Devlette küçülme zirvesi toplanıyor

Türkiye'nin IMF'den alacağı stand-by kredisinin 3 milyar dolarlık dilimi, Ankara'nın devleti küçültmek için atacağı somut adımlara endekslendi. Koalisyon Liderleri'nin bugün yapacağı toplantıda alınacak kararlar, IMF ile iliÅŸkilerin kaderini belirleyecek.Hükümet, 2002 bütçesi kapsamında alınması zorunlu ekonomik önlemler açısından, Uluslararası Para Fonu (IMF) karşısında zor bir sınava girdi. ‘Devletin küçültülmesi’ baÅŸlığı altında; bazı kamu kuruluÅŸlarının ortadan kaldırılması, benzer iÅŸlevi görenlerin birleÅŸtirilmesi, kamuda ‘norm kadro’ uygulamasının yaygınlaÅŸtırılması ve nihayet bakanlık sayısının azaltılması önerilerini içeren önlemler; IMF ile iliÅŸkilerde kritik bir boyut kazandı. Koalisyon Liderleri'nin bugün yapacağı toplantıda tartışılması beklenen önlemler ve alınması muhtemel kararlar, IMF'nin aysonunda serbest bırakıp bırakmama kararını alacağı, 3 milyar dolarlık kredinin kaderini de belirleyecek.Yaklaşık birbuçuk aydır süren 10. Gözden Geçirme için IMF'ye verilecek Niyet Mektubu'nda, 2002 bütçesine iliÅŸkin taahhütler yer alacak. 2002 bütçe rakamları; kamu harcamalarının etkin ve verimli kullanılacağı varsayımıyla oldukça iddialı hedeflerden oluÅŸuyor. IMF, bu kez Niyet Mektubu'nda, daha önce ‘Harcama Reformu’ olarak ifade edilen taahhütlerin nasıl gerçekleÅŸtirileceÄŸini ‘somut kaynak tasarrufları’ biçiminde görmek istiyor. Bu nedenle, 3 milyar dolarlık kredinin serbest bırakılması, Hükümet'in ‘devletin küçülmesi’ konusunda atacağı adımlara endekslendi.KÜÇÜLME ZORUNLUMaliye Bakanı Sümer Oral, Hürriyet'e yaptığı açıklamada, 2002 bütçesinde ‘devletin küçültülmesinin zorunluluÄŸunun arttığını’’ söyleyerek, bugünkü Liderler Zirvesi'ne katılacağını ve alınması gerekli önlemlerin tartışılacağını ifade etti. Bazı kuruluÅŸların kapatılması veya birleÅŸtirilmesi gibi radikal önlemler için Bakanlar Kurulu kararının gerektiÄŸinin altını çizen Oral, şöyle konuÅŸtu: ‘‘Önlemlerin bir kısmı, yılsonunu kadar geçecek 2.5 aylık süre içindede gerçekleÅŸtirilebilir. Özellikle Plan-Bütçe Komisyonu görüşmeleri sırasında, harcamalar konusu enine boyuna tartışılarak bazı önlemler orada da alınabilir.’’HÃœKÃœMETÄ°N ZOR KARARIKoalisyon dengeleri, seçim, seçmenlere dönük kaygılar nedeniyle, Hükümetin; kurumların kapatılması birleÅŸtirilmesi ve sayı azaltılması konularında Hükümetin karar vermesinin kolay olmadığı belirtiliyor. Özellikle MHP kanadınının, partinin kontrolündeki kamu kurumlarında radikal kararlar alınması konusunda direnç gösterebileceÄŸi ifade edildi. Üç aÅŸamalı eylem planıEkonomi yönetimi, ‘Kamu Harcama Yönetiminde Reform’ adlı üç aÅŸamalı bir eylem planı üzerinde uzun bir süredir çalışıyor. Dünya Bankası'nın desteÄŸiyle süren, Maliye, Hazine, DPT ve Sayıştay yetkililerinden oluÅŸan Yönlendirme Komitesi'nin hazırladığı reform çalışması, toplam 21 önlemden oluÅŸuyor.Ancak bu çalışma sonuçları daha orta vadede alınacak, devletin bütçe, harcama alışkanlıklarını süreç içinde deÄŸiÅŸtirecek adımlardan oluÅŸuyor. Bu paket içinde yer alan; fonların kapatılması, Hazine garantili borçların ÅŸeffaflığı, Borç Yönetim Kanunu, SAY-2000 projesi adımların bir kısmı tamamlanırken, bazılarında da önemli adımlar atıldı. Kamu Harcama Yönetiminde Reform çalışması devam ederken, ‘devletin küçültülmesi’ adıyla tartışmaya açılan son paket birbiriyle tam olarak örtüşmüyor. Devletin küçültülmesi adıyla gündeme gelen paketin çok dar bir kadroyla yürütüldüğü ve Hükümetin IMF karşısında zamanla yarışması nedeniyle gündeme geldiÄŸini belirten yetkililer, iki paketin entegre edilmesinin çok önemli olduÄŸunun altını çizdi.Ek kaynak arayışı varBaÅŸbakan Bülent Ecevit'in Türkiye'nin ek kaynak ihtiyacını vurgulayan açıklamalarının ardından BaÅŸbakan Yardımcısı Mesut Yılmaz da, benzer bir deÄŸerlendirmede bulundu. Yılmaz, Türkiye'nin sadece IMF ve Dünya Bankası deÄŸil, üçüncü ülkelerden de ek kaynak talebi olacağını vurguladı. Yılmaz, IMF ile yapılan bir anlaÅŸma olduÄŸunu, ek desteÄŸin olabileceÄŸini, Dünya Bankası'ndan da bir ek desteÄŸin gelmesinin sözkonusu olduÄŸunu kaydetti. Yılmaz, bunun dışında ikili olarak da çeÅŸitli devletlerden yardım saÄŸlanabileceÄŸini belirterek, ‘‘2002 programını gerçekleÅŸtirmek için çeÅŸitli kaynaklardan saÄŸlanacak ek desteÄŸe ihtiyaç var. Durum netleÅŸmedi, ancak ay sonunda miktarı belli olur’’ dedi. Â