Güler: Ä°ÅŸlem hukuki

Enerji ve Tabii Kaynaklar bakanı Hilmi Güler, Çukurova Elektrik A.Åž ve Kepez Elektrik'e ÅŸirketlerin yükümlülüklerini yerine getirmedikleri için el konulduÄŸunu açıkladı. Güler, el konulma iÅŸleminin siyasi deÄŸil hukuki olduÄŸunu belirtti.Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı HilmiGüler, Çukurova Elektrik A.Åž. ile Kepez Elektrik A.Åž'nin müteadit defasözlü ve yazılı uyarılmalarına raÄŸmen, yükümlülüklerini yerine getirmemeleri nedeniyle sözleÅŸmelerine aykırı hareket ettiklerini söyledi.  Güler, konuyla ilgili düzenlediÄŸi basın toplantısında, ÅŸirketlerin sürekli olarak, gerek üçüncü ÅŸahıslarla, gerek kamu ÅŸirketleri ile olan iliÅŸkilerinde problem yaratması, her olayı ihtilaf konusu yapması, sürekli olarak bakanlığımızın müdahalesine gerek duyulması sözleÅŸmelerin uygulanmasını ve  devamını çekilmez hale getirdiÄŸini kaydetti.  Güler, 3096 sayılı kanuna göre Bakanlar Kurulu kararıyla Adana, Mersin, Hatay, Osmaniye illeri ile KahramanmaraÅŸ ilinin üç köyünü kapsayan bölgede elektrik üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticareti faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla görevlendirilen Çukurova Elektrik A.Åž. ile 9 Mart 1998 tarihinde sözleÅŸme imzalandığını hatırlattı.  Bakan Güler, aynı ÅŸekilde Antalya ili ile Burdur ilinin Bucak ilçesine baÄŸlı üç köyünü kapsayan bölgede elektrik üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticari faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla görevlendirilmiÅŸ bulunan Kepez Elektrik T.A.Åž ile 9 Mart 1998 tarihinde görev verilmesine iliÅŸkin imtiyaz sözleÅŸmesinin imzalandığını anlattı.  Güler, söz konusu sözleÅŸmelerin ÅŸirketlerin bölgelerinde halen Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. (TEDAÅž) uhdesinde bulunan dağıtım tesislerini devralmak ve iÅŸletmek zorunluluÄŸunu getirmesine raÄŸmen, ÅŸirketlerin uzlaÅŸmaz tutumları nedeniyle bu devirin mümkün olmadığını,sözleÅŸmelerin bu hükmünün uyulanamadığını da söyledi. KAMU BÃœYÃœK ZARARA UÄžRATILDIAdı geçen ÅŸirketlerin, taraflar arasındaki sözleÅŸmelere ve ilgili mevzuata uygun bir enerji satış anlaÅŸması yapmaktan kaçındıklarını belirten Güler, bugüne kadar bölgenin ihtiyacı olan ve fakat kendilerince üretilemeyen enerjiyi kamu kuruluÅŸlarından almaya devam etmelerine raÄŸmen, kamu kuruluÅŸlarına kendi öngördükleri fiyat üzerinden ödemede ısrar ettiklerini ifade etti.  Aradaki fiyat farkı yüzünden de kamunun büyük zarara uÄŸratıldığına dikkat çeken Güler, şöyle devam etti:  ''Hiçbir haklı neden olmaksızın uzun süre elektrik satış anlaÅŸmalarını imzalamaktan kaçınan ÅŸirketler, ayrıca EPDK (Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu) tarafından 1 Nisan 2003 tarihinden geçerli olmak üzere belirlenen, Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Åž. (TETAÅž) tarafından yapılan enerji satışına uygulanacak tarife gereÄŸince, kamu alacağını tahsil etmek konumunda olan TETAÅž'a ödeme yapmaktan da dayanıksız ve haksız olarak kaçınmışlar ve temerrüde düşmüşlerdir. Bu tutum 4623 sayılı kanun ile ilgili mevzuata aykırı olduÄŸu gibi, taraflar arasındaki sözleÅŸmeye de aykırılık teÅŸkil etmektedir.'' Güler, kamulaÅŸtırma yoluyla elde edilen taşınmaz varlıkların mevzuat gereÄŸince Hazine adına tescili gerekirken, ÅŸirketler tarafından kendi adlarına tapu tescillerinin yapıldığını ve imtiyazlarkapsamında sadece iÅŸletmek konumunda oldukları taşınmazlar ve tesislerin kendi mülkiyetlerinde olduÄŸu iddiasının sürekli olarak gündeme getirdiklerini ve halen de getirildiÄŸini anlattı.  Bakan Güler, 3 Mart 2001 tarihinde yürürlüğe giren 4628 sayılı kanunun, Türkiye elektrik üretim, iletim, dağıtım ve ticaretini yeni esaslara baÄŸladığını, bu tarihten önce yapılmış bulunan sözleÅŸmelerin tadil edilmesini de hüküm altına aldığını kaydederek, kanunla getirilen en önemli düzenlemelerden birisinin de ülke genelinde iletimfaaliyetlerinin bir kamu ÅŸirketi olan TEÄ°AÅž tarafından tek elden yürütülmesinin öngörülmesi olduÄŸunu söyledi.  Gülerurova ve Kepez Åžirketleri'nin EPDK'nın ve bakanlığın davetlerine ve uyarılarına raÄŸmen 4628 sayılı kanun ve bu kanuna dayalı olarak EPDK tarafından çıkarılan yönetmeliklere uymadığını ifade ederek, EPDK'nın, söz konusu ÅŸirketlerin bu düzenlemelere süresiiçinde uymadıklarını ve mevzuata aykırı hareket ettiklerini ve mevzuata aykırı olarak faaliyette bulunduklarını Bakanlığa bildirdiklerini de kaydetti.TÃœM UYARILAR SONUÇSUZ KALDIBakanı Güler, Çukurova Elektrik ve Kepez Elektrik'i mevzuata uymaları konusunda yaptığı tüm giriÅŸimlerin sonuçsuz kaldığını bildirdi. Güler, bunun üzerine 10 Åžubat 2003 tarihinde söz konusu ÅŸirketlerce Enerji Bakanlığı'na noter kanalıyla ihtarnameler gönderilerek yasa ve yönetmeliklere uymaları için süre verildiÄŸini belirterek, aksi takdirde sözleÅŸme hükümleri doÄŸrultusunda fesih iÅŸleminin yapılacağının bildirildiÄŸini kaydetti.  Güler, bu bildirim üzerine ÅŸirketlerin idari yargının yetki ve görev alanında olan bu konuda adli yargıya baÅŸvurduÄŸunu belirterek, adli yargıdan alınan tedbir kararları ile mahkemenin 4628 sayılı kanunun Anayasaya aykırılık iddiası hakkında ise Anayasa Mahkemesi tarafından 4 Haziran 2003 tarihinde, bu mahkemelerin, bu konuda karar almaya yetkili olmadığı kararını verdiÄŸini hatırlattı.  Åžirketlerle yapılan görev verilmesine iliÅŸkin imtiyaz sözleÅŸmelerinde ''SözleÅŸmenin imzalandığı tarihten sonra mevzuatta meydana gelecek deÄŸiÅŸikliklerin tarafları etkileyen hükümleri uygulanacaktır'' hükmünün yer aldığına dikkat çeken Bakan Güler, mevzuat hükümlerine uyulmaması ve ÅŸirketlerin sözleÅŸme hükümlerine aykırı davranmasının, bu konuda uyarılara ve verilen sürelere raÄŸmen gereÄŸini yerine getirmemeleri, sözleÅŸme hükümlerine göre sözleÅŸmenin feshedilmesini, imtiyazın kaldırılmasını ve kamu hizmetini sürdürmek amacıyla elektrik üretim, iletim ve dağıtım tesislerine el konulmasınıgerektirdiÄŸini bildirdi. Bakan Güler, 4628 sayılı kanunla yeniden yapılandırılan ve özel sektöre açılan elektrik piyasasında serbestleÅŸmenin saÄŸlanması ve rekabetin oluÅŸturulması açısından büyük önem taşıyan serbest tüketici uygulamasının bu ÅŸirketlerin kanun ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun (EPDK) yönetmelik ve kurallarına uymaması nedeniyle uygulanamadığını belirterek, serbest tüketicilerin tedarikçilerini seçme haklarının engellendiÄŸini bildirdi.Åžirketlerce görev bölgelerinde bulunan ve halen faaliyet gösteren diÄŸer tüzel kiÅŸilerin bölge dışında veya ortaklarına ya da müşterilerine enerji nakli yapmaları ve iletim sistemine baÄŸlantı yapmalarına izin verilmemekte olduÄŸunu da belirten Güler, ''bu suretleülkemizde rekabete dayalı serbest bir elektrik piyasasının oluÅŸmasına ve bu ÅŸirketlerce direnç gösterilmektedir. Kanun gereÄŸi yerine getirilmeyerek devlet tarafından verilen imtiyaz tekel uygulamasına dönüştürülmekte ve rekabet ortamının oluÅŸturulmasına engel olunmaktadır'' dedi. Bu olayların, geçmiÅŸ hükümet dönemlerinde atanmış olan ve bağımsızbir kurul olan EPDK tarafından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na yazılan yazılarla bildirildiÄŸini belirten Güler, Enerjisa, Mensa Mensucat, Ä°skenderun Çimento Fabrikası, Bossa, Toros Enerji, As Makinsan, Rotor Enerji, Özok Mühendislik ve Ertürk Enerji firmalarınında çalışmalarının engellendiÄŸini söyledi.  ''BAKANLIÄžIN SÖZLEÅžMELERÄ° FESÄ°H YETKÄ°SÄ° VAR''Güler, ÅŸunları kaydetti:''Ayrıca Rotor Enerji, AS Makinsan, Ezse Enerji, Sares Rüzgar Enerji, Deniz Rüzgar Enerji, Özok Mühendislik, Ä°sres Rüzgar Enerji, Cer Metal,Aksa Enerji ve Akın Holding Firmalarının lisans baÅŸvurularının, söz konusu ÅŸirketlerin tutumları nedeniyle sonuçlandırılamadığı bildirilmiÅŸtir. Dolayısıyla, sözleÅŸmelerin feshe iliÅŸkin maddelerine göre ÅŸirketlerin sözleÅŸme hükümlerine aykırı davranması, bu yönde uyarılmasına raÄŸmen, bu uyarılara ÅŸirketlerin uymaması bakanlığımıza sözleÅŸmeleri fesih (iptal) etme ve tesislere el koyma yetkisi tanımaktadır.''  Bakan Güler, bu nedenlerden ötürü, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nca anılan sözleÅŸmelerin fesih (iptal) edilmesine karar verildiÄŸini belirterek, bu kararın muhataplarına tebliÄŸi ile birlikte kamu hizmetinde kullanılan ve kullanılacak olan ve kamu mülkiyetinde bulunan tesislere ve varlıklara el konulduÄŸunu bildirdi.  Güler, şöyle devam etti: ''Görüldüğü üzere, bu konu kısa bir zamanda oluÅŸan ve geliÅŸen bir olay deÄŸildir. Bu iÅŸlemle, ÅŸirketlerin tüzel kiÅŸiliÄŸine ve kamu hizmetine ait olanlar dışındaki malvarlığına dokunulmamış olup, mülkiyeti kamuya ait olan elektrik üretim, iletim ve dağıtım tesislerine el konulmuÅŸtur. Kamu hizmetine ait olan malların ve tesislerin tespiti Maliye Bakanlığınca yapılacaktır. Yapılan iÅŸlem görev verilmesine iliÅŸkin imtiyaz sözleÅŸmelerinin feshi olup, yasaların, yönetmeliklerin ve sözleÅŸmeleki yaptırım hükümlerinin gereÄŸi yerine getirilmiÅŸtir. Kanunların uygulanmamak içindeÄŸil, uygulanmak için var olduÄŸu çizgisinde çalışmalarını sürdürme kararlılığındaki Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı'nın bu iÅŸleminde de kamu yararı düşünülmüş, mevzuatın gereÄŸi yapılmıştır.'' Bakan Güler, konuÅŸmasının sonunda konu ile ilgili olarak idari ve hukuki sürecinde baÅŸladığını belirterek geliÅŸmeler oldukça kamuoyunun bilgilendirileceÄŸini söyledi. Â