Akaryakıt bayilerinin sorunları büyüyor

11 bin 846’sı istasyonlu, 3 bin 036’sı istasyonsuz olmak üzere Ülkemizde toplam 14 bin 882 akaryakıt bayii bulunmaktadır. Bu bayiler her türlü olumsuz koşullara ve yaşadıkları yüzlerce soruna rağmen mesleklerini sürdürmek ve tüketiciye düzeyli ve kesintisiz hizmet vermek için gece gündüz çalışmaktadır. Ona rağmen bağlı ve ilgili olduğu kurum ve kuruluşların getirdikleri yeni yaptırımlar ve caydırıcı olmaktan uzak öldürücü nitelikteki idari para cezalarından dolayı mesleklerini bırakma noktasına gelmişlerdir. Akaryakıt sektörü, bir yandan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, maliye bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)’nun çıkardığı mevzuatı takip etmede ve bu mevzuata uyumda büyük sorunlarla karşılaşırken, diğer yandan çıkarılan mevzuatlarla getirilen yaptırımların altında ezilmektedir. En önemlisi ise büyük miktarları bulan idari para cezaları, akaryakıt bayilerini iflas noktasına getirmiştir. Akaryakıt bayilerinin çığ gibi büyüyen sorunlarına neşter vurulmadığı takdirde, Ülkemizin en saygın mesleklerinden olan akaryakıt bayiliği çok büyük yaralar alacak, dürüst ve onurlu bayiler çok sevdikleri mesleklerini bırakmak zorunda kalacaklardır. Yaşanan sorunların bazılarını özet olarak aktarırsak: İdarİ Para CezalarI5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun cezaları düzenleyen 19. maddesi ve bu kanuna istinaden EPDK tarafından çıkarılan yönetmelik, tebliğ ve kurul kararlarının bazı hükümleri akaryakıt sektörünü olumsuz etkilemektedir. Zira, Kanun’daki idari para cezaları çok yüksek ve suçu işleyenin sektördeki kapsadığı alanla bağdaşmayan bir yapıya sahip olması ve bu Kanun’a istinaden EPDK tarafından çıkarılan yönetmelik, tebliğ ve kurul kararlarının bazı hükümlerinin Kanun’a aykırı bir yapıda hazırlanması, Kanun’dan beklenen faydaları ciddi oranda zedelemiştir. Yaklaşık 3 bin akaryakıt bayii idari para cezalarından dolayı haciz altında kalmıştır. Ceza alan bu bayiler, dağıtıcı şirketlerin idari para cezalarına ilişkin Danıştay Yüksek İdare Kurulu kararlarının, kendilerine de uygulanmasını beklemektedir. Akaryakıt sektöründe yaşanan sorunların çözümlenebilmesi için, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunundaki öze dokunmayan birkaç değişikliğin ve yönetmeliklerdeki çok ciddi bir kısım hataların en kısa zamanda düzeltilmesi gerekmektedir. İstasyon Denetimlerinde Yaşanan Sorunlar ve Mevzuat Kirliliği1 Ocak 2007 tarihinde Ulusal markerin uygulamaya konulması kaçak akaryakıtın önlenmesi adına çok olumlu bir gelişmedir. Öte yandan, Ulusal markerin kaçak akaryakıtın tek göstergesi olarak kabul edilmesi hatalı bir yaklaşımdır ve bu Ulusal markerden beklenen yararı büyük ölçüde zedeleyecektir. Petrol Piyasasını düzenleyen 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun çok yakın bir geçmişte yürürlüğe girmesine karşılık mevzuat, çıkarılan yönetmelik, tebliğ ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kararları nedeniyle bu kısa sürede çok ciddi bir şekilde kirlenmiştir. Dolayısıysa petrol piyasası mevzuatında gerekli revizyonlar yapılırken bununla eş zamanlı olarak aynı amacı taşıyan tebliğ ve kurul kararlarının yönetmelikler çatısı altında toplanması gerekmektedir. Fesih AKTAŞPetrol Ürünleri İşverenleri Sendikası Genel Başkan Yardımcısı