenen netice alınamadı ve yurt dışına çıkanların sadece yüzde 15'inin harç ödediği tespit edildi.
Bu çerçevede 2007 yılında yeni bir kanuni düzenlemeye gidildi ve yurt dışına çıkış harcı 15 liraya düşürüldü. Söz konusu düzenlemeye paralel 1 Nisan 2007 tarihinden bu yana kanunda muaf tutulanların dışında kalanlar, yurt dışına çıkışlarda 15 lira harç ödüyor.

YURT DIŞI ÇIKIŞ HARCI GELİRLERİ

Bu arada Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü verileri, yılın ilk çeyreğinde, yurt dışına çıkış harcı gelirlerinde, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 14,6'lık azalma olduğunu ortaya koydu.
2008 yılının ilk 3 ayında 11 milyon 334 bin lira olan çıkış harcı geliri, bu yıl 9 milyon 677 bin liraya düştü.
2008 yılında yurt dışı çıkış harcından 50 milyon 101 lira gelir elde edilirken, bu rakam çıkış harçlarının 70 liradan 15 liraya indirildiği 2007 yılında da 58 bin 871 lira oldu.