Yönetmelikler bitiyor Bakan yine diretiyor
Güncelleme Tarihi:
Yelda ATAÇ / ANKARA
Oluşturulma Tarihi: Aralık 21, 2002 01:59
Bayındırlık Bakanı Zeki Ergezen'in, erteleme için öne sürdüğü, Kamu İhale Kurumu'nun yönetmelikleri çıkarmadığı gerekçesinin geçerli olmadığı ortaya çıktı. 10 yönetmelik çıkaran Kamu İhale Kurumu, böylece tüm ikincil mevzuatı tamamladı. Fiyat Farkı Kararnamesi de Maliye Bakanlığı'nda bekliyor.
BAYINDIRLIK Bakanı Zeki Ergezen'in, erteleme için öne sürdüğü, Kamu İhale Kurumu'nun gerekli yönetmelikleri çıkarmadığı gerekçesi havada kaldı. Bugüne dek Resmi Gazete'de 10 yönetmeliği yayımlanan Kamu İhale Kurumu, tüm ikincil mevzuatı tamamladı.
Kurumların yasaya uyumu için altı adet tebliğ yayımlayan Kurum, mevcut yasanın 19 yıldır hazırlamadığı Proje Yarışma Yönetmeliği'ni bile yeni yasa için hazırlayarak, yayımlanmak üzere Resmi Gazete'ye gönderdi. Yeni yasa için gereken Fiyat Farkı Kararnamesi'nde de Maliye Bakanlığı'nın beklendiği anlaşıldı.
Uygulamada bulunan 2886 sayılı ilgili kanun, Eylül 1983'te yayımlandı. Üç ayın ardından 1984 başında yürürlüğe girdi. 22 Ocak 2002'de yayımlanıp 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girmesi öngörülen yeni yasa ise 2004'e ertelenmek isteniyor. Eski yasa ile yeni yasanın yürürlüğü konusunda bir başka önemli fark da yönetmeliklerde ortaya çıkıyor.
Eski yasa yürürlüğe 1984'te girmesine karşılık, yönetmelikleri 1985'ten sonra çıktı. Aradan 19 yıl geçmesine karşın bu yasanın Proje Uygulama Yönetmeliği çıkarılmadı. Bu nedenle proje uygulama konusunda 1970 tarihli eski yönetmelik uygulandı. Fiyat Farkı Kararnamesi de 1 Kasım'da Başbakanlık'a gönderildi. Bu konunun yeni hükümete bırakılması ve Maliye Bakanlığı üzerinden gönderilmesi kararı üzerine süreç uzadı. Kamu İhale Kurumu, hazırlığını yapıp defalarca Maliye Bakanlığı'na başvurdu. Ancak vergi paketi beklendiği için konu çözülemedi. Maliye Bakanlığı'nın kararnameyi Başbakanlık'a aktarması halinde ilk Bakanlar Kurulunda kararname çıkabilecek.
Kamu İhale Kurumu ayrıca, eğitim için başvuranlara bizzat uzmanlarını göndederek eğitim vermeye başladı. İlk etapta başvuran 70 kuruluş başvurdu. İlk sırayı Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma ve Emniyet alırken, yasayı en çok ilgilendiren kuruluşlardan Bayındırlık Bakanlığı eğitim için başvurmadı.
Kamu İhale Kurumu hangi yönetmelikleri çıkardı
1- Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
2- Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
3- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
4- Danışmanlık İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
5- Kamu İhale Kurumu İnsan Kaynakları Yönetmeliği
6- Kamu İhale Uzman Yardımcıları Yarışma ve Yeterlilik Sınavları ile Kamu İhale Uzman ve UZman Yardımcılarının Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik.
7- Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği
8- Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği
9- Mal Alımları Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik
10- Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği
Kurumların yasaya uyumu için altı adet tebliğ yayımlayan Kurum, mevcut yasanın 19 yıldır hazırlamadığı Proje Yarışma Yönetmeliği'ni bile yeni yasa için hazırlayarak, yayımlanmak üzere Resmi Gazete'ye gönderdi. Yeni yasa için gereken Fiyat Farkı Kararnamesi'nde de Maliye Bakanlığı'nın beklendiği anlaşıldı.
Uygulamada bulunan 2886 sayılı ilgili kanun, Eylül 1983'te yayımlandı. Üç ayın ardından 1984 başında yürürlüğe girdi. 22 Ocak 2002'de yayımlanıp 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girmesi öngörülen yeni yasa ise 2004'e ertelenmek isteniyor. Eski yasa ile yeni yasanın yürürlüğü konusunda bir başka önemli fark da yönetmeliklerde ortaya çıkıyor.
Eski yasa yürürlüğe 1984'te girmesine karşılık, yönetmelikleri 1985'ten sonra çıktı. Aradan 19 yıl geçmesine karşın bu yasanın Proje Uygulama Yönetmeliği çıkarılmadı. Bu nedenle proje uygulama konusunda 1970 tarihli eski yönetmelik uygulandı. Fiyat Farkı Kararnamesi de 1 Kasım'da Başbakanlık'a gönderildi. Bu konunun yeni hükümete bırakılması ve Maliye Bakanlığı üzerinden gönderilmesi kararı üzerine süreç uzadı. Kamu İhale Kurumu, hazırlığını yapıp defalarca Maliye Bakanlığı'na başvurdu. Ancak vergi paketi beklendiği için konu çözülemedi. Maliye Bakanlığı'nın kararnameyi Başbakanlık'a aktarması halinde ilk Bakanlar Kurulunda kararname çıkabilecek.
Kamu İhale Kurumu ayrıca, eğitim için başvuranlara bizzat uzmanlarını göndederek eğitim vermeye başladı. İlk etapta başvuran 70 kuruluş başvurdu. İlk sırayı Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma ve Emniyet alırken, yasayı en çok ilgilendiren kuruluşlardan Bayındırlık Bakanlığı eğitim için başvurmadı.
Kamu İhale Kurumu hangi yönetmelikleri çıkardı
1- Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
2- Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
3- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
4- Danışmanlık İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
5- Kamu İhale Kurumu İnsan Kaynakları Yönetmeliği
6- Kamu İhale Uzman Yardımcıları Yarışma ve Yeterlilik Sınavları ile Kamu İhale Uzman ve UZman Yardımcılarının Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik.
7- Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği
8- Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği
9- Mal Alımları Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik
10- Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği