Lojmanların satılması zor
Güncelleme Tarihi:
A.A.
Oluşturulma Tarihi: Haziran 12, 2006 10:56
Son yıllarda satılması gündeme gelen kamu lojmanları için Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan rapora konutlarda oturanları mutlu edecek. Raporda “sosyal devlet ilkesi ve zorluklar” nedeniyle kamuya ait lojmanların satılması rasyonel bulunmazken bütçeye yük getirmediği açıklanıyor.
Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü, “Kamu Konutları Bütçeye Yük Teşkil Ediyor mu?” başlıklı bir lojman raporu hazırladı. Genel Müdürlüğün AR-GE Birimi tarafından hazırlanan raporda, uzun yıllardır “kamu kaynaklarının israfına neden olduğu” öne sürülen ve çeşitli dönemlerde satılmaları gündeme gelen kamu konutları mercek altına alındı. Kamu konutlarına ilişkin hukuki düzenlemelerin de detaylı şekilde irdelendiği raporda, devletin lojmanlar için yaptığı harcamalar, lojmanlardan yararlananların yaptıkları ödemeler, kamu kuruluşlarının lojman sayıları ve diğer gelişmelere yer verildi.
Rapora göre, ülkede genel ve katma bütçeli kuruluşlara ait lojman sayısı dalgalı bir seyir izliyor. 2001 yılında 229 bin 988 lojmanın bulunduğu ülkemizde, bu sayı, 2002'de 237 bin 224, 2003'de 224 bin 401, 2004'de ise 232 bin 484 olarak tespit edildi. Kamuya ait toplam lojman sayısı geçen yıl sonunda da, 233 bin 843 oldu.
EN FAZLA LOJMANA SAHİP KURULUŞ MSB
Türkiye'de en fazla lojmanı bulunan kuruluş ise Milli Savunma Bakanlığı olarak belirlendi. 56 bin 949 lojmanı olan bu kuruluşu, 44 bin 159 lojman ile Milli Eğitim Bakanlığı, 37 bin 182 lojman ile de Emniyet Genel Müdürlüğü izledi.
Sağlık Bakanlığı 19 bin 782, Orman Genel Müdürlüğü 12 bin 390, Jandarma Genel Komutanlığı da 12 bin 175 lojman ile bu grubun ardında yeraldı.
Diğer bazı kuruluşların lojman sayıları da şu şekilde saptandı: Cumhurbaşkanlığı 374, TBMM 452, Başbakanlık 504, Maliye Bakanlığı 8.333, Adalet Bakanlığı 6.568, Tarım ve Köyişleri bakanılğı 5.507, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 1.740, Gümrük Müsteşarlığı 1.575, İçişleri Bakanlığı 1.413, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 915, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 4.403, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü 3.174, Karayolları Genel Müdürlüğü 2.950, Atatürk Üniversitesi 1.077, Vakıflar Genel Müdürlüğü 843.
LOJMANLAR YÜK DEĞİL
Rapora göre, 100 metre kare büyüklüğünde, kaloriferli ve yakıtı oturanlarca karşılanan bir kamu konutu için geçen yıl bin 163,4 YTL'si kira olmak üzere toplam bin 853,4 YTL ödeme yapıldı. Bu şekilde örneğin Ankara'da aylık 400 YTL kira ödeyen bir kişi ile karşılaştırıldığında, kamu konutunda oturan personel için lojmanlar kanalıyla yılda yaklaşık 3.200 YTL ek gelir yaratıldı.
2004 yılında kamu konutları için 38 milyon 896 bin YTL, 2005 yılında ise 26 milyon 265 bin onarım harcamasında bulunuldu. 2003'de kamu konutlarından 71 milyon 190 bin YTL, 2004'de de 116 milyon 395 bin YTL net gelir sağlandı. 2005 yılında ise 80 milyon YTL'lik harcamaya karşılık, kamu konutlarından elde edilen gelir 221 milyon 851 bin YTL'ye yükseldi. Böylece, lojmanlar geçen yıl bütçeye 141 milyon 851 YTL katkı yaptı.
SATIŞ, RASYONEL DEĞİL
Raporun sonuç ve değerlendirme bölümünde de şu görüşler yeraldı:
“-Kamu konutları giderlerinin, 2001 ve 2002 yıllarında elde edilen gelirlere eşit veya biraz üzerinde olduğu, fakat 2003 yılından itibaren gelirlerin giderleri büyük ölçüde aştığı görülüyor.
-2005 yılı verilerine göre 10 bin adetten fazla kamu konutuna sahip kamu kurumlarının sırasıyla, Milli Savunma Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı olduğu belirleniyor.
Bu idarelerin 2005 yılında sahip oldukları toplam kamu konutu sayısı 170 bin 247 olup, bu rakam bütçe bazındaki kamu konutu sayısının yaklaşık yüzde 73'ünü oluşturuyor.
Milli Savunma Bakanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı'na ait konutlar askeri yasak ve güvenlik bölgeleri kapsamında, Emniyet Genel Müdürlüğü'ne ait konutlar bu kurum açısından risk taşıyan güvenlik bölgeleri içinde, Milli Eğitim Bakanlığı'na ait konutlar, çoğunlukla köylerde ve okul yanlarında, Sağlık Bakanlığı'na ait konutlar hastane alanı içinde, Orman Genel Müdürlüğü'ne ait konutlar da orman sınırları içinde yer alıyor. Bu nedenle anılan konutların bağımsız mülkiyete konu yapılarak satışı çok zor, neredeyse imkansızdır.
-Bununla birlikte uygulamayla devlet, konutta oturan personeline hem bir maddi gelir hem de kalabileceği bir yer sağlamaktadır.
Sosyal devlet ilkesiyle birlikte kamu konutlarının bütçe üzerinde bir yük oluşturmadığı görülürken, satıştaki zorluklar değerlendirildiğinde satış işleminin rasyonel olmadığı söylenebilir.”
Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün raporuna göre, kamuya ait konutlar için yapılan harcamalar ve buradan elde edilen gelirler yıllar itibarıyle şu gelişimi gösterdi:
Rapora göre, ülkede genel ve katma bütçeli kuruluşlara ait lojman sayısı dalgalı bir seyir izliyor. 2001 yılında 229 bin 988 lojmanın bulunduğu ülkemizde, bu sayı, 2002'de 237 bin 224, 2003'de 224 bin 401, 2004'de ise 232 bin 484 olarak tespit edildi. Kamuya ait toplam lojman sayısı geçen yıl sonunda da, 233 bin 843 oldu.
EN FAZLA LOJMANA SAHİP KURULUŞ MSB
Türkiye'de en fazla lojmanı bulunan kuruluş ise Milli Savunma Bakanlığı olarak belirlendi. 56 bin 949 lojmanı olan bu kuruluşu, 44 bin 159 lojman ile Milli Eğitim Bakanlığı, 37 bin 182 lojman ile de Emniyet Genel Müdürlüğü izledi.
Sağlık Bakanlığı 19 bin 782, Orman Genel Müdürlüğü 12 bin 390, Jandarma Genel Komutanlığı da 12 bin 175 lojman ile bu grubun ardında yeraldı.
Diğer bazı kuruluşların lojman sayıları da şu şekilde saptandı: Cumhurbaşkanlığı 374, TBMM 452, Başbakanlık 504, Maliye Bakanlığı 8.333, Adalet Bakanlığı 6.568, Tarım ve Köyişleri bakanılğı 5.507, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 1.740, Gümrük Müsteşarlığı 1.575, İçişleri Bakanlığı 1.413, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 915, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 4.403, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü 3.174, Karayolları Genel Müdürlüğü 2.950, Atatürk Üniversitesi 1.077, Vakıflar Genel Müdürlüğü 843.
LOJMANLAR YÜK DEĞİL
Rapora göre, 100 metre kare büyüklüğünde, kaloriferli ve yakıtı oturanlarca karşılanan bir kamu konutu için geçen yıl bin 163,4 YTL'si kira olmak üzere toplam bin 853,4 YTL ödeme yapıldı. Bu şekilde örneğin Ankara'da aylık 400 YTL kira ödeyen bir kişi ile karşılaştırıldığında, kamu konutunda oturan personel için lojmanlar kanalıyla yılda yaklaşık 3.200 YTL ek gelir yaratıldı.
2004 yılında kamu konutları için 38 milyon 896 bin YTL, 2005 yılında ise 26 milyon 265 bin onarım harcamasında bulunuldu. 2003'de kamu konutlarından 71 milyon 190 bin YTL, 2004'de de 116 milyon 395 bin YTL net gelir sağlandı. 2005 yılında ise 80 milyon YTL'lik harcamaya karşılık, kamu konutlarından elde edilen gelir 221 milyon 851 bin YTL'ye yükseldi. Böylece, lojmanlar geçen yıl bütçeye 141 milyon 851 YTL katkı yaptı.
SATIŞ, RASYONEL DEĞİL
Raporun sonuç ve değerlendirme bölümünde de şu görüşler yeraldı:
“-Kamu konutları giderlerinin, 2001 ve 2002 yıllarında elde edilen gelirlere eşit veya biraz üzerinde olduğu, fakat 2003 yılından itibaren gelirlerin giderleri büyük ölçüde aştığı görülüyor.
-2005 yılı verilerine göre 10 bin adetten fazla kamu konutuna sahip kamu kurumlarının sırasıyla, Milli Savunma Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı olduğu belirleniyor.
Bu idarelerin 2005 yılında sahip oldukları toplam kamu konutu sayısı 170 bin 247 olup, bu rakam bütçe bazındaki kamu konutu sayısının yaklaşık yüzde 73'ünü oluşturuyor.
Milli Savunma Bakanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı'na ait konutlar askeri yasak ve güvenlik bölgeleri kapsamında, Emniyet Genel Müdürlüğü'ne ait konutlar bu kurum açısından risk taşıyan güvenlik bölgeleri içinde, Milli Eğitim Bakanlığı'na ait konutlar, çoğunlukla köylerde ve okul yanlarında, Sağlık Bakanlığı'na ait konutlar hastane alanı içinde, Orman Genel Müdürlüğü'ne ait konutlar da orman sınırları içinde yer alıyor. Bu nedenle anılan konutların bağımsız mülkiyete konu yapılarak satışı çok zor, neredeyse imkansızdır.
-Bununla birlikte uygulamayla devlet, konutta oturan personeline hem bir maddi gelir hem de kalabileceği bir yer sağlamaktadır.
Sosyal devlet ilkesiyle birlikte kamu konutlarının bütçe üzerinde bir yük oluşturmadığı görülürken, satıştaki zorluklar değerlendirildiğinde satış işleminin rasyonel olmadığı söylenebilir.”
Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün raporuna göre, kamuya ait konutlar için yapılan harcamalar ve buradan elde edilen gelirler yıllar itibarıyle şu gelişimi gösterdi:
YILLAR | TOPLAM GELİR | TOPLAM GİDER | NET GELİR |
2001 | 62.280 | 70.000 | -7.792 |
| 2002 | 108.625 | 110.000 | -1.375 |
| 2003 | 181.190 | 110.000 | 71.190 |
| 2004 | 206.395 | 90.000 | 116.395 |
| 2005 | 221.851 | 80.000 | 141.851 |