Eczane a?ılmasına "Nüfus" sınırlaması geliyor

Taslak, 2 bin 500 nüfus başına bir eczane a?ılmasını öngörüyor. Ancak mevcut eczaneler yeni düzenlemeden etkilenmeyecek.

Sağlık Bakanlığı yetkilileri, 6197 sayılı "Eczaneler ve Eczacılık Hizmetleri Hakkında Yasa"nın ?ok eski olduğunu ve değiştirilmesi i?in ?alışma başlattıklarını bildirdi.

Değişiklik yönündeki talebin, Türkiye genelindeki eczacı odalarının önerileriyle Türk Eczacıları Birliği (TEB) tarafından Sağlık Bakanlığı'na iletildiği ve yapılan ?alışmalar sonucunda da Bakanlığın gündemine getirildiğini ifade eden yetkililer, "Hazırlanan yasa taslağı, Başbakanlığa sunulmuştu ancak kimi kurum ve kuruluşlar, bazı konularda taslaktaki öngörülenlerin dışında görüşler belirttiler. Taslak da genel se?imlerin ardından tekrar görüşülmek üzere ilgili bakanlıklara gönderilmişti" dedi.

Taslağa son şeklinin TBMM Genel Kurulu'nda verileceğini belirten yetkililer, "Bakanlığımız, eczacı olan başka milletvekillerimizin öngörülerini bekliyor, bu konuda ?alışma yapıyor. Bunun 3 hafta i?inde tamamlanmasını bekliyoruz. Bundan sonra TEB'le tekrar görüşülecek. Sonrasında da Bakanlar Kurulu'na ve Meclis'e gönderilecek. Bu aşamada, meclisin takdirine göre bu yasama yılında görüşülebileceğini ümit ediyoruz" görüşünü dile getirdi.

"UYGULAMA ALANLARININ DARALACAĞI KANAATİNDE DEĞİLİZ"

Taslağın, AB uygulamaları dikkate alınarak hazırlandığını dile getiren yetkililer, yeni düzenlemeyle, Türkiye'de eczanelerin sayısının nüfusa dayalı olarak sınırlandırılmasının planlandığını kaydetti.

Nüfus göz önüne alındığında Türkiye'deki eczane sayısının Avrupa ülkelerine oranla ?ok yüksek olduğunu ifade eden yetkililer, "Düzenlemeyle, yeni eczane a?ılışlarına sınır getirilmesi öngörülüyor. Her 2 bin 500 nüfus i?in bir eczane a?ılabilecek ancak mevcut eczaneler yeni düzenlemeden etkilenmeyecek" tespitini yaptı.

Daha önceki ?alışmalarda, eczaneler arasında belli bir mesafe şartı olduğunu ancak bunun uygun karşılanmadığı i?in henüz kesin bir karar verilemediğini ifade eden yetkililer, "Bu sınırlamadan sonra eczacılık mensuplarının mesleki uygulama alanlarının daralacağı kanaatinde değiliz" dedi.

Yetkililer, taslakta, eczanelerde ikinci bir eczacı ?alıştırma zorunluluğunun da öngörüldüğünü, bunun i?in eczanelerin SGK'na verdiği re?ete sayısının ya da cirosunun göz önünde bulundurulacağını belirterek, cirosu yüksek olan bir eczanenin, ikinci bir eczacı belki ü?üncü bir eczacı ?alıştırabileceğini bildirdi.
Taslakta, 2 eczacının bir araya gelerek ortak bir eczane a?abilmesine yönelik planların da olduğunu belirten yetkililer, ancak bu konuda metinde henüz yer alan bir madde olmadığını, son şekli verilmeden tartışılacağını kaydetti.

OKULU BİTİREN HEMEN ECZANE AÇAMAYACAK

Taslaktaki bir diğer düzenlemeye göre de eczacılık fakültelerini bitirenlerin hemen eczane a?amayacaklarını kaydeden yetkililer, mezunların 1 yıl eczanelerde "İkinci Eczacı" olarak staj yaptıktan sonra kendi eczanelerini a?abileceklerini ifade etti.

Yetkililer, bu uygulamadan, yasa ?ıktığında öğrenimi devam eden ve mezun olanların etkilenmeyeceğini vurguladı.

?te yandan, eczanelerde ?alışan kalfaların da "eczacı yardımcısı ya da eczacı teknisyeni" gibi bir unvan sahibi olacaklarını belirten yetkililer, şu an görev yapan kalfalar i?in Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve TEB tarafından dönem dönem kurslar düzenlendiğini anımsattı. Yetkililer, bunların dışında Eczacılık Fakültelerinde 2 yıllık eczacı teknisyenliği yüksek okullarının a?ılmasıyla, buradan mezun olanların "eczacı yardımcısı ya da eczacı teknisyeni" unvanını alacaklarını belirtti.

"ECZACI-ECZACI ORTAKLIĞI GİBİ BİR ?NERİMİZ YOK"

Türk Eczacıları Birliği Genel Başkanı Erdoğan Çolak da mevcut yasanın yaklaşık 55 yıl önce kabul edildiğini, bu nedenle bazı değişiklikler yapılarak ?ağa uygun hale getirilmesi i?in uzun zamandır ?alışma yaptıklarını ve hazırladıkları yasa taslağını ilgili kurumlara ilettiklerini söyledi.
"Yasa değişikliğinden beklentimiz, temel olarak yılda 14 eczacılık fakültesinden eczacı sıfatıyla mezun olanların ortalama 800 yeni eczane a?ması, bunun doğurduğu mesleki, etik, ekonomik sorunlara ?özüm bulacak şekilde yeniden düzenlenmesiydi" diyen Çolak, şunları kaydetti:

"Yani, yardımcı eczacılık sistemi (65 yaş üstünde ve mezuniyetten sonra bir yıl), ciroya göre yardımcı (ikinci) eczacı ?alıştırma, eczanelerin nüfus ve mesafeye göre sınırlandırılması gibi ?ağın gereklerine ve yaşam koşullarına uygun temel taleplerimiz oldu. Ciroya göre yardımcı eczacılık sisteminin mantığı, iş yükünün arttığı durumlarda eczacıların hastalara yeterli zaman ayırmasını sağlamaktı. Mezuniyetten sonra bir yıl ?alışan eczacı da eczane pratiği hakkında bilgi ve deneyim sahibi olacaktı. Ancak geldiğimiz noktada, meslek örgütümüzün onaylamadığı bazı değişikliklerin yasa taslağında yer alması olasılığının haklı endişesini taşımaktayız.

Duyumlarımıza göre 'eczacı-eczacı ortaklığı'nı gündeme getirebilecek bir model yasa taslağına eklendi ve 3000-3500 olan nüfus sınırlaması 2 bin 500'e düşürüldü. Her şeyden önce bir meslek örgütünün kendisi ile doğrudan ilgili bir taslak değişikliğini duyum yoluyla öğrenmesini demokratik teamüller a?ısından son derece yadırgadığımızı belirtmeliyim.

Bu mesleği icra edenler olarak bizlerin, eczane sayısındaki sıkışmanın ortadan kalkması konusunda 'eczacı-eczacı ortaklığı' gibi bir önerimiz yok. Eczacı-eczacı ortaklığı, sorunlarımızı ?özmekten son derece uzak, aynı zamanda başka sorunlara yol a?abilecek bir modeldir. Bununla, eczanelerin şirketleşmesinin, tekelde toplanmasının ve el değiştirmesinin önü a?ılıyor. Korkumuz, o eller, eczacının elleri olmayacak. Türkiye'nin büyüyen ila? pazarındaki payını artırmak isteyen ?ok uluslu şirketlerin elleri olacak."

"T?RKİYE'DE 3 BİN 250 KİŞİYE BİR ECZANE D?Ş?YOR"

Çolak, "yasa taslağında eczane başına düşen nüfusun 2500'e indirilmesinin ve ila? fiyatlarının düşmesinin, azalan eczacı karlarının
yarattığı sıkışmayı" arttıracağını öne sürdü. Türkiye'de 2008 yılı itibariyle 3 bin 250 kişiye bir eczane düştüğünü belirten Çolak, şunları söyledi:

"?lkemizde eczane sayısındaki artış bu şekilde doğrusal bi?imde devam ederse, 2 bin 500 kişiye bir eczacının düşeceği tarih 2020'de olacak.

TEB (2008), bu uygulama, ancak Türkiye'deki toplam 923 il?eden sadece 8 tanesinde daha fazla eczane a?ılmaması anlamına gelecek. Bazı il?elerde ise ger?ek anlamda 2050 yılına kadar herhangi bir kısıtlama konulmamış olacak, eczanelerin sınırlandırılması sorunu sadece ötelenecek.

Biz, mevcut yasada bulunan 'eczanenin sahibi ve sorumlu müdürü eczacıdır' maddesini değişikliğe uğratan herhangi bir modele kesinlikle karşıyız. Bunun sorunlarımızı ?özmeyen, sadece öteleyen bir yöntem olduğunu düşünüyoruz."