Anayasa Mahkemesi 2004 bütçesini görüÅŸecek

Yüksek Mahkeme, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası'na yönelik olarak, CHP'nin Grup Başkanvekilleri Kemal Anadol ve Haluk Koç'un 120 milletvekili adına yaptığı iptal başvurusunun ilk incelemesini yapacak.

CHP, yasanın "her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasını düzenleyen 8. maddesinde, yetkililerin "yetkili mercilere hesap verme"si hükmünün iptalini istiyor.

CHP, genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinin hazırlanmasını düzenleyen 12. maddesinin de iptalini talep ediyor. CHP, yasanın Merkezi yönetim bütçe yasasının içeriğini düzenleyen 15. Maddesinde mali yıl içinde gelir ve giderlere yönelik olarak uygulanacak unsurların tanımında "kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler" cümlesinin çıkarılmasını istiyor.

CHP, yasanın 31'nci maddesinde düzenlenen, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin merkez ve merkez dışı birimlerinde harcama yetkililerinin görev unvanları itibarıyla tespitine ve harcama yetkisinin devredilmesine ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca belirlenmesine de karşı çıkıyor.

KAMU Ä°DARELERÄ°NÄ°N VERGÄ° PAYLARI

Kamu idarelerinin topladığı vergi, harç vs. sonunda, hesaplanan pay tutarının, tahsis edilen ödenek tutarını aşması halinde, aradaki farkı geçmemek kaydıyla ödenek eklemesi yapmaya genel bütçe kapsamındaki idarelerde Maliye Bakanı, diğer idarelerde ise üst yöneticilerin yetkili kılınmasına yönelik 37. maddenin de iptalini talep ediyor.

Yasanın, genel yönetim kapsamındaki idarelerde uygulanacak muhasebe ve raporlama standartları, çerçeve hesap planı ile düzenlenecek raporların şekil, süre ve türlerini düzenleyen 49'uncu maddesinin de iptali isteniyor.

KAMU ZARARLARININ TAHSÄ°LÄ°

Yasada, muhasebe mutemetlerinin yetkilerinin ve denetim, defter ve belgeler dışında diğer hususlara ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle belirlenmesini öngören 61. maddesinin iptali talep ediliyor. Yasanın "Kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esasların, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenmesini" düzenleyen 71. maddesinin iptali isteniyor.

CHP, yasanın Geçici 4. maddesi, Döner sermaye işletmeleri ve fonların tasfiyesine ilişkin esas ve usullerin, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirleneceğini düzenleyen Geçici 1. maddesi'nin de iptali ve yürürlüğünün durdurulması için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmuştu.

2004 BÜTÇESİ

Yüksek Mahkeme, CHP Grup Başkanvekilleri Ali Topuz ve Haluk Koç'un 121 milletvekili adına, 2004 Yılı Mali Bütçe Yasası'na ilişkin iptal başvurusunun da ilk incelemesini yapacak.

CHP, yasanın "kamu haznedarlığı"nı düzenleyen 10. maddesi, hastane ve tedavi ücretlerini düzenleyen 15. maddesi, devlet memurlarının katsayı, yurtdışı aylıkları, ücret ve sözleşmelerini düzenleyen 31. maddesi, kurumların hasılatından alınacak payları düzenleyen 36. maddesi, memurların yurtdışı eğitimin düzenleyen 43. maddesinin iptali ve yürürlüğünün durdurulmasını talep ediyor.

YATIRIM HARCAMALARIÂ

CHP, yasanın, yatırım harcamalarını düzenleyen 12. maddesi, Hazine garanti limiti, dış proje kredileri ve borçlanmaya ilişkin hükümleri düzenleyen 25. maddesi, kamu iktisadi teşebbüslerinin karlarını düzenleyen 26. maddesi, kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişikliklerini düzenleyen 27. maddesi, Türk Telekom'un kar ve sermaye değişikliklerini içeren 28. maddesinin, kadroların kullanımını düzenleyen 32. maddesi, kurumların hasılatından alınacak payları düzenleyen 36. maddesi, amme alacağına karşılık kabul edilebilecek taşınmazları düzenleyen 45. maddesi ile kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesini düzenleyen 46. maddesinin bazı hükümlerinin iptalini talep ediyor.

KÖY ARAZİLERİ

Yüksek Mahkeme, ayrıca, Haymana Sulh Ceza Mahkemesi'nin, Türk Ceza Yasası'nın, 513'üncü maddesine yönelik itirazını esastan görüşecek. Yasa, köylünün müşterek istifadesine bırakılan yerlerde bilerek mera, harman yeri, yol ve sulak gibi gayrimenkullerden tasarruf eden, sürüp-eken kişilere 2 aydan 2 yıla kadar hapis cezası ile 150 liradan 1000 liraya kadar ağır para cezası hükmediyor.

AVUKATLIK YASASI

Yüksek Mahkeme, Ankara 1. Sulh Hukuk Mahkemesi, İzmir 10. Asliye Hukuk Mahkemesi ve Aybastı Asliye Hukuk Mahkemesi'nin Avukatlık Yasası'na yönelik itirazlarını da görüşecek. Yerel Mahkemeler, "Avukatlık sözleşmesinden ve vekalet ücretinden kaynaklanan her türlü anlaşmazlıklar, hukuki yardımın yapıldığı yer barosu hakem kurulunca çözümlenir" hükmüne itirazda bulunuyor. Çine Asliye Ceza Mahkemesi, İzmir 4. Ağır Ceza Mahkemesi'nin, avukatla iş sahibi arasında aksine yazılı sözleşme bulunmadıkça tarifeye dayanarak karşı tarafa yüklenecek avukatlık ücretinin avukata ait olduğunu düzenleyen Avukatlık Yasası'nın 164'üncü maddesine yönelik itirazını karara bağlayacak.

ÇEKLE ÖDEME

Çine Asliye Ceza Mahkemesi, Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi Yasası'na itirazda bulunmuştu. Yüksek Mahkeme, yasanın, ibraz süresi içinde veya üzerinde yazılı keşide tarihinden önce, ibraz edildiğinde, yeterli karşılığı bulunmaması sebebiyle kısmen de olsa ödenmeyen çeki keşide eden kişilerin cezalandırılmasını hükmeden 16'ncı maddesine yönelik itirazı esastan görüşecek.