Memur ile devlet arasında büyük pazarlık

4.5 milyon memur için 2 yılı kapsayacak zam pazarlığı 3 Ağustos pazartesi günü başlayacak. KESK yeni hükümetle masaya oturmak için toplu sözleşme görüşmelerinin ertelenmesini istedi. Ancak yasal değişiklik gerektiği için bu zor bir ihtimal olarak görülüyor. Memur-Sen 2016 yılı için yüzde 8+8, 2017 yılında ise yüzde 7+7 zam istiyor; 1 Ocak 2016’dan itibaren geçerli olmak üzere taban aylığına 150 liralık seyyanen zam talebinde bulunuyor. Hükümet geçmiş yıllarda olduğu gibi yüzde 3+3 üzerinden memurlarla anlaşıp enflasyon farkı vermeyi planlıyor. Kamu-Sen ise 2014 ve 2015 yıllarındaki kayıplarının 2 bin lira olduğunu, bunun toplu sözleşmeden önce ödenmesini talep ediyor.

SENDİKALAR NE İSTİYOR?
3 Ağustos’ta başlayıp 31 Ağustos tarihinde bitecek olan toplu sözleşme dönemi 2016 ve 2017 yıllarını kapsayacak. Hükümetle görüşmeler başlamadan önce sendikalar taleplerini açıkladılar. Memur Sen, 2016 yılı için toplam yüzde 16, 2017 yılı için de toplam yüzde 14 zam istiyor. Memur Sen’in talebiyle göreve yeni başlayan 15’inci derecenin 1’inci kademesinden bin 975 lira, 60 liralık toplu sözleşme ikramiyesi dahil maaş almakta olan bekar hizmetli bir memurun maaşı 1 Ocak 2016 tarihinden sonra 2 bin 356 lira olacak. Memur Sen ayrıca 2015 yılı büyüme oranının yüzde 50’si ve üç aylık dönemlerdeki büyüme oranları kadar refah payı artışı ve enflasyon farkını istiyor. 2017 yılında ise yüzde 7+7, 1 Ocak 2017’den itibaren geçerli olmak üzere taban aylığa 100 lira zam, 2017 yılında üç aylık dönemlerdeki ekonomik büyüme oranı kadar refah payı artışı ve enflasyon farkı talep ediyor.
Kamu-Sen 2016 yılının tamamı için yüzde 22 artış ve taban aylığa 100 lira net zam yapılması gerektiğini savunuyor. Kamu-Sen geçen yıl memura verilen 3+3’lük zammın gerçekleşen enflasyonun 3 puan altında kaldığını, bunun 2014 yılı için 912 liralık kayba denk geldiğini hesaplıyor. 2014 ve 2015 yıllarında ortaya çıkan toplam zararın 2 bin lira olduğunu, bunun kendilerine ödenmesini istiyor. KESK de memurların ortalama yüzde 25’lik bir kaybı olduğunu belirterek, 2 bin 323 lira olan bir hizmetlinin maaşının 2 bin 900 liraya çıkarılmasını talep ediyor.

1 PUANIN MALİYETİ 1.5 MİLYAR LİRA
MALİYE Bakanı Mehmet Şimşek geçtiğimiz günlerde memur maaşlarına yapılacak her 1 puanlık zammın maliyetinin 1.5 milyar lira olduğunu söylemişti. 6 puanlık bir artışta toplam maliyet 9 milyar lira olacak. Yıllık yüzde 16’lık artışta ise maliyet 24 milyar liraya çıkacak. Bütçede personel ödeneği 2015 yılı için 119.2 milyar lira olarak belirlendi. Bu ödeneğin içinde temel maaşlar 105.6 milyar lira. Yani personel ödeneğinin içinde sadece memurlara ödenen maaş yok. Bunun dışında sözleşmeli personel ve geçici işçilere yapılan ödemeler de personel ödeneği içinde yer alıyor. Personel ödeneğinin yüzde 88’i memurlara ödenen maaşları içeriyor. Orta Vadeli Mali Plana göre personel ödeneği 2016 yılında yüzde 8’lik artışla 129.2 milyar liraya, 2017 yılında ise yüzde 7.8’lik artışla 139.4 milyar liraya çıkacak. Personel ödeneği aynı zamanda bütçede önemli bir kalemi oluşturuyor. Tüm bütçe içindeki payı yüzde 30. Hükümet ile memurlar arasında yapılacak toplu sözleşme görüşmelerinde yüzde 3+3 ve yüzde 4+4 zam oranları üzerinden ve enflasyon farkı üzerinden pazarlık yapılması bekleniyor.

ERKEN SEÇİM AVANTAJ OLUR MU?
YAKLAŞIK 4.5 milyon memur ve memur emeklisini ilgilendiren toplu sözleşme görüşmeleri 3 Ağustos günü başlayacak yasal düzenlemeye göre ağustos ayının son iş gününe kadar tamamlanacak. Hükümet kurma görüşmelerinde 45 günlük süre de 24 Ağustos tarihinde bitecek. Eğer ikinci bir tur yapılmaz ve erken seçim kararı alınırsa memurların toplu sözleşme masasında bunu avantaja çevirmeye çalışacağı tahmin ediliyor.

BÜTÇE ÇIKMAZSA NE OLUR?
MEMURLARLA toplu sözleşme görüşmelerinin tamamlanmasının ardından yapılan anlaşmaya göre 2016 yılı personel ödeneğine son şekli verilecek. Ödeneğin son hali 2016 yılı bütçe tasarısına konulacak. 2016 yılı bütçe tasarısı TBMM’de kabul edildikten sonra resmiyet kazanacak. Ancak hükümet kurma görüşmeleri sonuçlanmaz, kasımda erken seçim olursa 2016 yılı bütçe tasarısının TBMM’de yasalaşma süreci de aksayabilecek. Bu durumda geçici bütçenin devreye girmesi bekleniyor. Geçici bütçe ancak geçmiş yılın harcamalarının belli bir yüzdesinin kullanılması yöntemiyle devreye giriyor.