Başbakanlık Etik Kurulu’ndan ’bağımsızlığımız gider’ uyarısı
Güncelleme Tarihi:
Turan YILMAZ / ANKARA
Oluşturulma Tarihi: Ağustos 23, 2008 00:00
AB ile uyum için siyasilere "Etik Kurul" oluşturulmaya hazırlanılırken, aynı amaçla kamu görevlileriyle ilgili Başbakanlık’ta oluşturulan Etik Kurul, bağımsızlığını kaybetmekten korkuyor.
Etik Kurul, "yetki, ödenek, personel, fiziki ve teknik yetersizliklerin bağımsızlıklarını giderek daha çok etkilediğinden" yakınıyor. Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun bu yakınmaları, Başbakanlığın resmi internet sitesinde yayımlanan, son 4 yıla ilişkin faaliyet raporuna şöyle yansıdı:
Kısıtlı imkanlar
Kurul, kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek için ihtiyaç duyduğu yetki, mali kaynak, personel, fiziki ve teknik bakımdan yeterli şartlara sahip bulunmamaktadır.
Yetkimiz sınırlı
’İnceleme sırasında yargı yoluna gidildiği anlaşılan başvuruların işlemi durdurulur’ hükmündeki yasal sınırlama nedeniyle bugüne kadar 36 başvuru incelenememiştir. Bu sınırlama, yargıya yansıyan konuların etik açıdan tamamen denetim dışı kalması sonucunu doğurmaktadır.
Bağımsızlığımız etkileniyor
Kurulun müstakil bir teşkilatı bulunmamaktadır. Bu durum, hukuki, idari ve bütçe bakımından birçok sıkıntıya yol açmaktadır. Uluslararası kuruluşların raporlarında bu husus aynı zamanda bağımsızlığı etkileyen bir unsur olarak görülmektedir.
Ödeneğimiz yetersiz
Kurulun faaliyetleri için Başbakanlık bütçesine konulan ödenek son derece yetersizdir. Bütçe harcamaları ancak Başbakanlığın onayıyla gerçekleşebilmektedir. Kurul, faaliyetlerini etkin olarak sürdürebilmek için bağımsız bir bütçeye ve bunu kullanmayı sağlayacak teşkilata ihtiyaç duymaktadır.
Kendi personelimiz yok
Kurulun idari ve mali özerkliği ile müstakil bir teşkilat yasası bulunmadığı için kendine ait personel kadrosu da yoktur. Kurulun kamuda etik kültürün yerleştirilmesi ve geliştirilmesi faaliyetleri için yeterli sayıda eğitim ve halkla ilişkiler uzmanı, bilişimci vb. ihtiyacı bulunmaktadır.
Üç odada dokuz personelle çalışıyor
RAPORA göre kurul, Başbakanlık yeni binada kendilerine tahsis edilen 3 oda ve 1 toplantı salonundan oluşan ofiste 9 personelle hizmet veriyor. Kurulda, 2 uzman, 2 uzman yardımcısı, 1 araştırmacı, 1 şef, 2 başbakanlık halkla ilişkiler müşaviri ile 1 memur görev yapıyor. Başkanlığını Prof. Dr. Bilal Eryılmaz’ın yaptığı kurulda, eski İçişleri Bakanı Teoman Ünüsan, eski Erzincan Belediye Başkanı Talip Kaban, emekli valiler Metin İlyas Aksoy ve Muherrem Göktayoğlu, emekli Sayıştay üyesi Erdoğan Kesim, emekli Yargıtay üyesi Aydın Özkul, emekli Büyükelçi Filiz Dinçmen, Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü’nden Prof. Dr. Salih Aynural ile İSO Yönetim Kurulu üyesi Gülsüm Azeri görev yapıyor. Bir üyeliğin boş bulunduğu kurulda üyelere toplantı başına 148 YTL huzur hakkı ödeniyor.
Kısıtlı imkanlar
Kurul, kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek için ihtiyaç duyduğu yetki, mali kaynak, personel, fiziki ve teknik bakımdan yeterli şartlara sahip bulunmamaktadır.
Yetkimiz sınırlı
’İnceleme sırasında yargı yoluna gidildiği anlaşılan başvuruların işlemi durdurulur’ hükmündeki yasal sınırlama nedeniyle bugüne kadar 36 başvuru incelenememiştir. Bu sınırlama, yargıya yansıyan konuların etik açıdan tamamen denetim dışı kalması sonucunu doğurmaktadır.
Bağımsızlığımız etkileniyor
Kurulun müstakil bir teşkilatı bulunmamaktadır. Bu durum, hukuki, idari ve bütçe bakımından birçok sıkıntıya yol açmaktadır. Uluslararası kuruluşların raporlarında bu husus aynı zamanda bağımsızlığı etkileyen bir unsur olarak görülmektedir.
Ödeneğimiz yetersiz
Kurulun faaliyetleri için Başbakanlık bütçesine konulan ödenek son derece yetersizdir. Bütçe harcamaları ancak Başbakanlığın onayıyla gerçekleşebilmektedir. Kurul, faaliyetlerini etkin olarak sürdürebilmek için bağımsız bir bütçeye ve bunu kullanmayı sağlayacak teşkilata ihtiyaç duymaktadır.
Kendi personelimiz yok
Kurulun idari ve mali özerkliği ile müstakil bir teşkilat yasası bulunmadığı için kendine ait personel kadrosu da yoktur. Kurulun kamuda etik kültürün yerleştirilmesi ve geliştirilmesi faaliyetleri için yeterli sayıda eğitim ve halkla ilişkiler uzmanı, bilişimci vb. ihtiyacı bulunmaktadır.
Üç odada dokuz personelle çalışıyor
RAPORA göre kurul, Başbakanlık yeni binada kendilerine tahsis edilen 3 oda ve 1 toplantı salonundan oluşan ofiste 9 personelle hizmet veriyor. Kurulda, 2 uzman, 2 uzman yardımcısı, 1 araştırmacı, 1 şef, 2 başbakanlık halkla ilişkiler müşaviri ile 1 memur görev yapıyor. Başkanlığını Prof. Dr. Bilal Eryılmaz’ın yaptığı kurulda, eski İçişleri Bakanı Teoman Ünüsan, eski Erzincan Belediye Başkanı Talip Kaban, emekli valiler Metin İlyas Aksoy ve Muherrem Göktayoğlu, emekli Sayıştay üyesi Erdoğan Kesim, emekli Yargıtay üyesi Aydın Özkul, emekli Büyükelçi Filiz Dinçmen, Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü’nden Prof. Dr. Salih Aynural ile İSO Yönetim Kurulu üyesi Gülsüm Azeri görev yapıyor. Bir üyeliğin boş bulunduğu kurulda üyelere toplantı başına 148 YTL huzur hakkı ödeniyor.