İhale fiyaskosu ders oldu, Talih Kuşu’na ’rekabetçi formül’ arayacak
Güncelleme Tarihi:
Oluşturulma Tarihi: Mayıs 09, 2009 00:00
Özelleştirme İdaresi Başkanı Metin Kilci, önceki gün yapılan ancak iptal edilen Milli Piyango ihalesi için "Hiçbir mazeret sonucu değiştirmez" derken, ihaleyi bu yıl içinde yeniden tekrarlayacaklarını açıkladı. İlk ihaleden ders çıkaracaklarını vurgulayan Kilci, "10 yıllık süre değişmeyecek ama ikinci ihale daha rekabetçi olacak" dedi.
MİLLİ Piyango’nun 10 yıllık lisans hakkının özelleştirilmesine ilişkin önceki gün yapılan, ihale komisyonunun 1.6 milyar dolarla açık artırmaya başlamak istediği ancak, iki katılımcı şirketin buna yanaşmaması sonucu iptal edilen ihalesi, yıl bitmeden yeniden yapılacak. Özelleştirme İdaresi Başkanı Metin Kilci, bu ihalenin 2009 yılı içinde yineleyeceklerini açıkladı.
Katılımcı az olunca
Kilci, az sayıda katılımcının olduğu ihalelerde rekabet düzeyinin düşük kaldığını belirterek, şunları söyledi: "Bizim amacımız katılımcı sayısını artırmak. Belki gerek ihale şartnamesinde gerekse sözleşmelerde yapılması gereken birtakım değişiklikler olabilir. Nitekim bu ihale sürecine 5 grup ile başladık. Her bir grupla kapsamlı görüşmeler yürüttük. Gerek ihale şartnamesi gerekse diğer ihale dokümanlarına ilişkin geri bildirimler aldık o dönemde. Tabii bunların hepsinin dokümanlara yansıması mümkün olamadı. Yeni ihalede bunların değerlendirilmesi ve dökümana yansıması olabilir. Değer tespitini esas alan konuların da gözden geçirilebilecek."
Ders çıkaracağız
Milli Piyango’nun özelleştirilmesi ihalesindeki sonuca bir mazeret bulmasının doğru olmayacağını dile getiren Kilci, bu konuda şunları söyledi: "Hiçbir mazeret bu sonucu değiştirmez. Birçok olumsuz eleştirileri olacak, bunları saygıyla karşılıyoruz. Bütün mesele yapılan her uygulamadan ders çıkartmak. Değişiklik yapılması gerekiyorsa, bu değişiklikleri yapmak. Ama bunların olması için de bu sonucun ortaya çıkması gerekiyordu. Bunların bir çoğu öngörülebilir olmayan şeyler, öngörülmesi güç olan şeyler."
Daha rekabetçi olacak
"Milli Piyango’nun özelleştirilmesi için çıkılacak ikinci ihale daha rekabetçi ve daha olumlu şartlarda yapılacağını ümit ediyoruz" diyen Kilci, şu bilgileri verdi: "İhale ile ilgili değişiklikler, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ile Milli Piyango İdaresi Başkanlığı arasında yapılacak görüşmeler çerçevesinde belirlenecek. Yeni bir mevzuat ya da ÖYK kararı gerektiren bir durumun ortaya çıkması halinde de gereği yapılacak. Önümüzdeki haftadan itibaren yeni ihale için çalışmalara ve ihale hazırlıklarına başlayacağız. Bu yıl için yeterli zaman var. Önümüzde 7 aylık bir süre var. Bu süreyi optimum şekilde kullanmaya çalışacağız."
10 yıllık süre normal
Kilci, Milli Piyango’da lisans süresine ilişkin bir soru üzerine, "Ben bunu yeniden gözden geçirmeyi gerektirecek bir konu olarak görmüyorum. Tabii ki bunlara da bakacağız. Ama benim şahsi fikrim, bu süre normal bir süre" diye konuştu. Kilci, alıcıya verilen yüzde 17 hasılatın artırılmasıyla ilgili herhangi bir çalışma olmadığını vurguladı.
Değer tespiti değişebilir
METİN KİLCİ, "Rakam çok mu yüksek" sorusuna, "Bizim için ’yüksek-düşük’ gibi ifadeler doğru değil. İhalelerde değer tespit komisyonunun ve ihale komisyonlarının çok önemli rolü bulunuyor ve değer tespitini söz konusu komisyonlar yapıyor. Herhangi bir dahlimiz olamaz" yanıtını verdi. Türk Telekom’da olduğu gibi Milli Piyango’da da değer tespit işleminin Bakanlar Kurulu tarafından onaylanması gerektiğini belirten Kilci, değer tespitinin ise değişebileceğini açıkladı. Kilci, "strateji değişir mi" sorusuna şu yanıtı verdi: "İhalenin yapısında bir değişiklik olabilir, zamanlaması değişecek. Değerlendirmeleri kapsamlı şekilde Milli Piyango İdaresi ile önümüzdeki günlerde yapacağız. Benim bu noktada söyleyebileceğim tek şey, önümüzdeki süreçte değer tespitine esas olan varsayımların gözden geçirilmesinin mümkün olabileceğidir."
Kamu hisseleri için hazırlık yapılıyor
METİN Kilci, "Özelleştirilmesi gerçekleştirilen ancak halen elinizde bulunan kamu hisselerine yönelik enstrüman çalışmaları ne durumda" sorusuna, şu yanıtı verdi: "Bu yeni bir finansal araç. Bu SPK’nın Hazine’nin onay vermesi ile ihraç edilebilecek enstrüman. Convertible bond (hisse senedine çevrilebilir tahvil) deniliyor. Tamamının Hazine’nin borçlanma yapısıyla paralellik arz etmesi gerekiyor. Özelleştirme İdaresi olarak kamu borçlanmasını içeren bir uygulamayı Hazine’nin borçlanma yapısı ve borçlanma maliyetlerinden farklı tasarlayamayız. Bu uygulama özellikle Asya’da hızla ve başarıyla uygulandı. Çalışıyoruz ve uygun ortam olması halinde kendimizi hazır hale getirmeye çalışıyoruz. Bu yıl içerisinde olabilir."
Köprü ve otoyollarda sonuç 2010’a kalacak
METİN Kilci, idarenin önümüzdeki döneme ilişkin çalışmaları hakkında şu bilgileri verdi:
Köprü ve otoyolların özelleştirilmesi için büyük ihtimalle bu yıl içinde ihaleye çıkılacak. Bunlar işletme hakkı, imtiyaz sözleşmesi gibi daha karmaşık yapılar içeren özelleştirmeler. Uzun zaman alması da son derece normal.
Elektrik dağıtım özelleştirmelerinde Yeşilırmak, Çoruh Elektrik ve Osmangazi Elektrik Dağıtım Bölgesi’nde ihale ilanında bulunduk. Yeni bölgelerde ihaleye çıkma konusundaki kararları, tamamen yatırımcılardan alacağımız feed back’e (geri dönüm) bağlı olarak vereceğiz.
Şeker fabrikalarında bu yıl içinde bir kaç portföy grubunda ihaleye çıkmayı planlıyoruz. Grupları belirledik ve portföy oluştururken coğrafi yakınlıklar, kotaların birleştirilebilir olması, pancar tarımındaki verimliliği esas aldık.
Katılımcı az olunca
Kilci, az sayıda katılımcının olduğu ihalelerde rekabet düzeyinin düşük kaldığını belirterek, şunları söyledi: "Bizim amacımız katılımcı sayısını artırmak. Belki gerek ihale şartnamesinde gerekse sözleşmelerde yapılması gereken birtakım değişiklikler olabilir. Nitekim bu ihale sürecine 5 grup ile başladık. Her bir grupla kapsamlı görüşmeler yürüttük. Gerek ihale şartnamesi gerekse diğer ihale dokümanlarına ilişkin geri bildirimler aldık o dönemde. Tabii bunların hepsinin dokümanlara yansıması mümkün olamadı. Yeni ihalede bunların değerlendirilmesi ve dökümana yansıması olabilir. Değer tespitini esas alan konuların da gözden geçirilebilecek."
Ders çıkaracağız
Milli Piyango’nun özelleştirilmesi ihalesindeki sonuca bir mazeret bulmasının doğru olmayacağını dile getiren Kilci, bu konuda şunları söyledi: "Hiçbir mazeret bu sonucu değiştirmez. Birçok olumsuz eleştirileri olacak, bunları saygıyla karşılıyoruz. Bütün mesele yapılan her uygulamadan ders çıkartmak. Değişiklik yapılması gerekiyorsa, bu değişiklikleri yapmak. Ama bunların olması için de bu sonucun ortaya çıkması gerekiyordu. Bunların bir çoğu öngörülebilir olmayan şeyler, öngörülmesi güç olan şeyler."
Daha rekabetçi olacak
"Milli Piyango’nun özelleştirilmesi için çıkılacak ikinci ihale daha rekabetçi ve daha olumlu şartlarda yapılacağını ümit ediyoruz" diyen Kilci, şu bilgileri verdi: "İhale ile ilgili değişiklikler, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ile Milli Piyango İdaresi Başkanlığı arasında yapılacak görüşmeler çerçevesinde belirlenecek. Yeni bir mevzuat ya da ÖYK kararı gerektiren bir durumun ortaya çıkması halinde de gereği yapılacak. Önümüzdeki haftadan itibaren yeni ihale için çalışmalara ve ihale hazırlıklarına başlayacağız. Bu yıl için yeterli zaman var. Önümüzde 7 aylık bir süre var. Bu süreyi optimum şekilde kullanmaya çalışacağız."
10 yıllık süre normal
Kilci, Milli Piyango’da lisans süresine ilişkin bir soru üzerine, "Ben bunu yeniden gözden geçirmeyi gerektirecek bir konu olarak görmüyorum. Tabii ki bunlara da bakacağız. Ama benim şahsi fikrim, bu süre normal bir süre" diye konuştu. Kilci, alıcıya verilen yüzde 17 hasılatın artırılmasıyla ilgili herhangi bir çalışma olmadığını vurguladı.
Değer tespiti değişebilir
METİN KİLCİ, "Rakam çok mu yüksek" sorusuna, "Bizim için ’yüksek-düşük’ gibi ifadeler doğru değil. İhalelerde değer tespit komisyonunun ve ihale komisyonlarının çok önemli rolü bulunuyor ve değer tespitini söz konusu komisyonlar yapıyor. Herhangi bir dahlimiz olamaz" yanıtını verdi. Türk Telekom’da olduğu gibi Milli Piyango’da da değer tespit işleminin Bakanlar Kurulu tarafından onaylanması gerektiğini belirten Kilci, değer tespitinin ise değişebileceğini açıkladı. Kilci, "strateji değişir mi" sorusuna şu yanıtı verdi: "İhalenin yapısında bir değişiklik olabilir, zamanlaması değişecek. Değerlendirmeleri kapsamlı şekilde Milli Piyango İdaresi ile önümüzdeki günlerde yapacağız. Benim bu noktada söyleyebileceğim tek şey, önümüzdeki süreçte değer tespitine esas olan varsayımların gözden geçirilmesinin mümkün olabileceğidir."
Kamu hisseleri için hazırlık yapılıyor
METİN Kilci, "Özelleştirilmesi gerçekleştirilen ancak halen elinizde bulunan kamu hisselerine yönelik enstrüman çalışmaları ne durumda" sorusuna, şu yanıtı verdi: "Bu yeni bir finansal araç. Bu SPK’nın Hazine’nin onay vermesi ile ihraç edilebilecek enstrüman. Convertible bond (hisse senedine çevrilebilir tahvil) deniliyor. Tamamının Hazine’nin borçlanma yapısıyla paralellik arz etmesi gerekiyor. Özelleştirme İdaresi olarak kamu borçlanmasını içeren bir uygulamayı Hazine’nin borçlanma yapısı ve borçlanma maliyetlerinden farklı tasarlayamayız. Bu uygulama özellikle Asya’da hızla ve başarıyla uygulandı. Çalışıyoruz ve uygun ortam olması halinde kendimizi hazır hale getirmeye çalışıyoruz. Bu yıl içerisinde olabilir."
Köprü ve otoyollarda sonuç 2010’a kalacak
METİN Kilci, idarenin önümüzdeki döneme ilişkin çalışmaları hakkında şu bilgileri verdi:
Köprü ve otoyolların özelleştirilmesi için büyük ihtimalle bu yıl içinde ihaleye çıkılacak. Bunlar işletme hakkı, imtiyaz sözleşmesi gibi daha karmaşık yapılar içeren özelleştirmeler. Uzun zaman alması da son derece normal.
Elektrik dağıtım özelleştirmelerinde Yeşilırmak, Çoruh Elektrik ve Osmangazi Elektrik Dağıtım Bölgesi’nde ihale ilanında bulunduk. Yeni bölgelerde ihaleye çıkma konusundaki kararları, tamamen yatırımcılardan alacağımız feed back’e (geri dönüm) bağlı olarak vereceğiz.
Şeker fabrikalarında bu yıl içinde bir kaç portföy grubunda ihaleye çıkmayı planlıyoruz. Grupları belirledik ve portföy oluştururken coğrafi yakınlıklar, kotaların birleştirilebilir olması, pancar tarımındaki verimliliği esas aldık.