İşsizin fonu patrona

Resmi Gazete’de dün yayımlanan kararname ile, aktif işgücü programlarına, işsizlik sigortası fonunun bir önceki yıldaki prim gelirlerinden ayrılan kaynak yüzde 30’dan yüzde 50’ye çıkarıldı. Bu programlar, işgücünün istihdam edilebilirliğini artırmak, çalışanların vasıflarını yükselterek işsizlik riskini azaltmak ve teknolojik gelişmeler nedeniyle işsiz kalması beklenenlerin başka alanlara yönlendirilmesini sağlamak, istihdamı artırıcı ve koruyucu tedbirler almak ve uygulamak, işe yerleştirme ve danışmanlık hizmetleri temin etmek gibi alanları kapsıyor. 2011 yılında yapılan yasa değişikliğiyle, “her yıl işsizlik sigortası fonunun bir önceki yıl prim gelirlerinin yüzde 30’unun bu faaliyetlere (aktif işgücü faaliyetlerine) aktarılması; oranın yüzde 50’ye çıkarılmasına ise Bakanlar Kurulu’nun yetkili olması” öngörülmüştü. Bakanlar Kurulu, 2015-2016 dönemi için de, söz konusu oranı yüzde 50’ye çıkarma hakkını kullanmıştı. Dünkü kararnameyle de, hem 2017 hem de 2018 için aktif işgücü programlarına aktarılan kaynağın, yüzde 30 yerine yüzde 50 olarak uygulanmasının yolu açıldı.

PRİM DESTEĞİ DE FON’DAN

Mart ayı itibariyle 106 milyar TL’lik bir büyüklüğe ulaşan işsizlik sigortası fonu, bu yıl sadece aktif işgücü programlarına değil; istihdam desteklerine de finansman sağlıyor. Bu yıl istihdam edilecek çalışanlar için işverene verilecek prim ve vergi teşviğinin toplam tutarı 12 milyar TL olacak. Bu 12 milyar TL’nin 11 milyar TL’si işsizlik sigortası fonundan karşılanacak. Bununla ilgili yasal değişiklik de, şubat ayında meclisten geçti ve yasalaştı. Böylece 2017 yılı boyunca aktif işgücü programları ve işveren destekleri için minimum 17.5 milyar TL işsizlik sigortası fonundan karşılanacak. Buna karşılık işsizlik sigortası fonundan yıl boyunca işsizlik sigortası maaşı, kısa çalışma ödeneği ve ücret garanti fonu için sadece 5 milyar 239 milyon TL’lik ödeme yapılması öngörülüyor. İşsizlik sigortası fonu, daha önce de GAP yatırımları için kullanıldı. Çıkarılan bir yasal düzenleme ile 2012 yılı sonuna kadar fondan toplam 10.8 milyar TL kaynak GAP ve diğer bölgesel gelişme projelerine aktarıldı. Yasal düzenlemeye, bu kaynağın fona geri ödeneceğine ilişkin bir hüküm de konuldu. Ancak bu hüküm şu ana kadar uygulanmadı. Henüz fona yapılacak geri ödemeler için, kamuoyuna açıklanmış bir plan da bulunmuyor.