Vergi Affı daraldı, seçime yatan dışlandı

Hükümetin ‘Vergi Barışı’ dediÄŸi ‘Vergi Affı’, kapsamı biraz daraltılarak ve baÅŸlangıç tarihi 31 Ekim 2002'den 31 AÄŸustos 2002'ye alınarak Meclis'ten geçti. Tarihin 31 AÄŸustos'a kaydırılmasıyla ‘seçim fırsatçıları’ dışlanmış oldu. DeÄŸiÅŸikliklerde IMF'nin etkisi olduÄŸu belirtildi.HÃœKÃœMETÄ°N ‘Vergi Barışı’ olarak adlandırdığı, ancak devlete yüklü vergi borcu olan pek çok kesime önemli ‘kolaylıklar’ getirdiÄŸi için Vergi Affı olarak anılan yasa tasarısı dün gece TBMM Genel Kurulu'ndan geçti. Ancak, yasa üzerinde önergelerle önemli deÄŸiÅŸikler yapıldı. Bu deÄŸiÅŸikliklerde IMF'nin uyarılarının dikkate alındığı belirtildi.AKP milletvekillerinin önergeleriyle bir çok maddede deÄŸiÅŸikliÄŸe gidildi. Yasanın, ‘‘KesinleÅŸmiÅŸ Kamu Alacakları’’ baÅŸlıklı ikinci maddesi ile ‘‘KesinleÅŸmemiÅŸ veya dava safhasında bulunan kamu alacakları’’ baÅŸlıklı üçüncü maddesi ve ‘‘İnceleme ve tarhiyat safhasında bulunan vergiler’’ baÅŸlıklı beÅŸinci maddesinde AKP Milletvekillerinin önergeleriyle deÄŸiÅŸiklik yapıldı.YENÄ° TARÄ°H 31 AÄžUSTOSAlacakların 31 Ekim 2002 tarihinden önceki dönemlere dönük vergi affının süresi de deÄŸiÅŸtirildi. DeÄŸiÅŸiklikle bu süre 31 AÄŸustos 2002'ye çekildi. Yani Vergi Affı, 31 AÄŸustos 2002'den önceki borçları kapsayacak.Tarihin geriye çekilmesiyle ‘‘seçim fırsatçısı' vergi mükelleflerinin önü kapanmış oldu. Seçim kararının alınmasından sonra vergi ödemelerinin yavaÅŸladığı Maliye Bakanlığı'nın da dikkatini çekmiÅŸti. Af tarihinin 31 Ekim'e kadar getirilmesi, ‘seçimi fırsat bilip, af beklentisiyle vergisini ödemeyenler'i de kurtarıyordu. Åžimdi bu yanlıştan dönülmüş oldu.GECÄ°KME FAÄ°ZÄ° YERÄ°NE TEFEDeÄŸiÅŸiklikle, vergi alacaklarında gecikme faizi ve cezalarının ayrı ayrı yüzde 20'sinin dokuz taksitte tahsilinde, ‘‘gecikme faizi ve zammı’’ yerine Devlet Ä°statistik Enstitüsü'nün her ay açıklayacağı TEFE'nin (Toptan EÅŸya Fiyat Endeksi) aylık oranları temel alınacak. Yasada yer alan, vergi cezalarının ve zammının yüzde 80'inden vazgeçilmesi yolundaki hükümler de ‘‘tamamından vazgeçilir’’ diye deÄŸiÅŸtirildi. Bu deÄŸiÅŸiklikle birlikte Maliye biraz daha fazla tahsilat yapma ÅŸansı yakaladı.Yasanın daha önceki haliyle Maliye 100 liralık verginin 100 liralık faiz ve cezasının sadece 20 lirasını almayı yeterli görürken, TEFE'ye endeksleyerek yapacağı tahsilatı yüzde 20'nin biraz üzerine çıkarabilecek.KESÄ°NLEÅžMEMÄ°Åž OLANLARKesinleÅŸmemiÅŸ veya dava safhasındaki kamu alacaklarıyla ilgili maddede yer alan ‘‘vergilerin yüzde 70'i ile bunlara baÄŸlı gecikme zammı ve gecikme faizinin ayrı ayrı yüzde 10'unun...’’ ibaresi de deÄŸiÅŸti. DeÄŸiÅŸiklikle, bu hüküm, ‘‘vergilerin yüzde 50'si ile bu tutara gecikme faizi ve gecikme zammı yerine, bu kanun yürürlüğe girdiÄŸi tarihe kadar DÄ°E'nin her ay için belirlediÄŸi TEFE'nin aylık oranı esas alınarak hesaplanacak tutarın...’’ ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirildi.Tasarının beÅŸinci maddesinde yer alan ‘‘vergilerin yüzde 30'unun gecikme zammı ve faizlerinin yüzde 90'ı ile’’ ibaresini taşıyan bölümü çıkarılarak yerine, ‘‘vergilerin yüzde 50'sinin geçikme zammı ve faizi olarak’’ hükmü eklendi. Ayrıca mükelleflerin yararlanması için ilk tarhiyatta esas alınacak verginin oranı yüzde 30'dan yüzde 20'ye düşürüldü. Kalan verginin yüzde 80'ine uygulanacak gecikme faizi ve zammından da vazgeçilecek. Yasada, tarh edilen vergilerin yüzde 50'sinin hesaplanmasında uygulanacak gecikme zammı ve faizinden de vazgeçilerek yerine TEFE uygulamasına gidilmesi benimsendi. Vergilerin 12 ayda ve altı taksitte ödenmesi koÅŸuluyla vergi aslının yüzde 50'sinin tamamından vazgeçilmesi de kabul edildi.CHP, ‘Bakana af var' diye Meclis'i terkettiVERGÄ° Barışı olarak adlandırılan yasanın görüşmeleri sırasında, CHP milletvekilleri ‘‘kaçakçılık suçlarına iliÅŸkin cezaların uygulanmayacağı durumlarla’’ ilgili olarak AKP'ilerin önerge vermeleri üzerine TBMM Genel Kurulu'nu terkettiler.Tasarının kaçakçılık suçlarına iliÅŸkin cezaların uygulanmayacağı halleri düzenleyen ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın da yararlanacağı öne sürülen 14'üncü maddesi üzerinde söz alan CHP Ä°stanbul Milletvekili Ali Topuz, tasarının bu maddesi ile Unakıtan'ın yargılandığı davadan ‘‘kurtulmasının’’ amaçlandığını öne sürdü.Topuz, bu maddenin giriÅŸinde yer alan ‘‘Vergi Usul Kanunu'nun 359. maddesinde sayılan kaçakçılık suçlarını 31 Ekim 2002 tarihinden önce bilmeyerek iÅŸleyenler hakkında’’ ibaresinin Unakıtan'ın yararlanması için ‘‘Vergi Usul Kanunu'nun 359'uncu maddesinde sayılan fiilleri 31 AÄŸustos 2002 tarihinden önce iÅŸleyenler hakkında’’ ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirileceÄŸini söyledi. CHP milletvekilleri daha sonra protesto ederek, Genel Kurul salonunu terk etti.Yapılan oylamada tasarının kaçakçılık suçlarına iliÅŸkin cezaların uygulanmayacağı durumları düzenleyen 14'üncü maddesi, verilen önerge ile deÄŸiÅŸtirilerek kabul edildi. Böylece bilerek vergi suçu iÅŸleyenler de af kapsamına girmiÅŸ oldu. Böylece Maliye Bakanı Kemal Unakıtan da yasadan yararlanır hale geldi.Sözkonusu madde, Vergi Usul Kanunu'nun 369'uncu maddesinde sayılan fiileri 31 AÄŸustos 2002 tarihinden önce iÅŸleyenler hakkında Cumhuriyet savcılıklarına suç duyurusunda bulunulmaması, suç duyurusunda bulunulmuÅŸ olup soruÅŸturma aÅŸamasında olanlar için takibat yapılmamasını öngörüyor. Ayrıca açılmış bulunan kamu davalarının ortadan kaldırılmasını ve kesinleÅŸmiÅŸ mahkumiyet kararlarının infaz edilmemesini öngörüyor.Maliye: Bakanımız zaten kurtuluyorduMALÄ°YE bürokratları ‘‘Bu yasa Maliye'nin patentini taşıyor’’ dedi. DeÄŸiÅŸikliklerin amacının, Plan Bütçe Komisyonu sırasında önergelerle kontrol dışına çıkan yasanın tekrar kanun tekniÄŸine uygun hale getirilmesi olduÄŸunu kaydeden yetkililer, ‘geniÅŸ kapsamlı bir uygulama tebliÄŸi hazırlıklarına ÅŸimdiden baÅŸladıklarını' söylediler. Maliye Bakanlığı yetkililer, CHP'li milletvekillerinin salonu terk etmesine yol açan ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın yargılandığı davadan aklanacağı iddialarına yol açan ‘15. madde deÄŸiÅŸikliÄŸi' için ÅŸu deÄŸerlendirmede bulundu:‘‘Birinci fıkra okunup devam okunmuyor. Oysa ikinci fıkrada istisnalar var. Bakan Bey'in durumu kapsama girmiyor. Çünkü zaten Vergi Usul kanunu, bu tür suçları (fiilen iÅŸleyenlerin cezalandırılacağını) söylüyor. Maliye Bakanı yönetim kurulu üyesi olması nedeniyle cezalandırılması sözkonusu deÄŸil.’’Â