Rafineriden doğrudan akaryakıt satışına iptal başvurusu

Akaryakıt dağıtım ÅŸirketleri ve PETDER, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 17 Haziran 2004 tarihinde yayınladığı ‘Lisans YönetmeliÄŸi’nin bazı hükümlerinin Petrol Piyasası Kanunu’na aykırı olduÄŸunu belirterek iptali gerekçesiyle Danıştay’a baÅŸvurdu.Petrol Piyasası Lisans YönetmeliÄŸi’nin 19. maddesi ile rafinerilere, serbest tüketicilere doÄŸrudan satış yapma hakkının getirildiÄŸini belirten PETDER, Petrol Piyasası Kanunu’na aykırı olan bu uygulamanın serbest rekabete zarar vereceÄŸini öne sürdü. PETDER’den yapılan açıklamada, iptal baÅŸvurusunun gerekçeleri şöyle sıralandı:Dağıtım ÅŸirketleri ve PETDER’in Danıştay’a iptali için baÅŸvurduÄŸu ilgili maddenin son paragrafında: ‘Rafinerici lisansı sahipleri, serbest kullanıcılara, dağıtıcılara ve diÄŸer rafinericilere akaryakıt, lisansında yer alması koÅŸuluyla, diÄŸer ihrakiye teslim ÅŸirketlerine ihrakiye satışı yapabilir’ denilmektedir. Oysa bu uygulama, 5015 sayılı Petrol Kanunu’nun 5. maddesi ile çeliÅŸmektedir. Kanun, rafinerilerin serbest kullanıcılara doÄŸrudan ürün teslimini, ancak ‘Boru hatları ile baÄŸlantılı olmak veya dağıtım ÅŸirketi kurmak’ kaydıyla mümkün olabileceÄŸini ifade etmektedir. Sözkonusu Kanunda, rafinericilerin, boru hatları dışında akaryakıt satabilmesi için dağıtım ÅŸirketi kurması gerektiÄŸi belirtilmiÅŸtir. DOÄžRUDAN TESLÄ°M Buna karşılık EPDK tarafından yayınlanan Lisans YönetmeliÄŸi, Kanunun öngördüğü bu iki kuralı da aÅŸarak, rafinerilere, boru hattı ve akaryakıt dağıtım ÅŸirketi kurma ÅŸartı aranmaksızın, serbest kullanıcılara ‘doÄŸrudan ürün teslimi’ni mümkün kılmıştır.Akaryakıt dağıtım ÅŸirketleri ve PETDER olarak, Lisans YönetmeliÄŸi’nin bu hükmünü, Petrol Piyasası Kanunu’na doÄŸrudan aykırı bir hüküm olarak deÄŸerlendirmekteyiz. Kanuna aykırı olan bu yaklaşım, aynı zamanda, serbest rekabet açısından da önemli sorunlar yaratacak niteliktedir. Sektörde bugün itibarı ile rafineri faaliyetlerinin yüzde 100’ünü oluÅŸturan bir Kuruma, Kanunun hükümleri de aşılarak ayrıcalıklı bir statü kazandırılması, petrol sektöründe serbest rekabetin geliÅŸmesi açısından sakıncalıdır.Bu çerçeve içinde dağıtım ÅŸirketleri (BP Petrolleri A.Åž., Delta Petrol ürünleri San. A.Åž. , Petrol Ofisi A.Åž., The SHELL Company of Turkey Ltd., TURCAS Petrol A.Åž.ve TOTAL Oil Türkiye A.Åž.) ve PETDER, EPDK tarafından yayınlanan Lisans YönetmeliÄŸi’nin bu hükmünün, Petrol Piyasası Kanunu’na aykırı olduÄŸu ve serbest rekabet ortamının korunması-geliÅŸtirilmesi ilkelerine zarar vereceÄŸi görüşü ile Danıştay’a dava baÅŸvurusunda bulunmuÅŸtur. Â